论文完善企业财政补助支出预算绩效管理，该文是关于绩效管理相关毕业论文范文跟绩效管理和预算和支出类论文怎么写.
林正书
（福建省宁化县财政局福建宁化）
摘 要：财政补助支出预算绩效管理工作是企业综合管理工作的重要构成元素,对企业稳定发展和经济效益获取具有重要影响.在企业经营管理活动中,加强对财政补助支出预算绩效管理尤为重要,各企业应结合具体工作需求,积极探索改革措施,循序渐进发挥出绩效管理的作用,提高财政性资金的使用效益,促进企业综合管理工作呈现良性发展态势,为促进企业现代化建设提供有效支持.本文对此进行了探讨.
关键词：企业建设；财政补助；支出预算；绩效管理
一、加强财政补助支出预算绩效管理的重要性对于企业综合管理工作而言,财政补助资金的绩效管理工作与企业发展存在紧密的联系,财政补助支出预算绩效管理工作对企业发展产生重要影响,只有切实加强对财政补助支出预算绩效管理的重视,才能促进绩效管理作用的发挥,为增强财政补助支出预算的科学性提供支持和保障.全面加强财政补助支出预算绩效管理工作的重要性主要体现在监督制约和促进资金使用效益两个方面.首先,从制约和监督作用入手,在企业对财政补助支出预算绩效管理进行完善后,借助有效的绩效管理能弥补企业财务审计方面的不足,对财政补助支出资金实施有效管理,并对使用情况实施独立监督和审查,及时向上级部门报告资金使用情况的信息,切实加强对企业财政补助支出预算资金使用的约束和监督,确保资金使用效益得到明显提高.其次,绩效管理工作的完善和落实能对企业财政补助支出使用情况进行客观预测和评价,能结合资金实际使用情况发现问题,明确企业财政补助支出方面出现问题的原因,提出优化管理的办法,进而借助绩效管理对财政补助支出资金的使用情况予以改进和调整,在企业建设发展过程中创造良好工作氛围,为企业经济社会效益提高提供坚实保障.
二、财政补助支出预算绩效管理存在的问题
虽然企业在实践管理中做出一定的探索,取得初步成果,但在综合管理实践中仍存在问题,对企业的稳定发展产生限制性影响.
（1）尚未树立牢固的绩效管理理念.部分企业在财务管理实践中,财政补助支出工作主要依靠财务部门监督和督促完成,企业内部职能部门绩效管理意识不足,没有严格按照项目进度付款,未形成逐步提高财政补助资金实际使用效率和效果的自觉性,对企业财政补助支出资金的有效管理产生限制性影响.企业发展过程中应强化各部门服务意识,实施有效培训和指导,促进管理人员形成财政补助支出预算绩效管理工作理念,将绩效管理思想和要求在预算编制、执行、监督和结果评价方面渗透,提高预算绩效管理的整体水平.
（2）绩效管理制度体系不健全.在企业全面推进现代化建设的过程中,有些企业没有结合本行业和本单位预算绩效管理办法的要求,制定出与本企业发展不相适应的预算绩效管理规章制度,对预算管理工作的开展和预算绩效评价工作的优化推进产生限制性影响.即使企业发展过程中能够获得较多财政补助拨款,但由于没有相应的量化评价指标,且绩效管理制度体系不完善,对财政补助资金的合理使用产生限制性影响.
（3）绩效评价应用效果不够理想.尽管在全面探索财务管理工作的过程中加强了对预算执行情况的重视,并将预算执行情况的分析纳入内部奖惩制度,财务指标逐渐发展为部门内部绩效考核指标的组成部分.但企业在财政补助支出预算绩效管理的成果利用上仍存在问题,需企业在发展过程中加强预算管理制度建设,利用阶段结果指导项目后期工作,适时开展预算与执行结果对比,从经济效益上分析财政资金使用的有效性,发挥评价结果的重要作用,将评价结果作为后期安排各项年度预算工作的重要依据,促进企业整体财务管理工作的优化.
三、完善企业财政补助支出预算绩效管理的思考
1.将发展规划和绩效目标作为根基,增强预算编制科学性
企业在建设和发展过程中应对财务制度进行适当调整,并将发展计划和目标作为重要参照依据.企业全面加强对绩效目标管理的重视,是希望能为预算工作的优化提供支持和服务,结合目标评审结果为企业预算安排提出合理化建议,促进预算安排工作精细化、准确化.同时应将发展规划和绩效目标作为根基对财政补助支出预算工作进行调整,增强预算编制科学性,促进预算编制服务于管理工作的能力,为项目实施和工作贯彻落实提供坚实保障.在对绩效目标进行设计和规划的过程中,应注意预期产出、预期效果、服务对象满意度、社会效益和经济效果.设计目标过程须重视目标明确性、科学性和可行性,能真正应用于企业财政补助支出预算绩效管理工作实践,促进各项工作顺利开展.此外,应从工作流程入手开展系统分析,发现部门预算直接反映企业和公共财政之间存在的联系,企业发展过程中只有按照规定对绩效目标进行申报并对项目预算基本情况进行全方位考核,才能提高资金使用效益,促进项目整体绩效得到全面提升.
2.结合行业需求设计应用性强的预算绩效评价指标
在对企业财政补助支出预算绩效评价指标进行设计的过程中,应保证设计的评价指标能与行业发展需求相适应,提高指标科学性和应用性,为企业的持续稳定发展提供保障.企业财务管理工作增加了预算执行率和财政专项拨款执行率两个评价指标,受到部分行业发展存在特殊性的影响,企业建设过程财政补助资金存在支出内容相对繁杂,项目间存在较大差异等特点,实际应用过程中应将定量指标作为主要指标,辅助定性指标,对不同类型指标的权重进行合理划分.如针对基础项目建设评价指标,应尽量选择与资金到位率、使用率、项目招标和工程成本节支等内容；而针对设备购置项目方面评价指标,应尽量选择年新增专用设备台数、设备完好率、设备先进性、设备使用率和服务对象满意度等指标.结合不同情况对企业预算绩效评价指标进行设计和规划,可增强预算绩效评价指标的客观性和可操作性,对企业的持续稳定发展和经济社会效益的获取产生重要影响.
3.加强预算绩效运行监控工作,实现对预算执行的有效约束
我国财政部门和各主管部门高度重视预算执行工作,定期对企业预算执行情况进行考察和通报,将企业对预算的执行情况作为预算安排工作的重要参照依据.基于此,企业也应正确认识预算绩效执行的重要性,结合企业具体建设和发展情况对绩效运行信息进行有效搜集整理,为上级主管部门提供记录和证据,并将其作为奖惩工作的依据,促进财务管理工作精细化发展.在财务管理工作改革创新过程中,需将预算资金管理作为工作重点,在整合项目信息的前提下,对项目实施计划进行科学安排和动态把控,对重点环节进行督办,寻求问题解决方向,为绩效管理目标实现提供有效支撑.同时需对财政补助支出预算效果进行动态跟踪,结合不同部门每月实际预算执行情况开展适当调整,用表格形式汇总信息,及时发现和解决问题.企业也可构建资金监督检查和目标责任制度,对一把手负责制度的落实效果进行强化,保障企业预算支出科目和支出额度的实际执行效果,避免预算频繁调整或超出预算范围情况,促进财政补助支出资金的规范使用,以期最大限度发挥财政补助支出资金的效益,为企业发展过程中进度目标、安全目标和绩效目标实现提供保障.
4.预算结果和财政补偿挂钩,凸显激励导向作用
政府部门在推动经济建设发展过程中通常采用财政补助方式,为经济建设活动的稳步推进提供保障,增强经济建设发展优势.发展过程中也可顺应国际发展趋势,结合绩效管理的投入理念和方法等对企业财政补助支出资金方式进行设计,在项目完工后,企业应针对资金使用情况积极组织开展自我评价,对预期绩效目标和实际取得绩效结果进行对比分析,提交绩效报告.我国财政部门和相关主管部门为促进经济发展水平进一步提高,对企业实施有效监管过程中应系统地分析决算数据,引入科学可行的绩效评价方法,对企业预算目标的实现程度实施全方位动态评价,并提供绩效评价报告.财政部门在综合绩效评价报告信息后对当年财政补助情况进行适当判断,并为后期财政补助预算实际情况提供参考依据.这样预算绩效评价结果与财政补助有机联系,有效促进财政补助质量和效果,促使财政补助对企业激励导向作用最大限度凸显,为企业持续稳定发展提供全方位支持,切实加快企业现代化建设发展进程.
四、结语
财政补助支出预算绩效管理对内部控制环境的营造和内部管理水平的提高具有积极影响,借助预算绩效管理工作的全面推进,能对企业财政补助资金的使用情况做出准确的判断,促进绩效管理水平提高和预算执行过程中绩效目标实现,为企业现代化建设提供有效支持.在企业全面落实财政补助支出预算绩效管理工作的背景下,随着企业财务管理水平的整体性提升,企业也能获得快速发展的契机,为企业发展提供坚实的保障.
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（责任编辑：王文龙）
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参考文献：
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