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文／本刊记者 于 洋
2018 年 7 月 16 日,民营炼化企发生了“爆雷”性事件.年产量在 200 万吨以上,拥有原油进出口“双权”的晨曦集团宣布破产重组.这家山东民营百强企业,曾是山东省首批批复的 22 家化工园区之一,早在 2006 年就已取得商务部颁发的燃料油进口资质,2013 年取得成品油批发经营资质,2016 年又获得原油使用资质,原油进口配额 320 万吨 / 年.
有业内人士说 ： “炼化行业正处于暴风雨前夜,炼化行业的竞争将随着改革的步伐在未来几年集中爆发. ”然而,就在暴风雨来临之前,有些大型民营炼化企业已经“撑不住了” .晨曦这个庞然大物的轰然倒下如同倒下的第一张多米诺骨牌,随后炼化市场上演了一系列民营企业倒闭、关停的大戏.
倒在“暴风雨”前夜
时间回到 3 年前.2015 年期间,作为全国人大代表,晨曦集团的董事长邵仲毅曾因企业经营遇到困境而表示 ： “睡不着觉,真的睡不着. ”这是他最后一次接受采访.然而弊病已从根生,疾“在骨髓,司命之所属,无奈何也” .虽然后来的晨曦集团躲过了 2015 年的那次危机,但还是没能走过2018 年.
前几年,当国际油价走低的时候,因为政策原因保证了我国炼化企业的利润.这掩盖了民营炼化企业所面临的风险.当油价重新回升之后,困难再次浮出水面,并且来势汹汹.在消费税、环保、安全等一个个大棒挥舞下,新愁旧恼,睡不着的不仅是已在破产重组的晨曦集团.
仅隔一个月,8 月 29 日华南最大民营炼油厂广东天乙集团有限公司及其铜业公司宣布破产.这家企业曾经是华南珠三角资产规模及营收均超百亿元的特大型综合性企业集团.
冬天确实来了,11 月的最后一周,山东竟然又有两家民营 500 强化工企业（大海集团和金茂纺织化工集团）申请破产,还都集中在具有标志性意义的东营市,令人唏嘘.
事实上,民营炼化企业的关停早已在悄然进行.仅 2017 年一年,山东关闭、转产了 558 家不合格化工企业,停产整顿 2109 家,占全省化工生产企业的一半！ 2018 年关停的浪潮又波及规模化以上企业.新年伊始,发改委、能源局、、环保部等十部委就联合发布了《关于对炼油领域严重违法违规和失信行为开展专项治理工作的通知》 （以下简称通知） .其中涉及的 5 个方面的内容刀刀砍在民营炼化企业的痛点上 ： 违反相关产业政策,擅自开工新建、改建、扩建炼油装置 ； 未在规定时间内完成成品油质量升级 ； 已建成投用的炼油装置,手续不全 ； 在安全、环保、节能、质量、税收等方面,受到行政处罚未按时完成整改 ； 违法收购、加工、代为销售被盗原油、石油产品的.
《通知》提出对存在违反上述认定情形的 200 万吨 / 年以下落后产能企业,依法依规责令限期关停 ；规范 200 万吨 / 年以上炼厂建设生产经营行为,对其违规事项处以停工停建、停产补办手续、停产升级改造、收取罚款、涉嫌犯罪行为移送司法机关等处置.
据中国石油和化学工业联合会的统计,2018 年上半年全国就减少了 1666 家规模以上企业.其中,炼化企业达到 1288 家（炼油 123 家、 化工 1565 家） .
就在刚刚过去的 11 月,山东省又出台了《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》 ,提出将对钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等七大高耗能行业实施总量控制.其中,地方炼油行业 2025 年实现原油加工能力由目前 1.3 亿吨／年压减到 9000 万吨／年左右,成品油（汽煤柴）收率降至 40% 左右.这意味着山东的民营炼化产能将被压减三成.
金联创数据显示,截至 2018 年,维持正常或间歇生产（剔除长期无效产能）的山东地炼约 51 家.其中,根据地炼口径,一次加工能力在 300 万吨 / 年以下炼厂占到 60%,一次加工能力在 500 万吨 / 年以上地炼仅占到 20% 左右.由此来看,未来三至六年将有近 80% 的现存山东地炼被整合转移.
不仅山东,各省市也陆续展开了对民营炼化企业的调整行动.江苏省常州市在 2018 年上半年已关停化工生产企业 355 家,占全市化工生产企业总数40%.这一数字在年底还将扩大……
置身其中的民营企业现已充分感受到竞争的残酷.民营炼厂轻松盈利的时代画上了句号.
利润压缩
“油品炼化看山东,山东还得看地炼. ”在山东,地炼在一定程度上代表着这个行业的晴雨表.近些年,随着油品终端市场活跃度的攀升和进口原油配额的放开,民营炼化企业的生产能力和投资在不断走高.向前推大概 15 年,是山东地炼兴起的高峰期.10 年前经营过小炼厂的淄博人张国良回忆 ：“那时候地炼行业赚钱太容易,政府审批和管理相对宽松,赚钱赚到不好意思. ”
的确如此.据统计,2015 年山东地炼的成品油利润空间可达 2500 元 / 吨.2016 年前后,山东的地炼企业赚得盆满钵满.有业内人士告诉记者,当时“两桶油”( 中石化、中石油 ) 自己炼油卖亏钱 ； 从山东地炼买油卖, 却是稳稳地赚钱.而外省 “两桶油”的销售部门也曾纷纷到山东来取经,看看山东的地炼企业是怎么赚钱的.
中宇资讯统计数据显示,2017 年全国炼油能力约 7.8 亿吨,原油加工量 5.67 亿吨.从经营主体看,中石化占比最大约为 36% ； 地炼其次,占比约28% ；中石油占比约 27% ；剩下 9% 为中海油及其他企业.面对实力雄厚的“三桶油” , 过去地炼企业能在市场立足,主要优势在于.
“相比主营炼厂,地炼成品油较低,且定价策略较为灵活,可以根据市场行情变化快速做出相应调整,销售淡季也会更快下降,而‘三桶油’对市场的反应相对较慢. ” 中宇资讯分析师许磊说.
据了解,以往平均每吨地炼汽、柴油比主营炼厂便宜 1000 元以上.以中宇资讯提供的监测数据看,2017 年全年 92 号汽油主营炼厂平均为 6915 元 / 吨 ,地炼平均仅为 5832 元 /吨,均价便宜 1083 元 / 吨.
山东省经信委相关人士也向记者证实了这一点.他认为 ： “山东地炼作为独立炼厂,其市场化程度要高于国字号油企.2016 年,在国际原油一直低位徘徊的情况下,地炼企业灵活的政策使其充分提高了在成品油市场上的竞争力. ”
天道好轮回,又能饶过谁！“截至 11 月 30 日,今年国内地方炼厂的炼油平均利润约为200元/吨. ”金联创能源部分析师刘霞表示.这一数字与去年287 元 / 吨的平均利润相比,下降了约 30.31%. “三桶油”旗下炼厂的盈利情况也不容乐观. “以中石油旗下炼厂为例,前 11 个月,其炼油利润平均水平在236 元 / 吨附近,同比下滑 30% 以上. ”刘霞称.利润的压缩一方面来源于上半年国际原油持续走高,地炼企业成本支出大大提高.尤其是拿到较大原油进口配额的炼厂,面对过剩的生产力和疲软的市场需求,也只能硬着头皮生产.另一方面税收政策的调整也让民营炼化企业逐渐褪去光环,压缩了利润.
今年年初, 《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告（国家税务总局公告 2018 年第 1 号） 》堵住了原料环节的避税漏洞.5 月执行的增值税改革,又在一定程度上堵住了出厂环节的避税漏洞.随着消费者纳税意识的提高,零售环节索要的行为增多,进一步堵住了零售环节的避税漏洞.据专业机构测算,税制改革后,部分地炼企业的成品油出厂价可上浮 1800 ~2300 元 / 吨（均值） ,已与央企炼厂相差不大.
虽然 2018 年全年的数据还未公布,但从占全国地炼总加工能力近 70% 的山东公布的炼化行业上半年运行数据可以看出, “民营炼化企业正在经历艰难时刻” .虽然加工总量、主营业务收入增加,但经营利润下降较快.金联创监测数据显示,从 6 月开始,山东地炼进入停工检修密集期,开工率直线下滑至7 月 4 日的 52.8%,较年初最高开工率 69.2% 大幅下降 16.4 个百分点. “地炼企业与主营企业产品价差不断缩小,有的甚至超过了主营,优势渐失,炼厂纷纷停工检修. ”许磊说.据中宇资讯数据统计, 今年以来, 山东地炼开工率整体呈走低趋势,7 月 18 日达到 50.7%,为 2017 年以来的最低点.
山东省炼油化工协会秘书长李德坤表示,上半年受国际原油震荡上行、人民币大幅贬值等因素影响, 原料成本大幅提升, 而成品油市场供大于求,导致未能同步上涨.地炼企业无成品油出口配额和零售终端渠道,随着生产负荷的不断提高,区域性竞争更加激烈,导致量增效差,利润出现明显下滑趋势,部分企业已经处于保本经营或亏损状态.
山东省寿光市联盟石油化工有限公司一名工作人员表示,国际油价上涨、税费改革政策等因素确实给企业带来较大影响,目前利润空间有所压缩,量下降.问及企业下一步发展计划,该人员则表示无法回答, “连领导都不知道该怎么做” .
“贫富”分化
除了利润的压缩外,民营炼厂还面临着内部的分化.曾经来山东学习地炼企业的“两桶油”销售企业考察一遍之后得出了山东拥有全国最大的地方炼油企业群体的结论,并认为这是山东地炼行业不断赚钱的原因所在.彼时的山东地炼足够强大,且以民企为主,但是这个群体正在慢慢分化.
无疑, “双权”的获得与否成为了民营炼化企业的第一道分水岭.
据东营当地一位炼化企业厂商说, 2015 年左右,地炼总体盈利状况还是相当好的,但是分化也很明显. “那些拿到原油进口配额的,开工率基本接近满负荷,盈利水平高.相反,200 万吨 / 年加工规模以下的, 没有原油进口配额的, 大部分处于半停工状态,原料成本偏高,受消费税收紧影响大,已处于亏损状态. ”
随着行业周期的不断波动,很大一部分地炼企业没有稳定的原油供应,不得不转向更高的国产与进口燃料油.这样一来,成本便“呼呼”地上去了,产品竞争力岌岌可危.在这样的情况下,想要分得一杯羹,难上加难.
即使跨过了第一道分水岭,民营炼化企业还要面临着信贷等资金的运转问题. “晨曦集团虽然获得原油进口和使用的‘双权’ ,但因为资金链的困难,而不得不破产重组. ”中国石油和化学工业联合会中小企业工作委员会秘书长王静敏说.
从二次投资角度看,炼化企业设备的使用年限一般在 10~15 年.按照这个时间推算,第一批投产的地炼已到了设备更新期,经营者需要权衡再投资风险.一直被外界视为地炼红利的原油进口配额,在一定程度上也给地炼带来了压力.因为一旦获得原油进口配额,炼厂的开工率就无法灵活调整,商务部会根据第一年的配额完成情况来调整第二年的配额. 完成情况不好的, 配额可能会被削减甚至取消.另外,原油进口配额从 2017 年 5 月停止审批.有些地炼企业即使有能力有意愿扩大一次生产投资,但配额不变也是枉然,现有的扩能以二次加工装置为主.这就意味着,地炼内部的格局已经锁定.
除了既定的格局,民营炼厂内近些年崛起或新建了一些大型一体化炼厂也给已经存在的这些炼厂以冲击.这些新上马的动辄上千万吨 / 年、炼化一体化的民营大炼厂犹如口含“金汤勺”出世,一上场就自带得天独厚的光环.如何与他们竞争,如何在这样的环境下继续生存,成为民营企业首要考虑的问题.民营炼厂已不能再“躺着就把钱赚了” .
曾经 “明星民营炼化企业” 的倒下、 利润的压缩,市场竞争前所未有的残酷,管中窥豹,地炼正在经历着行业转型的阵痛.令人遗憾的是,这种局面将持续或者愈演愈烈.
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参考文献：
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