论文农村土地承包经营权确权登记颁证工作，本文是土地承包类有关毕业论文开题报告范文与农村土地承包和确权和颁证相关自考毕业论文范文.
摘 要：根据农业部等6部委《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记工作的意见》（农经发〔2015〕2号文）和青海省农牧厅《关于印发2015年农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的通知》的文件精神,针对乐都区农村土地承包经营权确权登记颁证工作主要做法和经验、取得的成效、确权中存在的困难和问题、下一步工作打算进行了探讨.
关键词：农村；土地承包经营；权确权登记；探讨
1基本情况
乐都区辖7镇12乡,354个行政村,1464个村民小组,区域总面积3050km2,“二调”耕地面积3.54万hm2,二轮土地承包面积2.39万hm2,全区总人口28.87万人,其中农业人口23.81万人,农户62223户.乐都区于2015年2月,列为全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作整区推进区.农村土地确权颁证项目资金为1325万元,其中：省级财政补助795万元,财政补助530万元.
2主要做法和经验
2.1加强组织领导,完善工作机制
区委、区政府高度重视,成立了分管副区长为组长,区农牧局、国土局主要负责人为副组长,区各相关部门、乡镇负责人为成员的确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室,同时成立了乡（镇）、村确权颁证工作领导小组和矛盾纠纷调处领导小组,特别是明确要求村民代表、熟悉村情况的老干部参加,确保工作的效果和有序推进.
2.2科学制定方案,因地制宜、分步有序实施
根据农业部等6部委《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记工作的意见》[农经发（2015）2号文]和青海省农牧厅《关于印发2015年农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的通知》的文件精神,结合乐都区的实际,制定了《乐都区确权颁证实施方案》和《乐都区确权颁证工作方案》,明确了工作目标、基本原则、主要任务和要求.
2.3强化宣传培训,提高群众参与度
农村土地承包经营权确权颁证工作需要做大量工作,让老百姓了解、理解政策、群众参与是确权工作的基础和质量保证.为此,2015年10月30日,乐都区组织召开了由确权登记颁证工作领导小组成员单位、各乡（镇）乡（镇）长、分管副乡（镇）长、乡（镇）公共服务中心主任、业务骨干参加的全区农村土地确权登记颁证工作动员及培训大会,主管副区长出席做了动员讲话并对此项工作进行了安排部署.会后,各乡（镇）、村先后分别召开了由全体乡（镇）干部、村干部参加的动员及培训大会.共发放宣传资料2万余份,张贴宣传标语5000余条,编印《确权登记颁证工作手册》、《确权登记颁证培训教材》各2000本,发放《给农民朋友的一封信》6.5万份,每户1份；横幅300幅,宣传挂历4000本,台历2000本,宣传彩页5000份,宣传纸杯50000个,抽纸5000盒,同时,还利用电视、广播、展板等形式加大宣传力度.
2.4强化业务培训,打造高素质、高技术的工作团队
2015年7月份以来,根据工作进展和实际需要,乐都区确权领导小组办公室及时组织技术公司技术人员、农经站技术干部,分别到19个乡（镇）354个村在调查摸底、外业调查、公示审核、签字确认等阶段对村社干部进行了政策和业务方面的培训,截止目前,累计培训485期,累计举办培训班6372人次,通过组织培训,参与工作的人员能够明确理解和准确把握政策界限,熟悉掌握具体的操作规程,为确保此项工作的规范操作,结合乐都区的实际情况,制定了确权颁证工作流程、设制了分户、合户表,分户、合户协议,土地纠纷调处表等表格,确保了整体规范、全面详实.
2.5落实确权经费,强化工作保障
为保障确权登记颁证试点工作顺利推进,乐都区加大资金投入,将确权工作经费纳入财政预算,已落实土地确权村级工作经费88.5万元.
2.6严格依规操作,保证工作质量
1）是对农户二轮土地承包现状进行调查摸底.对死亡人员、出嫁女、大学生、新生儿等进行详细核查,进行备注,做到调查摸底不漏一人；
2）是公示改错农户反复核对.公示是土地确权登记颁证的重要环节,扎实有效的公示才能确保确权工作的准确公正.在公示中我们做到：公示环节一个不少、公示内容一项不少、公示时间一天不少,对公示中出现的张冠李戴、缺少地块等现象进行纠正,错误改正后再次进行公示,真正做到村不漏户、户不漏人、人不漏地；
3）是确权成果由农户签字确认.农户签字是确权“颁铁证”的依据,是群众对确权工作是否满意的最直接体现；
4）是在签字确认阶段做到农户签字一户不漏,所有签字表格一张不漏.对凡需要农户签字认可的表格全部由农户自己签字按手印,对在外打工无法回乡需委托亲友签字的农户必须有委托书或委托函；
5）是矛盾纠纷由群众协商解决.二轮土地承包以来,由于时间长、土地变动频繁,加之农村中不规范的土地交换、外出打工多年不回等情况,造成一些地块界限不清、权属不明,极易引发农户与农户之间的矛盾,为此,我们充分依靠群众、相信群众,发挥其作用.在各级调解组织的协调下,有效化解各类矛盾纠纷301起,调解仲裁群体性案件4件,一般案件11件,仲裁率达100%.
2.7加强督查指导,推进工作落实
在工作中加强技术指导,推行业务领导包片,技术干部包乡的工作制度,进一步落实责任、明确职责、层层签订目标责任书,每周召开一次由技术公司、监理公司参加的确权工作例会,集中梳理解决土地矛盾纠纷等突出问题,不定期组织技术公司、乡、村负责人逐村逐户甚至到田间地头宣传政策、技术指导、调处问题.
2.8加强安全保密制度,健全防范措施
为积极稳妥推进乐都区确权登记颁证工作,进一步明确却全过程中的安全保密事项范围,区农牧局与中标单位签订了《安全保密协议》,严格按照国家测绘局、保密局《关于测绘管理工作秘密范围的规定》要求,制定了《乐都区成果信息应用平台保密制度》、《土地确权档案管理制度》、《档案室管理制度》、《档案保密制度》、《档案利用制度》等,安排专人专门负责确权档案资料的收集、归档工作,并加大对技术人员、确权工作参与人员安全保密知识的力度,防止发生泄密事件,维护国家的安全和利益.
3取得成效
完成19个乡镇354个村、62223户农户的信息调查摸底工作,一个镇11个村因征地拆迁2401户农户有户无地,一个村正在进行外业实测,完成342个村外业调查,外业实测面积31631.7hm2,实测地块381773块.完成了19个乡（镇）342个村第一轮公示,19个乡（镇）342个村第二轮公示,19个乡318村第三轮公示（签字确认）,19个乡318个村合同签订,2个乡27个村的证书颁发,签订农户数达55520户,签订率达96.01%.同时按照农业部和省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组的统一要求,已建成了20m2机房,搭建了乐都区农村土地承包经营权管理信息应用平台,建立了乐都区农村土地确权数据库,并经农业部质检软件的质检,符合农业部技术规范的要求.完成了经营权证抵押贷款的试点工作,一个乡9个村20户农户抵押确权证书贷款总额为69万元.
4确权中存在的困难和问题
1）确权登记颁证农户信息收集难.由于二轮承包至今,外出务工或常年居住在外人员较多,在确权颁证工作过程中,从收集身份信息到外业调查现场指界、公示审核、签字确认、签订合同等各个阶段都需要较长时间来联系,给确权工作全面完成带来一定的难度.
2）矛盾纠纷调处难度大.农村土地承包历经多个时段的发展,由于时间长,土地变动频繁,加之农村中不规范的土地交换,造成一些田块界限不清、权属不明,极易引发农户与农户之间、农户与村之间的矛盾比较多,纠纷调处难度大.
3）历史遗留问题长时间难以解决,导致无法确权.
5下一步工作打算
为进一步完善乐都区的农村土地承包经营权颁证登记及成果应用,做如下工作打算：
1）加大矛盾调处力度,保证合同签订做到应签尽签,证书发放应发尽发；积极完善数据库,做好市、省、农业部数据汇交工作.
2）加强档案整理,建立健全管理制度,根据档案管理的要求,及时将农户信息、外业调查、公式审核、地块调查、合同、登记簿、图纸、影像资料等档案分类整理,分级存放.
3）以此次省级验收为契机,根据省级验收组的意见和建议,及时全面整改存在的问题,为迎接国家级验收打好基础；积极落实好承包地的“三权分置”制度.
4）积极探索土地确权颁证成果在推进土地流转、抵押融资、涉农补贴、解决地块细碎化、农田整治、休耕轮作等方面的转化应用推动确权红利充分释放.
参考文献
[1]赵忠.农村土地承包经营权确权登记颁证工作探讨[J].环球市场,2017,（3）：49.
该文评论，此文是一篇大学硕士与土地承包本科土地承包毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料，关于免费教你怎么写农村土地承包和确权和颁证方面论文范文.
参考文献：
1、 新荣区农村土地承包经营权确权登记颁证工作 摘要农村土地承包经营权确权登记颁证工作是深化农村改革的一项重大决策,是稳定土地承包关系不变,保护农村耕地用途不变,维护农民权益,让农民真正吃上“定心丸”的根本保证 本文对新荣区.
2、 关于加快大通县农村土地承包经营权有序流转工作的调查报告 摘要进入21 世纪,在国际信息化快速发展、国内改革开放深度加强、农村劳动力大量走出土地进入城市、留在土地上的农产种养植的技术设备也在提高更新,土地承包经营权开始以越来越快的速度进行流转,从而促进了适度.
3、 农村土地承包经营权确权工作的开展 文 张文斌、刘放 江西省煤田地质局测绘大队 江西南昌 330001【摘要】农村土地承包经营权的确权颁证工作的开展,对于保障农民的土地权益,理清农村土地所有权、承包权、经营权的关系具有积极意义 整体上来.
4、 关于引导农村土地承包经营权有序流转、适度规模经营的调研报告 含山县位于长江中下游平原,濒临全国第五大淡水湖巢湖,是典型的“鱼米之乡”,曾荣获全国品牌农业示范县称号 全县共有8个镇106个村,耕地面积51 3万亩 近年来,我县大力培育新型.
5、 农村土地承包经营权确权登记颁证工作流程 黄平养响应国家政策号召,积极开展农村土地承包经营权确权登记工作,明确确权工作的工作流程及步骤 1 概况国家政策1 1 2013年一号文件全面开展农村土地确权登记颁证工作 用五年时间基本完成农村土地承包.
6、 论农村土地承包经营权流转机制的问题 论农村土地承包经营权流转机制的问题随着农村生产力的提高,农村劳动力的大量转移,农业土地的流转日益加快,引导农村土地合理、有序、健康流转,关系到农村经济的发展,关系到农民的切身利益和农村社会稳定 在深入.