论文农村土地承包经营权确权工作的开展，该文是关于土地承包类论文写作技巧范文跟农村土地承包和确权和经营权类论文如何写.
文/ 张文斌、刘放 江西省煤田地质局测绘大队 江西南昌 330001
【摘 要】农村土地承包经营权的确权颁证工作的开展,对于保障农民的土地权益,理清农村土地所有权、承包权、经营权的关系具有积极意义.整体上来说,确权工程程序繁杂,稍有疏忽就会影响到整体工作质量,为了确保确权工作成效,必须进一步完善相关法律法规,因地制宜制定科学合理的确权处理方案,同时,加大确权颁证工作的宣传力度,获取村民的理解与配合,在工作时严格按照相关确权程序进行作业,确保测绘信息的真实性,提高确权工作质量.
【关键词】农村土地；承包经营权；确权工作；开展
随着城市化建设进程的持续推进,城乡差异会越来越大,为了协调区域经济的发展,缩小贫富差距,必须重视对于新农村的建设,在农业发展政策的支持下,鼓励农村居民应用农业发家致富.在此过程中,做好农村土地承包经营权的确权工作,对于完善农村土地管理体系,规范农村发展具有积极意义,农村土地承包经营权,是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利,明确各个区域农村耕地、林地的权属信息,加强对于土地承包经营权的流转及用途管制,是现阶段我国新农村建设的基本保障,对于加快农村经济建设步伐具有重要作用[1].
1.农村土地承包经营权确权工作概述
农村土地承包经营权,是农民依法享有对成本土地的占有、使用的权益,为了推动农村经济发展,转变传统的农业经营模式,我国开始在各地设置农村改革试验区,并开始了土地承包经营权登记颁证试点,为村民土地权益提供了制度保障.自2013 年1 月31 日起,农村土地承包经营权的确权登记颁证工作在全国范围内全面展开,巩固了农民对土地的经济权利,同时促进了土地经营权流转的规范化管理[2].
整体上来说,进行农村土地成本经营权确权工作,具有以下积极意义：①完善了农村基本经营制度.土地是农村家庭的主要资产,确权颁证后,为其土地权益提供了基本保障,为农民对所占有土地的承包、转让、抵押、入股等提供了原始凭证；②为农民的土地权益提供了基础保障.经过土地确权颁证后,土地承包经营权、林权、集体资产产权等可通过产权交易市场进行公开公平的交易,使得土地权益转化为现实收入；③化解农村矛盾纠纷.在农村建设过程中,由于土地承包经营权属信息不明晰的问题,其发展速度及管理水平受到了较大的影响,经过确权颁证后,各个地块的界址点及权属信息确定下来,能够有效避免纷争.
2.农村土地承包经营权确权工作的开展策略
2.1 进一步完善相关法律法规
现阶段,我国农村土地承包经营权的确权颁证工作仍然存在较多的不足之处,相关法律制度不健全,存在以下几个方面的问题：①土地承包期未明确；②历史遗留问题未得到对症解决；③确权面积无统一规定；④各个村落私自开发的荒地无明确的确权登记准则；⑤公共事业占地无确切的处理方式；⑥水域面积无明确确权方案[3].上述问题都是在确权颁证试点中显现出来的,为了确保农村土地承包经营权确权工作顺利开展,就必须完善相关法律法规,在《物权法》、《土地承包法》等现行法律制度的基础上,根据各个区域的工作实情,制定相应的政策,以维持农村土地成本关系的长久不变.对于确权工作中出现的一些政策未覆盖的问题,可由省市相关单位、村干部、村民的三方协商下提出合理的解决对策.
2.2 加大确权颁证工作宣传力度
我国对于新农村建设较为重视,并为此发布了多项专项政策,但是由于政策宣传力度不足的原因,相关政策并没有传到到位.以农村土地承包经营权的确权颁证工作来说,由于村民不了解相关政策,所以他们配合工作的积极性大大降低,这导致确权工作的开展受到阻碍.此外,农村遗留人口多为老龄人、幼儿以及妇女,整体文化水平较低,无法正确理解相关政策.相关单位在执行确权工作之前,首先需要加大相关政策的宣传力度,采用报刊、广播、电视等多种宣传形式,用通俗易懂的语言向民众介绍相关工作的内容,同时积极解答人民群众提出的疑难问题,让村民了解到确权颁证工作的重要性,积极配合确权颁证工作人员的工作.
2.3 保障确权工作程序的执行力度
按照农村土地承包经营权的确权工作程序繁杂,先后需要经过宣传、入户调查、收集资料、制作地块草图、实际测量、信息录入、公示、颁证等数十道程序,在各个环节,相关操作均需按照法律制度中的标准执行,以确保确权工作质量,提高我国国土资源管理水平.但是在执行过程中,常常由于流程执行力度不足而出现一些问题,比如说实地测量前没有绘制草图,导致最终成图与实际情况不符合,必须返工重测.这些问题不仅会影响确权工作效率,而且会引起群众的不满,必须避免,严格按照相关制度进行作业.在确权工作是,严格按照作业流程进行工作,在实地测量时必须要地块主人及证明人到场,明确地界亲自确认后方能开始测量,在公式过程中如果群众反馈有信息不属实的情况,应及时处理,以确保信息的真实性.
结语：
随着我国经济水平的不断提高,大量的农村人口都流向城市,农村土地大批荒废,城乡差距问题仍然没有得到有效解决,要想缩小城乡差距,实现共同富裕,就必须加强农村的经济建设,从政策上给予支持.2015 我国国务院发布的《国务院关于加快转变农业发展方式的意见》明确提出了农村土地承包经营权的新政策,让长期在城镇居住的农村人口有偿自愿退出土地承包经营权,同时在农村集体土地二轮承包的基础上开展确权登记工作,并颁以证书[4].加强农村土地管理,是加快其经济建设的第一步,相关单位必须保障农村土地承包经营权的确权工作质量,确保登记信息的真实性和完整性.
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参考文献：
1、 新荣区农村土地承包经营权确权登记颁证工作 摘要农村土地承包经营权确权登记颁证工作是深化农村改革的一项重大决策,是稳定土地承包关系不变,保护农村耕地用途不变,维护农民权益,让农民真正吃上“定心丸”的根本保证 本文对新荣区.
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3、 关于引导农村土地承包经营权有序流转、适度规模经营的调研报告 含山县位于长江中下游平原,濒临全国第五大淡水湖巢湖,是典型的“鱼米之乡”,曾荣获全国品牌农业示范县称号 全县共有8个镇106个村,耕地面积51 3万亩 近年来,我县大力培育新型.
4、 农村土地承包经营权确权登记颁证工作流程 黄平养响应国家政策号召,积极开展农村土地承包经营权确权登记工作,明确确权工作的工作流程及步骤 1 概况国家政策1 1 2013年一号文件全面开展农村土地确权登记颁证工作 用五年时间基本完成农村土地承包.
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