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国家发改委等多部门联合公布对严重失信主体开展惩戒的备忘录,限制招录公务员、限制高消费、限制获得荣誉、限制乘坐交通工具等措施,各有适用条件,联合惩戒,显示了治理失信行为的力度和决心.
这里面很多措施, 早已为人熟知, 例如“老赖”不得住宿高档酒店,禁止乘坐飞机和软卧,限制贷款和*信用卡,不得担任企业法定代表人、董事、监事、高管等等.
不是没有新措施,意义就不大.多部门联合发布备忘录,表明多部门在惩戒失信行为上形成共同态度,表明各部门在失信惩戒上形成从信息交换到行动统一上的联合机制.备忘录确有“备忘”作用,一是使各部门针对失信主体的惩戒措施得到梳理；二是集中展示惩戒项目,使人明白严重失信行为受到的限制不是单一的,而是涉及政治生活、经济生活和社会生活相当多的领域；三是联合机制使惩戒措施的启用变成“一键触发”行为,一旦启动,分属各部门执行的惩戒措施就能“一拥而上”,形成足够的力度.
社会诚信既是一个道德问题, 也是一个法律问题.惩戒的作用,在于使失信行为变成人作为社会人的一种禁忌,如同严明纪律高压线,使之成为党员和干部不能犯、不敢犯进而不想犯的规条.劝人守信,弘扬诚信价值,是正向倡导；抨击不诚信,惩戒失信行为,是负向控制.两者都很重要.
但从现实情况看,使负面行为受到控制,既是当务之急,也是长远建设.从当务之急说,不诚信行为的发生有相当频度,造成的危害和对社会风气、社会环境的影响够大；从长远建设来说,一项惩戒胜过千言万语,立起规矩使之不敢违,使违者付出足够代价,才可以建立起底线.
此次公布惩戒严重失信主体的备忘录,其中一些限制措施是使被惩戒者不能过“潇洒”日子,限制其个人生活档次,使其生活环境被固定在“必需”位置,这包括限制乘坐交通工具,不得新建、扩建、高档装修房屋等.这些,实际上是一种针对个人的“生活制裁”.
还有一些限制措施, 是使被惩戒者失去在社会生活中遭遇“承认拒绝”.这些措施包括,严重失信者不得被招录、招聘为公务员或事业单位工作人员,不得参与社会荣誉评选,已有社会荣誉予以撤销,就是说,诚信这一列入社会主义核心价值观体系的价值,成为人们获得各种“社会承认”的一个前提.一面破坏诚信,一面在社会生活中风风光光,在社会进阶上收获丰厚,在各种社会舞台上披戴光环,这种情况不允许继续存在.
“ 生活制裁” 和“ 承认拒绝” 一起压缩严重失信主体的社会空间,使这类行为处处碰壁,失去市场.两者一起,将使严重失信者失去生活改善和社会上升的通道,体现出诚信价值在社会导向中的硬度和刚性.
建设诚信中国、诚信社会, 国家是认真的,社会是认真的.严厉惩戒严重失信主体,传递的信号,无非如此.
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参考文献：
1、 邓礼伟：诚信的力量 文 本刊记者 黄璐 陈婉莹从经营餐馆到开拓汽车市场——这两者之间,似乎存在着某种共通的智慧,邓礼伟游刃有余,用“诚信”赢得人心在长沙的三马国际名车馆里.
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