论文煤炭企业棚户区改造档案管理模式，该文是棚户区改造类有关学士学位论文范文和档案管理和棚户区和煤炭类学士学位论文范文.
文/冀中能源峰峰集团马头洗选厂 崔敏侠
【摘 要】棚户区改造是一项民生工程,党和政府高度重视,其中,煤炭企业的棚户区改造使煤矿职工居住条件大大改善,生活更加美好,促进了煤炭企业的和谐发展.在棚改过程中,不仅要重视安全、质量、工期,同时,产生的大量档案也要引起重视.管理好这些档案,是我们档案管理员义不容辞的责任,本文通过研究,分析棚户区改造档案管理中存在的问题,研究解决问题的对策,探索棚户区改造档案创新管理模式,实现棚户区改造档案走向科学化、规范化管理,以提高煤炭企业棚户区改造档案管理水平.
【关键词】煤炭企业；棚户区改造；档案管理模式
棚户区改造档案是棚户区改造工程的有机组成部分,是指棚户区改造从改造项目的立项提出开始,到最终竣工验收结束,全部过程中形成的,具有保存价值的历史记录,它反映了该项目全过程的真实面貌.棚户区改造档案是近年来煤炭企业档案管理的新课题,也是煤炭企业档案管理的重要组成部分.
一、棚改区改造档案的特点及存在问题
棚户区改造档案渗透于棚户区改造过程中的方方面面,具有综合性和永久性、专业技术性强等特点.
在实际工作中,不管是收集、整理,还是归档、保管,每一个环节都要做到规范、精细化管理,根据近年来笔者的亲身感知,棚户区改造档案管理的存在问题,主要有以下几个方面：
（一）棚改档案管理工作重视不够.煤炭企业棚户区改造在建设过程中,大家都把目光集中在了施工方面,只是一味地强调棚改工程进度的快慢、工程质量的优良、施工是否安全等等工作,而忽略了棚改工程的档案管理工作.这是由于档案工作效果将在未来时期才能显现,短期效果不明显,所以很难引起大家重视.
（二）资料收集不全面、不准确.一是由于棚户区改造工作程序繁杂,往往重视改造工程管理过程,轻视工程资料管理,到了改造后期才重视收集、整理,缺乏原件,造成归档文件不齐全.二是随意填写数据或者没有注意设计变更的资料收集,造成档案数据不准确,不能体现档案的自身价值的关键所在,影响档案归档质量.
（三）资料整理不及时,缺乏管理机制.实际工作中,棚户区改造档案包括从项目立项完成后的准备,招投标记录,开工报告、进场合同、变更手续、验收根据、施工记录等等每一个环节形成的档案,如果缺乏管理机制,不能及时整理,将会造成记录延迟,档案缺失的现象较为普遍.
二、棚户区改造档案管理模式的探索与实践
（一）随着棚户区改造进程的加快,提高全员档案管理意识迫在眉睫.棚户区档案管理人员应以《中华人民共和国档案法》《棚户区和危旧房改造档案归档范围》《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》《煤炭工业企业档案分类规则》等法律法规为依据,大力加强宣传,指导棚户区改造档案管理工作.不管是监理单位,或者建设单位,还是施工单位,从领导到具体工作人员,全员多方位提升档案管理意识.
（二）单位档案室统一对棚户区改造档案进行收集、整理、立卷、归档、实行集中管理.执行棚户区改造项目的经办人平时要注重收集,及时向本单位档案室进行资料的移交,建立详细的移交清单,包括移交内容、移交时间、移交人、接收人及监交人.三者分别签字盖章,各执一份,便于分清责任和今后查阅.
（三）棚户区改造档案要求从立项时开始,极其重要的档案要有专职人员管理.棚户区改造开始准备时,在立项、审批、勘察、施工之前产生的,如可行性研究报告、建设用地规划许可证,建设工程规划许可证,工程勘察报告及审查报告书、招标方案及招标文件等等材料,往往比较多,并且时间间隔比较长.这样的话,必须明确专人负责,进行档案资料名称、制作单位、制作时间、数量、保管单位的表格登记,并妥善保管,对于数量较少的,有必要进行复印,以备查阅.
（四）加强棚户区改造竣工验收阶段档案管理,尤其是变更后的档案收集与整理.在施工过程中,施工文件、施工图难免因考虑不周而进行有关的设计变更.这就要求我们档案管理人员,在收集的过程中,格外注意这些变更的技术文件或图纸,对其准确性和更改情况要与施工技术人员进行逐一核实,尤其是多次修改的,最终确认后,一并归档,否则所存档案与实际情况不符,档案保存无意义,今后无使用价值.
（五）在棚户区档案管理过程中,加强档案部门的自身建设.棚户区改造档案管理对于煤炭企业来说,是一个新生事物,档案管理者要改变陈旧的观念,主动出击,多与棚户区改造办沟通与联系,充分运用网络技术、OA办公管理系统、数码技术等先进技术,做好档案的收集、整理、立卷、归档、利用等各项工作,提高档案工作的技术含量.
三、总结
棚户区改造档案是煤炭企业档案的重要组成部分,其管理也是煤炭企业档案管理的新课题,档案管理人员要本着对历史负责、为现实服务、未来着想的态度与目的,增强棚户区改造档案意识,提升煤炭企业档案管理水平.确保今后准确、客观开发档案信息资源,实现棚户区档案在煤炭企业各项工作中的利用价值和经济效益,为企业发展服务.
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