论文审计署：三季度有四大亮点、六大问题，本文是审计相关在职毕业论文范文和审计署和四大亮点和六大问题类论文范文数据库.
落实国家重大政策措施有四方面优秀经验
前述财政审计司主要负责人表示,审计结果显示,有关地区和部门围绕推进经济高质量发展和供给侧结构性改革,结合实际,主动作为,在落实国家重大政策措施上有不少好做法、好经验值得总结推广.
一是积极落实健康扶贫、产业扶贫及生态扶贫政策,推进脱贫攻坚,包括：重庆市、宁夏回族自治区开展健康扶贫医疗救助“一站式”报销结算工作；陕西省镇安县推进实施“社区工厂”模式；国家林草局组织选聘建档立卡贫困人口担任生态护林员.例如,2018年以来,宁夏建立覆盖全区的健康扶贫医疗保障“一站式”结算信息平台,建档立卡贫困人口基本信息与定点医疗机构、民政、人社等部门间实现互联互通,全区83万名建档立卡贫困就医患者已实现住院就诊时在医院内“一站式”结算报销.
二是加快新旧动能转换和科技创新,促进实体经济转型升级,包括：山东省稳步推进新旧动能转换重大工程实施；天津市加大政策和服务支持,发展智能科技产业；江西省鹰潭市推进移动物联网建设及应用,开展“智慧城市”建设.例如,2018年7月,山东省出台《关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策》等文件,综合运用股权投资、贷款贴息、风险补偿等政策工具,围绕传统产业提质增效等7个重点方向,采取财政转移支付分配与新旧动能转换成效挂钩、对财政收入结构优化给予奖励等措施,实施精准调节,定向支持山东省新旧动能转换重大工程.
三是深化“放管服”改革,优化营商环境,包括：四川省成都市城乡建设委员会和辽宁省大连长兴岛经济技术开发区探索企业投资项目承诺制审批；广西壮族自治区北海市推行“打包审批、勘审同步”行政审批模式；外交部推动往来便利化,优化领事服务工作.例如,2018年以来,成都市城乡建设委员会对施工许可实行企业作承诺、政府强监管的“告知承诺制”审批模式,施工许可*要件从21项精简到9项,*时限从6个工作日减少至3个工作日.
四是降低融资成本,减轻企业负担,包括：江西省设立小微企业转贷基金；广东省中山市推出“助保贷”业务；重庆市深化知识价值信用贷款改革工作.例如,2018年以来,重庆市设立知识价值信用贷款风险补偿基金,为科技型中小企业信用贷款提供免费担保,引导银行支持企业创新创业.截至9月底,重庆已有20个区县设立风险补偿基金,总规模26亿元,帮助396家科技型中小企业获得银行贷款11亿元.
简政放权政策执行等六方面仍存在突出问题
上述负责人表示,审计同时发现,一些地区和部门在推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,落实减税降费政策措施,深化“放管服”改革,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作等方面还存在一些突出问题.
一是部分地区违规举债形成地方政府隐性债务.相关地区积极采取措施加强政府债务预算管理,但仍有4个省的4个地区以签订借款合同等方式,新增地方政府隐性债务30.01亿元.
二是部分地区扶贫政策落实不到位,扶贫资金和项目未实现预期效果.例如,20个地区落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等9项扶贫政策不到位；7个地区存在扶贫资金闲置、套取扶贫资金、将扶贫资金用于非扶贫领域等问题,涉及金额1.38亿元；9个地区的26个扶贫项目存在建成后闲置或无法使用、进展缓慢、管理不规范等问题,涉及金额6834.79万元；7个地区的12510名贫困人口在农村饮水安全、基本医疗和住房安全等“两不愁、三保障”不达标情况下“被脱贫”.
三是部分地区污染防治目标任务未完成,污水和垃圾未有效处理,环境保护项目建设缓慢等.其中,10个地区的淘汰黄标车等5项污染防治目标任务未按要求完成；15个地区污水和垃圾未有效处理,或饮用水水源地保护不到位；8个地区的8个环境保护项目未按期开（完）工,或建成后闲置,涉及投资4.59亿元.
四是部分地区和部门落实降低企业负担政策不到位,仍存在违规收费等问题.其中,有9个地区和部门的10家单位违规开展行政审批*服务并收费,或要求企业承担*服务费用4.38亿元；6个地区的8家单位违规征收已停征的行政事业性收费,或通过借助行政权力垄断经营等方式违规收费1.96亿元；89家单位违规征收或未及时清退22类保证金23.07亿元.
五是部分地区和部门简政放权政策执行不到位,营商环境有待进一步优化.其中,5个地区和部门的5家单位落实取消行政审批前置条件、清理修订政策文件等简政放权政策措施不到位；4个地区的9家单位违规设置不合理限制条件或违规指定经营.
六是部分地区稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作有待进一步加强.审计发现,1个省存在就业失业数据不实等问题；6个省的个别金融机构存在掩盖不良贷款、拨备覆盖率低等问题；43个重大工程项目进展缓慢或建成后效益不高；1个外商投资项目进展缓慢.
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参考文献：
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