论文两创服务的驱动轮以杭州小微企业活动券为例，本文是小微企业有关毕业论文提纲范文和驱动轮和小微和杭州方面专升本论文范文.
2014年9月,国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛上发出“大众创业、万众创新”的号召,“两创”（也称“双创”）一词由此面世.为此,和地方政府做出一系列部署,加大财税支持力度是其中重要一环.作为创新与创业大市,杭州既诞生了阿里巴巴等享誉国内外的知名大公司,更拥有总量近42万、占比超过95%的大量小微企业.2015年,杭州入围首批15个“小微企业创业创新基地城市示范”（简称“两创示范”）城市,财政给予3年总额9亿元的奖励资金（一般城市总额6亿元）.入围以来,杭州市成立了专门的“两创示范”工作领导小组,下设办公室,为“两创”工作建立了坚实的组织保障.
一、“活动券”基本情况介绍
2016年2月,为进一步激发创新与创业热情,帮助小微企业解决运营过程中的“缺资金、缺经验、缺场地、负担重”等问题,杭州推出“活动券”服务.这是旨在为小微企业提供优质“两创”服务的创新举措,它具体指使用财政资金补助创业企业和创业者,低成本购买第三方服务机构的公益性“两创”服务的电子凭证.
从操作层面上讲,第一,提供“两创”服务的机构需要在“活动券”管理平台注册,向市科技创新创业服务中心（简称服务中心）提出申请并提交相关材料,通过服务中心组织专家评审后,才可被纳入“活动券”认定的服务机构序列,进而在管理平台发布活动.第二,创业者可通过手机应用“微链”、微信或网页报名参加“活动券”支持的活动.“活动券”遵循公开平等、自愿报名的原则,不得拆分、转让、买卖和质押.在创业者签到时,“活动券”将自动流转至主办机构,后者则根据签到数量获得资助.单张“活动券”兑付额度是50元,单次创业创新活动资助的“活动券”数量不超过200张,单个服务机构每年最高资助额度不超过10万元.
根据统计,自“活动券”服务实施以来,截至2017年7月,杭州已认定服务机构286家,累计发放“活动券”97811张,日最高发放1300张,日最高签到611张,审核资助各类创业辅导活动1859场,惠及创业者超过5万人.“活动券”带动了153家机构经常性举办“两创”服务,包括创业沙龙、融资对接、经验分享、创业大赛等活动.根据“微链”（杭州互联网平台型企业）的数据统计,“活动券”管理平台已经集聚了50万创业者,认证投资人2300多位,8万多个投资项目.
二、“活动券”的社会作用
(一)为杭州“两创”工作做出贡献
作为具有杭州特色的“小微企业创业创新基地城市示范”工作体系的一环,“活动券”为杭州小微企业成长做出了较大贡献.自2015年下达“两创示范”三年工作目标（2015-2017）以来,截止到2016年底,小微企业营业收入和累计就业人数等考核目标已基本完成,在技术合同成交额和拥有授权专利两项指标上实现了176.67%和151.69%的目标完成度.
近三年来,杭州创业项目以年均20.3%的速率增长,超过同期的北京、上海、深圳,居全国第一.2016年,杭州荣膺“中国大陆最宜创业城市”之一,连续六年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”,这其中就有“活动券”的一份功劳.
（二）推动实现创业者、服务机构与政府的“三赢”局面
对创业者来讲,采用“活动券”进行手机应用报名,签到后政府买单的方式,有利于节约成本开支.对服务机构来说,能够通过互联网平台扩大自身影响力,还能够获得补贴.除了资金补贴,还辅助扩展了业务,进而引导大批社会机构将举办“两创”活动作为运营特色,逐步形成服务小微企业的创业辅导、交流和培训体系.对政府部门来讲,能够通过相对统一、规范的标准,规范服务机构发展,也让创业氛围更加浓厚.“活动券”还可以引导创投、*、“创咖”、管理咨询等社会机构转型,促进其拥抱“大众创业、万众创新”,更好地实现政府的有关目标.
(三)辐射到其他城市,提升了杭州城市品牌的影响力
自“活动券”实施以来,成效显著.济南、北京、上海等近40个城市前来“取经”.“活动券”通过“微链”APP和富有标识性的Logo将影响力辐射到其他城市和地区,进一步提高了杭州城市的知名度与美誉度,提升了杭州城市品牌的影响力和城市的文化软实力.
三、存在问题与建议
“活动券”是杭州做出的探索性举措,但毕竟是新生事物.既要看到它带来了“两创”活动的勃兴,也要正视和解决存在的问题.
（一）“活动券”认定的服务机构有待进一步均衡化
从数据结构看,富阳、建德、淳安、桐庐等西部区县发布的活动数量明显偏少.尽管“活动券”已经为更多的杭州西部区县创业者提供了获取公共服务的便利,但这只是鼓励更多创业者参与创业活动,提高了当地创新与创业资源的利用率,但难以在短时间内大幅改变当地服务机构数量和活动数量.换句话说,这刺激了创业需求,但服务供给还要依赖长期积累和更有效的扶持.这是“锦上添花”,而不是“雪中送炭”.对此,第一,杭州应进一步加强对这些地区的支持力度,形成东西互补、有序推动的“雁阵模式”.第二,鼓励西部区县利用特色小镇等其他资源,更好地发挥其劳动力、土地、自然资源等方面的比较优势,避免恶性竞争,真正打造有特色、有后劲的“两创”生态.
(二)“活动券”的管理流程有待进一步完善
首先,由于“活动券”的获取、签到等流程完全使用手机 APP扫码或网页登陆等电子方式,目前还难以杜绝虚假签到等附加问题.服务机构可能通过亲友或多个空*报名签到以获得“活动券”,骗取政府补助.对此,政府可以加强对服务机构的监管,必要时可对活动进行突击抽查等.此外,在服务机构的相关流程管理上,尚不够专业和精熟.对此,可以开展活动发布规范、有效组织签到、“活动券”应用和管理平台优化等专题培训,使相关知识得以普及.
（三）“活动券”一刀切的支持标准有待进一步科学化
目前,“活动券”支持单场活动最高仅为 1万元,不能激励服务机构举办大型优质活动,让更多人受益.此外,对各类活动没有实行更精细的分类管理,导致不同类型活动“冷热不均”.对此,我们建议：第一,实行“活动券”分层,使其对各个活动的支持力度随着活动规模、质量而变化.对那些大型创业创新活动的报名和签到,需要扩展管理平台,进一步扩展“活动券”的资助范围.第二,建立一套科学的核定活动质量的动态考评体制,其中不同活动类型（分享类、沙龙类、行业峰会、融资对接和培训类）可以采取不同的评价标准,比如经验分享类和培训类的活动评价可以通过主讲人等级来量化,行业峰会则可以通过参与者等级与数量量化等.除此之外,活动历史、举办方的口碑、资金投入多少都是需要综合考虑的因素.第三,建立反馈机制,为活动的优化奠定基础.比如对参与者进行回访,调查参与者喜爱或认为有用、高效的活动形式.
作者单位：浙江大学公共管理学院
括而言之：上文是关于驱动轮和小微和杭州方面的相关大学硕士和小微企业本科毕业论文以及相关小微企业论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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