论文工程项目中招投标管理存在问题分析，该文是招投标管理硕士学位毕业论文范文和招投标管理和工程项目和存在问题方面论文如何怎么撰写.
张禹光
（青岛科技大学,山东青岛266061）
摘 要：通过工作实践证实,在工程项目建设过程中,会出现很多意想不到的问题,问题不仅突出体现在技术方面,在项目实施过程中缺乏系统性的管理,很多企业不重视招投标管理.如出现淘汰企业重复竞标,在招标过程中明招暗定,企业和投标单位上下串通一气,以此来提高排场,这些都是有待解决的问题.下面就对这些方面进行分析,希望给有关人士一些借鉴.
关键词：工程项目；招投标管理；存在问题
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1673-1069（2017）02-36-2
0 引言
对于招投标的管理质量,直接影响工程项目的管理情况,针对具体问题进行管理优化,例如建设单位一定要提高自身的责任意识,在管理工作中,有机地将承包合同管理和招投标管理联系在一起,在管理过程中,为了提高各自部门的积极性,应该落实竞争机制,激励投标单位向高质量和技术创新方向发展[1].
1 在招投标项目管理中面临的问题分析
1.1 违反招标流程
很多竞标企业违反招标流程,例如相关的招标单位,或者主持招标的管理部门,在开始正式招标前,已经决定让某企业中标,在招标时将工程分为几个部分,然后分别进行项目招标.当该投标企业在第一标段开标公布标底的时候,由于高标进行出局,违反了其内定的结果,因此招标单位,或者主次招标的管理部门,在暗中直接操纵评委,通过复核报价,或者其他一些非招标程序让其中标,以实现对其他标段的建设工作[2].
1.2 招标前已经暗定中标企业
对于招标企业,或者是主持招标的部门,在进行招投标管理中,经过资格预审环节后,已经确定了几家投标单位,缩小了中标范围,在此之后,需要建立一个考察团对拟参加投标的单位进行考察,这样很多投标单位都非常重视,都非常兴师动众,对考察队伍进行热情地接待,在此期间会花费大量的钱财,但是到实际工作中,其没有按照流程办事,也没有进行实质性的项目指标考察,在此过程中对于表现过于热烈的企业产生好感,将中标单位已经内定,在此基础上,结合意向企业的特点[3],分析该企业获得过的奖励,以及施工方案等,为其设置评标程序,设置合理的评标办法,这样其在众多竞争企业中,有绝对的优势可以脱颖而出,而其他企业却不知道该项目已经被内定.
1.3 招投标内部有一定的联系
对于招标单位而言,在正常工作日内选择若干个投标单位,通常会包括企业、外地企业和本地企业,在评标办法中规定,评分以百分制的方式,采取高分中标的方式,对于商务标而言,有5 分的管理费,4 分的主材下浮率,5 分的开办费,在这些指标当中,以内部的几家民营投标单位进行数据计算.当地方企业的数据有相似时,其开办费用就会接近,但是和市场行情相比,又要高出很多,需要将这些结果单独列出,一般总包管理费数值都是统一的,为了保证最终目标,只能调整主材下浮率,例如一般企业会以1.5%的微小差距列出[4].按照上述的方式进程处理,几家地方企业就会牢牢的控制算术平均值,将其他的竞争对手都淘汰掉.
1.4 将标段结合需求任意分开
一般在招标文件中都会明确规定将某一段作为标段,然后按照这一标准进行发标,但是在实际的招标工作中,如果两家投标企业综合实力相当,没有很大的条件差别,各自的运作关系都很硬,为了搞好企业平衡,招标单位就会将之前制定的一个标段分成两个标段,这两个竞标企业会得到其中的一段,这样招标和投标企业都会得到满意的结果,一般被肢解的都是利润高的部分.
1.5 招标中设置时差
很多招标单位以赶时间为借口,不结合实际情况,将投标截止的日期缩短,例如将购买标书截止的时间安排在公告的次日,这样大多数的竞争企业都不能参与到正常的购买中,而和业主有关系的企业会事先得到通知,提前做好应对的准备,这样满足各方面的利益.
2 工程项目中招投标管理问题处理措施分析
2.1 建设单位比提高自身的责任意识
建设单位是第一责任人,从以往招投标工作经验得知,某项目的招投标是否顺利高效,招标人员的素质会起到决定作用.例如在招投标工作中,必须达到“三公”的要求,同时选择优秀的竞争企业,在整个交易环节,保证各项工作的规范化.我国相关法律也明确指出,对于招标工作人员而言,一定要正确使用文件所赋予的权利,企业日常培训中,强化对责任意识的培养,工作人员积极进行自我约束,对自我的行为进行规范.通过对查处案件的分析发现,很多围标串标问题的出现,都是招标人员和投标人员关系密切,经常往来造成的,因此对于建筑单位而言,要积极防范这些问题[5].
2.2 承包合同要和招投标工作联系到一起
在工程建设阶段工程承包合同,招投标工作是非常重要的两部分,同时二者相互之间有联系,不能截然分开,很多建设单位在编制工程招投标文件时,一般都由*机构负责,而对于承包合同的管理是由监理单位负责,这样就会出现脱节问题.同时,*机构不参与合同的管理,在编制招标文件中,文件质量没有经过实践检验,编制的招标文件水平较低.那么监理工程师在管理合同过程中,就会出现很多困难.当工程完成后,和之前的招标文件有很大差别,不是招标单位在工作中要达到的目标.
2.3 执行招标*制原则
对于国有投资项目,分析招标结构是否能够发挥其作用,首先要考虑其是否保证了招标竞争的公平性,坚决不能允许有不正当的竞争发生.为了保证竞争公平性,要做好两个方面的工作,第一,在招标程序上要保证竞争的公平性和公开性,第二,通过约束、监督机制进行约束,从程序上分析,对于专职招标机构而言,要根据我国惯例,以及我国相关规定程序规定的招标原则来执行,目标就是保证竞争的充分性和公开性.对于竞争公开而言,主要要求招标人必须把采购的目标、意图等都向社会进行公开,与此同时,还要向所有潜在供货人员进行公开,对供货人也要进行全面公开.在有意供货人密封投标之后,按照规定的日期、地点,公开所有报价,公开评定标过程和评标结果.
从约束监督机制方面分析,招标机构主要承担招标工作,从开始招标开始,到评标工作结束,在落实工作中,一定要从法律、经济、技术方面组成专家评论人员,然后参与到实践工作中,评标委员会决定最终的评审结果.对于这些招标机构,都是有当地政府部门进行管理的,因此在经营过程中,必须受到指导和监督,保证工作质量,不能出现违法乱纪问题,在组织方面分析,保证招标机构是第三者的位置,避免和其他招投标企业有联系,做到监督评审的公正性和客观性,可以避免出现偏袒问题,保证评价结果真实有效,这都是通过制度对招标工作进行监视和约束.
2.4 做好工程量清单清标工作
为了做好各个方面的工作,尤其是做好工程量清单清标工作,进行评标前根据相关的招标文件,再分析造价管理部门所公布的类似工程造价情况,对相关的费用进行对比,再结合工程设计情况进行测算,对投标的限价,或者是参考价进行编制.这样可以保证招标工程的预期,同时还可以对不同投标企业的报价做到心中有数,在评审工作中是重要的参考依据.值得注意的是,在进行清标时不只针对商务标,还必须根据技术标书,对具体的施工技术、施工要求、施工标准等也进行严格、规范的清标工作.
3 总结
通过以上对工程项目中招投标管理存在问题分析,发现当前管理工作还存在很多问题,而且很多招投标企业都存在,在短时间内不可能有根本性的改善,因此企业必须予以重视,制定相关的管理机制,实施岗位责任制,将工作责任明确到每一位工作人员,同时实施惩罚机制,让工作人员的工作质量和绩效考核相互挂钩,提高其工作的积极性,做好工程项目的招投标管理.
参考文献
[1] 李晓樵.工程项目中招投标管理存在问题研究[J].现代经济信息,2014(9X)：99-100.
[2] 黄云峰.我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策[J].建筑施工,2007,29(5)：378-379.
[3] 贾泽钢.完善工程项目招投标管理问题对策探讨[J].经济技术协作信息,2016(4)：31-31.
[4] 欧小艳. 关于公益性水利工程项目招标管理的思考[J].湖南水利水电,2016(2)：84-87.
[5] 凌阳明月,赵帆,凌阳明星.大数据技术在工程项目招投标中的应用研究[J].武汉理工大学学报(信息与管理工程版),2016,38(2)：214-217.
本文总结，上述文章是关于经典招投标管理专业范文可作为招投标管理和工程项目和存在问题方面的大学硕士与本科毕业论文招投标管理论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献.
参考文献：
1、 建筑工程项目合同预算管理和成本控制 摘要建筑工程施工中,合同管理是工程管理的主要构成部分,通过引进科学、有效的管理思想,以及建立完善、优化的合同管理机制,可以有效保证建筑工程总体质量,加强成本控制,还能在确保工程经济效益的前提下,为建筑.
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