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一带一路有关论文范文检索 和中国和东盟共建一带一路的基本经验和类论文范文检索

分类:论文范文 原创主题:一带一路论文 发表时间: 2024-01-29

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摘 要:中国与东盟共建“一带一路”具有其他区域无法比拟的制度化合作基础,其基本经验和启示主要有6 个方面:基础设施互联互通与促进贸易投资便利化的实效性和时效性相结合、境外经贸合作区的本土化经营、合力拓展第三方市场的域外市场多元化、注重社会人文交流和华人作用的适度发挥、次区域合作机制化的多层联动、跨境电子商务贸易新业态的崭新动力.

关键词:东盟;共建“一带一路”;基本经验;启示

东盟国家既是共建“一带一路”倡议的发出地之一,也是落地实施最关键的重心所在,极富“以点带线、以线带面”的示范意义.由于《中国—东盟全面经济合作框架协议》2002年11月签署,中国—东盟FTA已于2010年建成,升级相关议定书也在2016 年7 月生效,“一带一路”建设在东盟的优先推进毫无疑问具有其他区域无法比拟的制度化合作基础,也因此取得较快进展和明显成果.中国海关数据显示,2017年,中国—东盟货物贸易总额首次突破5000亿美元,中国从东盟进口同比增长20.1%、高于整体增速4.2 个百分点.据中国商务部统计,2016年年末,中国在东盟设立直接投资企业4300家,雇佣外方员工28.39万人.中国与东盟共建“一带一路”所取得的基本经验和启示如下:

一、急人所需:基础设施互联互通与贸易投资便利化的实效性和时效性相结合

东盟国家自身的经济发展和相互之间的经济一体化愈加受制于基础设施、互联互通滞后的影响.东盟早在2009年就专门发布《东盟互联互通领导人声明》,并分别于2010 年、2016 年两次出台“东盟互联互通总体规划”,而东盟所定义的“互联互通”已纳入“制度联通”;以标准的协调互认、非关税措施的减少为战略目标的“卓越监管”,更成为《东盟互联互通总体规划2025》(MPAC2025)所聚焦的五大战略领域之一.“千岛之国”印尼的“全球海洋支点”战略提出“建设海上高速公路”;越南颁布的《建设基础设施配套体系,使越南到2020年基本成为迈向现代化的工业国》决议;文莱“2035宏愿”八大发展战略包括“基础设施发展战略”;柬埔寨“四角战略”明确促进“恢复与重建基础设施”领域的经济增长;老挝正在推进“变陆锁国为陆联国”战略.

2017年,APEC工商领导人峰会上明确,主席共建“一带一路”倡议的核心内涵包括促进基础设施建设和互联互通、加强经济政策协调和发展战略对接.①与东盟及其成员发展战略对接的中国—东盟基础设施互联互通,不但能满足东盟缩小内部发展差距的关键诉求,同时也契合双方FTA升级“海关程序与贸易便利化”“投资促进、投资便利”基本方向.《东盟一体化倡议(IAI)第三份工作计划》将“贸易便利化”列入2016—2020年缩短发展差距的五大战略领域.既有研究结果表明,2010—2020年交通基础设施投资可使马、泰、越、菲、印尼到2020年分别累计降低11.4%到25.3%的贸易成本.②2017年5月,北京“一带一路”国际合作高峰论坛专门发布《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》,进一步强调愿通过推进贸易便利化,推动和扩大贸易往来③;11月中国—东盟领导人会议发表《中国—东盟关于进一步深化基础设施互联互通合作的联合声明》,东盟首次以发布正式文件的形式承诺通过“MPAC 2025”与“一带一路”倡议的对接,实现与中国的进一步互联互通.④

二、融入当地:境外经贸合作区本土化经营

《中国—东盟产能合作联合声明》已于2016 年发布.以境外经贸合作区为重要平台的产能合作,不仅能使基础设施互联互通的需求更迫切、动力保障更持续,还因“抱团出海”便于资源信息共享、初期投资门槛及风险降低、经营行为规范和品牌影响力扩大,切实产生以点带线、从线到面的辐射效应.

2017年,《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》进一步明确,加强投资与贸易的联动,以投资带动贸易.截至目前,已确认通过中国商务部、财政部考核的“一带一路”沿线的国家级境外经贸合作区为20个、分属14个国家,其中,包括东盟5个成员国的7个境外经贸合作区,所占比重均已超过1/3.

1.依托港口科学选址,充分发挥区位优势

优越的地理位置、完善的立体交通网络、广阔的市场腹地、低廉的物流成本是境外经贸合作区成功的重要基础.建立在港口及其附近城市并融入当地发展战略的产业园区,有利于产能扩展、产业集聚和联动功能、腹地效应的发挥.泰中罗勇工业园靠近泰国首都曼谷,紧邻高速公路,距泰国最大的深水港廉差邦港仅27公里;所在的罗勇府是泰国重要的工业基地,且位于其正着力打造的“东部经济走廊”的核心区域.龙江工业园离越南最大的港口城市和全国商业及经济中心胡志明市仅约50公里,园区旁就有忠良高速公路通过.

2.依托当地禀赋和发展,清晰定位,主导产业明确,差异化经营,形成集聚效应

与当地资源禀赋紧密结合,主导产业符合东道国国情及所在地需要,具有行业优势和规模效应,并尽可能与相关配套形成完整产业链条.这样既能相对便利地获取当地政府支持、调动对方积极性,规避不必要的风险,并通过差异化经营充分发挥自身优势、提升合作效应,尽可能避免恶性竞争,是境外经贸合作区持续发展深化的重要因素.泰中罗勇工业园、中国印尼综合产业园区青山园区均与当地企业合资建设.前者依托泰国东南亚汽车生产中心地位和“泰国4.0”战略优先推动的“东部经济走廊”建设对新型汽车、智能电子等产业的发展及引资优惠,聚焦汽配、机械、家电和电子等产业;仅近3年就有35家企业入园,成为中国在泰国乃至东盟最大的产业集群中心和制造业出口基地.⑤而隶属接壤国家的柬埔寨西哈努克港经济特区、老挝万象赛色塔综合开发区分别以纺织服装、农产品出口加工为重要支撑.后者所在地苏拉威西岛可开采镍储量占印尼镍矿总储量的72%,最早响应印尼政府号召建设冶炼厂⑥的是“镍铁+不锈钢”一体化矿产资源综合开发利用型产业园区.印尼聚龙农业产业合作区则为棕榈油全产业链农业产业型园区,充分利用的是印尼世界最大棕榈油生产国优势.

3.配套设施完善,公共服务功能健全,可提供一站式综合服务

能协调入区企业发展,通过“一站式”综合公共服务平台进行高效率园区管理:除能给予税收等优惠政策,提供全方位投资配套设施及法律咨询、物流清关等便利化服务,还可助力融资难题的解决,形成良好的开发和盈利模式及可持续的内生动力,是境外经贸合作区获得成功的重要因素.泰中罗勇工业园和中国·印尼经贸合作区均为“园中园”.前者隶属泰国罗勇安美德工业城;与泰国工业管理局签约合作,可享受园内一站式服务;并与中国银行(泰国)共同推出专门金融产品——“产融通”.后者坐落在印尼首都雅加达东部的工业长廊“绿壤国际工业中心”,本身就配有供水厂、国家变电站和贝卡西县行政办公中心、万隆理工大学、银行等公共服务机构.西哈努克港经济特区内有柬埔寨发展理事会、商务部、海关、商检、劳工局、西哈努克省政府代表、税收等部门和物流清关、船务公司及柬埔寨加华银行.

4.推进东道国工业化进程,履行企业社会责任,注重民生福祉

尊重文化差异、宗教信仰,并以此规范入区企业经营行为,遵规守法、自我保护;带动上下游产业,注重环境和可持续发展,维护劳工合法权益,尽可能为当地创造就业和税收、培训员工并开发人才,提供公共产品,形成可持续的良好营商环境,是境外经贸合作区成功的又一重要因素.西哈努克港经济特区已成为柬埔寨重要的纺织产品生产基地;联合无锡商业职业技术学院开办的西港特区培训中心;对西哈努克省的经济贡献率更超50%,解决当地就业1.7万人,被视作推动该省经济发展的“发动机”⑦.泰中罗勇工业园不仅因富通集团(泰国)通信技术有限公司的入驻填补泰国光缆技术空白,拥有东盟最大的现代化光缆工厂,还由于中利腾晖、天合光能等的进园使泰国光伏产业从无到有日渐发展起来.青山园区立足资源综合开发利用,将小渔村变成全球重要的镍铁和不锈钢产业基地:已有1万余名印尼员工,入职前的技能培训和师傅带徒弟的在岗培训相结合使企业的本土化程度不断提高;并与当地政府兴建的技术学院合作,推动技术转移;援建清真寺,所开采矿山树木成林,为周边村民供电、免费提供基本医疗服务.⑧

5.充分利用既有合作机制,以企业为主体,市场化运作,适度发挥政府作用

在充分发挥企业园区开发、运营及管理者的主体作用和园区定位、产业集聚中市场基础性作用的同时,尽可能通过政府间良好的专门沟通与协作,争取政策支持、税收优惠及融资便利、配套服务,改善企业与东道国政府的不对称地位,维护入区企业的合法正当权益,是境外经贸合作区得以成功的又一重要因素.中国在东盟国家的境外经贸合作区大多签有两国政府及相关部门合作协定.万象赛色塔综合开发区具有老挝专业经济区地位,并因两国政府《关于万象赛色塔综合开发区的协定》成为中国国家级境外经贸合作区.西哈努克港经济特区更是中国首个签有双边政府支持建设协定《关于西哈努克港经济特区的协定》的境外经贸合作区,拥有由中国商务部与柬埔寨发展理事会成立的副部级长效协调机制西港特区协调委员会.主席在2016年访柬时更明确赋予其中柬务实合作样板新定位,洪森首相期待将其建成“柬埔寨的深圳”.

三、契合出口市场多元化、中小企业发展诉求:合力拓展第三方市场

区域外市场的拓展和多元化始终是东盟的努力方向.虽然微、小、中型企业占东盟各国企业数、就业数的88.8%~99.9%、51.7%~97.2%,但出口份额仅10.0%~29.9%.⑨《东盟经济共同体蓝图2025》五大支柱之一“更富弹性、包容性和以人为本、为中心的东盟”,进一步明确“加强微、小、中型企业作用”;中国—东盟中小企业合作委员会也已于2016年12月正式成立.

越南与欧盟、欧亚经济联盟、日本均签有双边自贸协定,泰国是欧美承认的完全市场经济地位国家,柬埔寨可享受发达国家给予的纺织品特殊贸易优惠政策.在东盟经济体投资设厂不仅能有效地规避贸易壁垒,扩大既有市场份额,还可进一步整合内部市场,尤其是为合力拓展第三方市场提供崭新机遇,释放出更大的市场潜力.中国机械设备工程股份有限公司和新加坡星桥腾飞集团2015年11月签署合资公司协议,以之为依托在第三国开发工业和商业园区;合作开发的印度金奈奥拉加达姆工业园于2017年10月获中国国家发展改革委备案.中东、东南亚是穆斯林产品最为重要的消费市场,而中国的清真食品出口近年一直徘徊在2亿美元.⑨除中国西部省份甘肃、青海、新疆、陕西等已开始积极利用东南亚国家具有国际权威的“清真认证”商机外,东盟相关经济体也在加大合力进军第三方穆斯林国家清真市场的努力.文莱经济发展局与广西瑞安物流公司将依托文莱—广西经济走廊展开合作,于两地设立香料生产、加工和贸易基地,销往穆斯林国家等.境外经贸合作区更是吸引了日本、韩国等第三方企业的入驻.

四、注重交流:推进教育合作和职业培训,适度发挥华人作用

通过人文交流合作新支柱对“一带一路”倡议更为细致耐心地解疑释惑,进一步消除文化隔阂、误解和误读,夯实民心相通这一共同建设的社会根基.据国家汉办的数据显示,截至2017年年底,中国已在除文莱外的9个东盟成员国建立孔子学院31所、课堂34家.2016年、2017年分别为中国—东盟教育交流年、旅游合作年.双方人员往来在2017年突破4000万人次,互为最大海外旅游目的地和客源地;据《中国—东盟教育合作行动计划(2017—2020)》,未来3年中国将向东盟提供不少于2万个政府奖学金名额;双方正力争实现学生流动总规模2025年达30万人的目标.厦门大学已在马来西亚设立分校,在校生规模2020年前将达5000人.⑩除中国外交部和教育部先后联合批准30家“中国—东盟教育培训中心”、中国—东盟职教合作联盟于2017年7月启动外,中国企业也积极与当地学校合作,更具针对性地培养专门人才.首个中泰两国学校及企业联手搭建的跨国人才培养平台——中泰校企联盟于2017年2月在曼谷成立,天津渤海职业技术学院还在泰国建立“鲁班工坊”.华为公司通过在印度尼西亚大学等设立奖学金、提供培训及实习机会、捐赠教学实验室,培养通信领域人才.华人在东南亚国家的商贸和工业领域发挥着重要作用,参与“一带一路”建设的热情普遍较高.印尼是全球华侨华人最多的国家,且华人因2006年新《国籍法》、2008年《消除法》从法律上获得了与其他民族平等的权利.在尊重东盟经济体政治体制的基础上,适度发挥华人作用,避免不必要的猜忌和疑虑,有利于共建在各领域的顺利推进.

五、多层联动:次区域合作机制化

次区域合作机制与平台的构建及发展,是“一带一路”建设顺利推进、合作利益有效保护、贸易空间切实拓展的必然要求.成立于2015年11月的澜湄合作机制已在2016年3月正式启动,老、中、泰、缅、越、柬6国相继成立澜湄合作国家秘书处或协调机构,并发表《澜沧江—湄公河国家产能合作联合声明》,成立互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业、减贫6个优先领域联合工作组,推出《澜湄合作五年行动计划(2018—2022)》;45个早期收获项目相继得到有效落实,澜湄合作专项基金首批项目也已顺利完成申报和审批程序.《中国老挝磨憨—磨丁经济合作区共同发展总体规划(纲要)》,中国商务部与缅甸商务部《关于建设中缅边境经济合作区的谅解备忘录》、与越南工贸部《关于加快推进中越跨境经济合作区建设框架协议谈判进程的谅解备忘录》分别于2016年11月、2017年5月和11月签署.

六、贸易新业态的新动力:跨境电子商务进展明显

马、菲、新、泰、越、印尼6个东盟成员2020年的互联网用户合计将超过4.8 亿.?越南批准《2016—2020 年电子商务发展总体规划》,印尼出台本国历史上首份《电子商务路线图》.“跨境电子商务”作为新议题被纳入中国—东盟FTA升级相关议定书中.中国商务部已制订“丝路电商”行动计划,与越南工贸部、柬埔寨商业部分别在2017年5月、11月签署《关于电子商务合作的谅解备忘录》.2016年12月,中国—东盟跨境电商平台在北京正式启动,首个中缅跨境电商产业园区于瑞丽市启动建设;2017年6月,由中国驻东盟使团经参处与东盟秘书处对接确定生源的中国—东盟跨境电商研修班在南宁开班.中国企业也已积极布局中国—东盟跨境电商业务.阿里巴巴2016年4月宣布收购东南亚最大在线购物网站之一——Lazada,还在同年6月与泰国泰京银行签订支持泰国中小企业发展电子商务合作协议?;与马来西亚政府合作建设的马来西亚数字自由贸易区更是在2017年11月正式全面启动.

需要强调的有两点:第一,虽然政府在共建“一带一路”中的作用备受期待,但企业的主体地位、市场化运作绝不容忽视;第二,在中国与东盟共建“一带一路”取得相对较多的早期收获之时,需要及时总结教训,这是由于挑战也相对较早地显现出来.例如,制约境外经贸合作区可持续发展的融资难题、配套的完善、信息的畅通、风险的评估与控制等,绝非一己之力可解决;在地方政府日益关注并大力推进建设情况下,整体规划的加强、无序竞争的避免更需重视.

引文注释

①.抓住世界经济转型机遇谋求亚太更大发展[N].人民日报,2017—11—11.

② Fan Zhai.The Benefits of Regional Infrastructure Investmentin Asia: A Quantitative Exploration[N].ADBI Working Paper223, June 2010, p.8.

③推进“一带一路”贸易畅通合作倡议[N].国际商报,2017—05—16.

④李亚洲君.中国东盟将进一步加强互联互通[N].法制日报,2017—11—16.

⑤丁子,等.罗勇工业园改变了我们的生活[N].人民日报,2017—05—09.

⑥刘慧.走进青山工业园区[EB/OL].人民网肯达里电,2014—07—02.

⑦王恬,等.让穷乡变成“柬埔寨深圳”[N].人民日报,2017—04—26.

⑧席来旺.小渔村的大变迁[N].人民日报,2016—10—10.

⑨李子晨.中国清真餐饮迎“一带一路”机遇[N].国际商报,2017—11—16.

⑩余闯,等.十年教育同携手“一带一路”谱新篇[N].中国教育报,2017—07—28.

?沈联涛.东盟“数字经济”前途可期[N]. 后歆桐,译.第一财经日报,2017—09—04.

?马洪超.挖潜力建平台补短板中国—东盟欲加快跨境电商合作[N].经济日报,2016—06—20.

参考文献

[1]路红艳.中国境外经贸合作区发展的经验启示[J].对外经贸,2013(10).

[2]刘佳.建设境外经贸合作区加速融入“一带一路”[J].宏观经济管理,2016(8).

[3]沈铭辉,等.中国境外经贸合作区:“一带一路”上的产能合作平台[J].新视野,2016(3).

[4]邹昊飞,等“. 一带一路”战略下境外经贸合作区发展研究[J].国际经济合作,2016(10).

[5]刘英奎,等.中国境外经贸合作区的发展特点、问题与对策[J].区域经济评论,2017(3).

(作者单位:上海社会科学院世界经济研究所)

总而言之,这是一篇关于东盟共建一带和启示和基本经验方面的一带一路论文题目、论文提纲、一带一路论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.

参考文献:

1、 深化欧亚合作共建一带一路2019年商务工作年终综述之十九 2016 年,商务部进一步深化与欧亚地区国家的经贸合作,扎实推进“一带一路”建设,取得积极进展 双边高层交往频繁,取得丰硕成果 2016 年,主席访问乌兹别克斯坦并出席上海合作.

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