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新时期社会建设中民生档案管理的反思
? 文/青海省大通县档案局 王香玲
【摘 要】本文主要针对新时期社会建设中民生档案管理工作进行分析,旨在解决民生档案管理中的问题,提升民生档案管理工作的效率.
【关键词】档案管理；新时期；民生档案
随着社会的发展和进步,民生问题已经成为社会关注的重要问题.现阶段在民生档案管理工作当中,依旧存在很多问题,如概念模糊,定位不清晰等等,这些问题长期以来制约着民生档案管理工作,如果不能采取有效的措施加以解决,不仅会影响民生工作的实施,同时也会给我国社会和谐稳定发展留下一定隐患,因此找出有效的措施解决民生档案管理问题已经成为当务之急.
一、新时期社会建设中民生档案概述
对于档案行政管理部门而言,民生档案管理工作是其重要的政治使命,因此,档案行政管理部门必须要高度重视民生档案,加强民生档案管理,将其作为重要的发展战略,作为实现我党为人民服务宗旨的重要抓手.
另外,自民生档案提出后,其社会意义便不可忽视.“民生档案”顾名思义,与广大人民群众切身利益之间存在着极大的关联,它涉及面较为广泛,几乎与社会的方方面面都存在着关联.为此,做好民生档案管理工作有助于民生问题的解决,能够有效地维护广大人民群众的合法权益,有助于化解社会矛盾,推动我国社会又好又快发展.
二、新时期民生档案管理工作中存在的问题
在新时期社会建设的实践中,民生档案管理工作存在诸多问题,这些问题或多或少地制约了民生档案管理工作的开展,影响了新时期社会的整体建设.
（一）民生档案概念模糊.现阶段,民生档案还缺少一个较为统一的概念,其概念界定模糊不清.例如,有人认为民生档案概念的提出缺少科学性,也有人认为民生档案的提出缺少实际的意义.实践中,很多人都对民生档案有一些误解,认为民生档案是一些专门档案,但事实上并非如此,例如在婚姻登记所,婚姻登记档案是专门的档案,但同时也是民生档案.同时,在民政部门所形成的一些婚姻登记档案材料,例如文书档案等,应属于民生档案.民生档案的概念模糊,导致人们对民生档案的看法出现了极大的差异,但无论民生档案定义是哪一种,民生档案的核心思想是一致的,即民生档案与民众的切身利益息息相关,是和民生问题相关的档案.
（二）定位不清、归属凌乱.到目前为止,关于民生档案归属问题依旧缺少统一的认识.从一些调研的资料中可以看出,民生档案的定位问题并没有权威的界定,也很少有人知道民生档案问题的归属.由于民生档案的定位不清,归属凌乱,制约了民生档案的发展,为此在重视民生档案工作之中,需要对其进行清晰的定位,并且明确其归属.
（三）管理缺失.目前,我国民生档案管理方面制度不完善,没有出台与民生档案管理相关的统一规范性的文件与法律规章制度,管理随意性较强,松散现象严重,缺少相应的监督机制做支撑.另外,民生档案在内容、建档标准等各个方面都缺少统一的标准,各个政府部门与档案部门之间存在着一定的差异,一些部门存在着分割与各自为政的现象,管理工作实施没能按照已有的规章制度进行,导致规章制度形式化,从而增加了档案检索以及查找工作的难度,大大降低了民生档案的利用效果.
三、解决民生档案管理问题策略分析
在新时期社会建设中,解决民生档案管理问题,必须坚持“民本主义”原则,提升民生档案的地位,重视管理工作的实施.具体而言需要做到以下几点：
（一）明确民生档案概念.众所周知,民生档案涉及面较为广泛,种类繁多,因此它的概念较为模糊,但是在众多民生档案之中,并不是所有档案都和人民的需要息息相关,只有和民众切身利益相关的档案才能够将其价值与作用发挥出来.民生档案工作当中,一定要对人民的需求进行了解,以人民的需求为主,人民需要什么样的档案就要确保民生档案涉及到什么样的领域,在做到节约资源的基础上,为人民提供更好的服务.在众多工作中,都需要明确民生档案定义,清晰界定民生档案的外延,这不仅能够避免民生档案工作中出现盲目性与随意性的问题,还能够为民生档案工作提供一套与之相匹配的工作制度.
（二）加强民生档案信息化建设.在加强民生档案信息化建设的过程中,需要充分利用计算机技术以及电子信息技术,将各类民生档案录入计算机当中,达到数字化的目的.另外,在民生档案管理工作中,还需要建立相应的民生档案数据库,这样不仅能够方便民生档案的查阅和利用,同时也能够实现资源共享的目的,有效扩大民生档案服务范围,实现民生档案服务于民的目的.
（三）建立健全民生档案的管理制度.由于民生档案工作起步晚,因此缺少法律法规相关制度作支撑.目前各个地区在实施相应的民生档案工作中,主要以当地已有的行政规章作为基础,但是在具体实践中还有很多问题存在,例如各地规章制度不够统一,缺少可操作性,这给民生档案管理工作带来了极大的困难.如今,广大人民群众热切关注着民生问题,因此建立完善的民生法律法规制度,能够确保民生档案资源得到很好的管理,这对推动民生档案工作具有重要意义.要以法律为基础,确保各个部门之间的合作.建立健全民生档案管理制度.民生档案涉及的领域比较宽,属于系统性较强的工作,因此仅仅依靠档案部门自身来完成其工作是不够的,要调动各个部门合作积极性,让各个部门之间在通力配合之下,完成民生档案管理工作,不断推动民生档案工作的发展.
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【参考文献】
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上文总结:该文是适合民生档案管理和反思和建设论文写作的大学硕士及关于档案管理本科毕业论文，相关档案管理开题报告范文和学术职称论文参考文献.
参考文献：
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