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分类:毕业论文 原创主题:金融扶贫论文 发表时间: 2024-03-01

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本刊记者

谢 伟

树树凉村位于溆浦县南部,全村土地总面积9373亩,水田面积仅1093亩;由12个村民小组组成,共有397户、1427人,其中建档立卡贫困户106户、贫困人口316人.产业以传统农业为主,村民收入主要靠外出打工.2014年人均纯收入2380元,不到全省平均水平的四分之一,是省定贫困村.为了解树凉村金融扶贫情况,近日,记者专程赴该村进行了采访.

精准施策挖穷根

树凉村自然环境恶劣,山多田少,水源缺乏,山高坡陡,交通不便.村级公路路面狭窄,大型货物车辆无法进入,这对树凉村进一步扩大生产规模,发展农村产业经济,吸引社会资本形成了巨大的交通瓶颈.全村1427名村民中,大专以上学历13人,占0.9%,村民文化素质普遍较低,接受新知识、获取市场信息的能力较差,大部分村民在种植金秋梨、猕猴桃、黄桃以及养殖鳝鱼、山羊、生猪等方面做了很多尝试,但成功的不多.主要原因是文化水平不高导致技术掌握不到位,对市场信息把握不准.

树凉村整体徘徊在贫困线边缘,仅能维持基本的生存要求,无富余资金用来发展生产.然而,融资渠道狭窄,融资成本高又使村民“望钱生畏”.村民普遍反映,很难从正规金融机构获得信贷支持,主要原因是没有符合金融机构贷款要求的抵押物;而民间借贷,一是资金额度有限,二是利率高,村民只有在情况十分紧急的情况下,如危急病情等意外情况发生时,才铤而走险去借民间.

树凉村的贫困人口中有五分之一的村民患有重大疾病,治病花费了村民原本不多的积蓄,大部分村民为了治病债台高筑;由于患病,特别是家庭主要劳动力患病,使这个家庭失去了主要劳动力,连基本的生产都难以进行,更无能力发展产业经济.

2015年,人民银行长沙中心支行扶贫工作队入村后,严格按照建档立卡贫困户评选要求,核定建档立卡贫困户,并为贫困户量身了精准脱贫帮扶方案,确立了帮扶责任人,设定了预定脱贫时间.

为了让更多的人了解树凉村贫困人口的现状,激发爱心人士支持树凉村精准脱贫工作,工作队多次向单位领导和广大干部职工介绍树凉村的贫困状况,精心制定结对方案,结对户数73户.“一进二访”活动开展以来,人民银行长沙中心支行干部职工共为结对帮扶户捐送337077万元,切实解决了部分贫困户的实际困难.有的为结对帮扶户修缮了房屋;有的为残疾贫困户硬化了入户道路和晒谷场;有的捐赠种养殖业启动资金,帮助贫困户快速脱贫.

为发展好树凉村的产业,工作队自入村以来,按照“贫困户要脱贫致富,只有走因地制宜精准发展产业的路子”的要求,以激发村民自我发展的内生动力为目标,先后带领村民代表赴花垣、凤凰、麻阳等地考察学习,开阔眼界,转变观念,最终确定精准发展全村三大产业:以金秋梨种植为主的种植业、以白丝糯糍粑为主的加工业、以黄牛和肉鸡为主的养殖业.

在帮扶工作中,工作队发现,大部分贫困户有等靠要思想,希望工作队能直接给钱给物,缺乏通过发展产业脱贫致富的愿望.对此,工作队与村支两委多次研究,决定建立产业发展奖补基金,对贫困户发展产业给予一定奖励和补贴,奖补基金来源主要以财政扶贫资金为主.去年初,组织召开了村民代表大会,通过了《树凉村2016年产业发展工作方案》,对积极发展产业的农户将给予奖补,并在金融扶贫贷款上给予重点支持.具体奖补标准为:饲养3头牛以上,每头奖补1200元;年出栏肉猪10头以上,每头奖补100元;饲养山羊10只以上,每只奖补50元;饲养鸡(鸭)100只以上,每只奖补1元;种植果木100株以上,免费提供种苗.实实在在的奖补措施,极大地振奋了大部分农户发展产业进一步扩大生产规模的积极性,收到了明显成效.

让金融扶贫与信用创建共进齐飞

扶贫工作队入驻树凉村后,深入农家、田间地头,走访了大量农户,寻找农民脱贫致富的途径.农民普遍反映,自己有一些项目可以尝试,但缺乏资金,无法实施.工作队对农民的资金需求进行了摸底,一统计高达300多万元,然而帮扶资金有限,全面解决资金的缺口,需要另寻“活水”.

找到问题的关键后,工作队立即去信用社衔接,然而,信用社负责人却倒起了苦水,回绝了贷款的请求.他说,镇信用社7名职工,信贷人员3名,负责全镇村组的信贷工作,而贷前调查、贷款催收等日常工作已忙得够呛,无暇顾及金额小的信贷需求.老拖欠贷款不还,信贷人员不敢放.农民拖欠的老贷款不仅覆盖面广,而且时间长的一二十年都不还,上门催收常吃闭门羹;信贷人员因老拖欠贷款收不回扣工资扣奖金是常事,村民不诚信寒透了信贷人员的心.老拖欠,成了老大难,而发放贷款的人退休了,调走了,新来的人员干脆不管了,也不敢再放了.负责人打出了村民拖欠的单子:40多户农户欠有信用社的贷款5.2万元,时间最长的是唐某某1984年3月10日借的92.36元,最小的一笔是吴某某的30元贷款,最大的一笔也只有1.26万元.

重振村民信用意识,重塑诚信形象成了当务之急.从此,诚信意识的宣传,信用村镇的建设成了工作队的重要使命,成了村里大会小会必讲的内容.横幅、标语、诚信教育,乃至拖欠者的名单公开等手段都用上了.每到一个组,工作队员、村支书都要把清单拿出来看一看,哪些户还欠有信用社的贷款.碰到借款人了,都要询问一下家庭情况,协商能不能把老贷款还一点,不拖信用村创建工作的后腿.

服务站工作人员把拖欠贷款清收当着自己的事,有机会就催收,逢会必通报进度,长期没有人催收的老贷款有人管,有人催了,几个月下来,村民信用意识普遍增强了,主动到信用社归还贷款的逐渐增多了.实在还不起的,纷纷找信用社协商,确定还款计划,重新签订合同.

在扶贫工作队和村支两委的协助下,树凉村不良贷款的清收取得了进展,不良贷款得到较好的压缩,信用村通过县人行的验收.

为了进一步推进金融扶贫工作,解决贫困农户贷款等金融服务难的问题,2015年12月29日,扶贫工作队在树凉村挂牌成立了全省第一个金融服务站.服务站将金融扶贫、信用创建、*小额取现、反假宣传等作为重要职责.树凉村金融服务站成立后,除开展农村信用体系建设外,还重点建立了“一户一档”的农户金融需求档案,结合该村脱贫工作计划和产业发展方向,确定了重点扶持种植和养殖业的工作思路.进一步优化金融服务程序,将贷款受理、贷前调查、建档评级、扶贫贷款贴息和资料整理等工作全部交由金融服务站完成,群众只需携带加盖金融服务站的申请表格,到镇信用社就可“即到即办”.

金融服务站充分利用工作人员掌握农户的信用、生产等多方面信息,把好了放贷的初审关,大大降低了信用贷款违约风险,扶贫贷款利息按期偿还率100%.贫困农户的有效贷款需求得到满足,截至今年6月,共56户农户(其中贫困户27户)通过金融服务站获得小额农户信用贷款,贷款总额244.5万元,贫困户贷款余额121.5万元.2017年,树凉村贷款满足率达到了71.4%.

金融服务站运行一年多以来,深受农户欢迎,他们高兴地称金融服务站为家门口的“金融便利店”.贫困户唐武山现场办完贷款申请后,惊喜地说:“以前老百姓怕没钱,更怕借不到钱.现在只要拿着信用证书就能在家门口贷到款,大家脱贫的底气就更足了.我们一定用好‘本钱’,搞好产业,争取早日脱贫.”村民贺铁方,去年贷款5万元,种植了猕猴桃,还养了6头牛和30多只羊,等出栏后,通过村里的电商平台销售,将会有不菲的收益.养鸡专业户唐明军贷款5万元,饲养7000多只鸡,虽然今年市场行情不好,暂时没有盈利,但唐明军带记者参观了他的鸡舍,作为一名经验丰富的养殖户,他对未来充满信心.

通过搭建金融服务站平台,打好信用创建的基础,解决了建档立卡农户小额信贷、基础金融服务等问题,树凉村的做法得到了国务院副总理汪洋的批示,金融扶贫工作开启了新的局面,树凉村提供了新的样板启示.

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参考文献:

1、 金融扶贫新路子 在过去的5 年里,我国脱贫攻坚成为读秒战役,平均每3秒,就有一人跨过贫困线 在1400 多个日夜里,总共有5564 万人摆脱贫困,贫困发生率从10 2 下降到4 以下,并获得了国际社会的普遍赞誉 精准.

2、 延安革命老区金融扶贫困境与以安塞区为例 安塞区现有贫困村55个、建档立卡贫困户2149户,贫困人口6606人,贫困人口主要分布在自然条件恶劣、交通不便的农村地区 为确保2020年前完成脱贫攻坚任务,安塞区财政局、金融机构持续加大对贫困村和扶.

3、 精准扶贫视域下农村产业金融扶贫模式的 摘要自2013年总书记提出 "精准扶贫 "的发展政策后,产业扶贫就成为近年来金寨县正在实践的一种新型扶贫方式 目前,安徽省在产业扶贫方面做出了许多成果显著的尝试与创新,其中金寨县更是在产业扶贫方面开创了 ".

4、 金融扶贫你情更要我愿 最近在采访中,听到一位基层银行信贷员吐槽“现在贷款优惠力度不小,但主动贷的没几个人,真是发愁 ”原来这家银行正在推行扶贫贷款,利率低、办理快捷、还款灵活,可农民积极性并不高 长.

5、 农发行把牢政策性金融扶贫方向和重点 农发行党委日前召开专题学习会议,认真组织传达学习总书记对脱贫攻坚工作作出的重要指示精神,传达学习李克强总理相关批示精神,传达学习胡春华副总理在全国易地扶贫搬迁工作现场会和全国脱贫攻坚奖表彰大会上的讲话.