论文陇西县首阳镇小城镇规划和建设存在的问题与，本文是小城镇规划有关自考毕业论文范文和首阳镇和陇西县和小城镇方面本科论文范文.
随着我国各地小城镇规划工作的成型,在规划运行过程中一些问题显现了出来,从长远发展的角度来看,这些问题对小城镇的建设和管理造成了一定的影响,本文针对这些问题进行分析.
1 陇西县首阳镇发展现状
首阳镇位于甘肃省陇西县西部渭河南岸的河川地带,南靠山体,北邻渭河,地形平坦.《首阳镇总体规划》于1999 年10 月完成规划设计,2000 年开始实施以永宁路建设为主的小城镇整体开发,目前已基本形成了四纵九横的小城镇建设总体布局,医疗、卫生、教育条件得到了改善,镇区基础设施建设逐步加强,成为凝聚力、辐射力较强的重点城镇.2016—2017年,陇西县首阳镇先后入选全省特色小镇及第二批全国特色小镇,发展优势愈发凸显.
2 陇西县首阳镇小城镇规划与建设存在的问题
2.1 用地粗放,违法用地现象普遍
在陇西县首阳镇小城镇的建设过程中,由于缺少有效的节约用地措施和合理的调控、约束手段,不合理占用和浪费土地现象十分普遍,出现了“多征少用、早征迟用”,甚至“征而不用、占而不用、好地劣用”等现象,极大地浪费了土地资源.另外,还存在一些周边农民在镇区经商,之后申请修建或购买了房产,但在山区老家还有一处宅基地,出现了“一户两宅”的情况,明显违背了土地管理政策中“一户一宅”的规定.
2.2 投入不足,基础设施建设滞后
基础设施的规划与建设是一个地区发展的重要标志,但建设需要大量的资金,投入不足是制约陇西县首阳镇小城镇发展的瓶颈.陇西县各级财政较为困难,小城镇建设资金不足,致使城镇道路、排水、绿化等基础设施与县城相比还比较滞后,严重影响了陇西县首阳镇小城镇的有序发展.
2.3 规划中产业特色不突出
小城镇规划中的地方经济体系建设没有受到重视,导致出现小城镇职能分工不明确、产业结构趋同、缺乏地方特色、建设无序和资源浪费等众多问题,影响小城镇的健康发展.尤其是近年来随着中医药市场的繁荣、大量民间资本的涌入,造成陇西县首阳镇小城镇建设走向了房地产化,不可避免地破坏了特色小镇的特色.
2.4 规划意识不强,执行难保证
2010 年左右,陇西县首阳镇经济得到了快速发展,第一版规划已不适应当前陇西县首阳镇的发展需要,虽然陇西县首阳镇政府根据经济发展情况进行了修编,但由于陇西县首阳镇领导的规划意识不强,规划修编工作滞后,使得小城镇建设功能分区不科学、建设无序,形成了“路不直,道不平,有新房,没新城,年年建设不见新”的恶性循环.
3 解决对策
3.1 建立规范的小城镇土地管理秩序
小城镇建设用地要实行统一规划、统一征地、统一开发、统一出让及统一管理,保证规划建设用地发展有序、调控有效,实现政府对土地的宏观调控和有效管理.土地管理部门应依法行使管理职能,包括组织论证土地开发项目的可行性；承办建设用地征用、划拨及出让的审查报批；制订基准地价；代表政府签订土地使用权出让合同和进行土地登记发证；有计划、有步骤地具体实施出让方案［1］.
3.2 加强基础设施规划建设
镇区基础设施的建设是城镇发展水平的标志,完善的基础设施对于提高产业聚集力显得尤为重要.因此,应不断加强镇区基础设施建设,完善镇村道路网络和信息网络,优化资源配置,加强镇区与县城、与周边乡镇、与周边村庄之间的人流、物流联系,充分发挥小城镇承上启下、辐射带动乡村地区的功能,促进镇、村全面发展.
3.3 发展特色产业,市场拉动搞活土地
陇西县首阳镇要立足陇中地区特色资源优势与本地适宜的气候条件、中药材集散交易中心,发展中药材GAP种植试验区、种苗繁育示范区、都市农业发展示范区,与县城共同推进中医药全产业链发展,进而带动农村发展.加强投资融资体制改革,引入市场机制,明确融资主体经营土地,提高土地利用效率与效益.小城镇建设的投资要广开门路,加大招商引资力度,重点引进科技含量高、附加值高、成长性高和具有自主创新能力的企业,调动多方共同参与,乡镇人民政府在加强组织引导、规划调控的同时,要建立有利于各方资本投资城镇建设的平台,创造宽松平等的竞争环境［2］.坚持谁投资谁受益的原则,搞好城镇建设.
3.4 建立健全监管制度,严格按照规划建设
规划是小城镇和谐健康发展的前提,规划的优劣直接决定小城镇发展的空间布局.搞好小城镇建设,必须正确认识规划的重要性.严格依法执行规划,是实现小城镇有序发展和建设的基本途径,“严格执行、落地生根”是规划实施的硬道理.只有严格依法执行规划,才能逐步实现小城镇发展的美好愿景,才能避免出现规划“纸上画画、墙上挂挂”的尴尬局面.
4 结语
小城镇的规划与建设除了要按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的要求外,还应尊重当地历史文化状况,合理定位,突出重点,努力将地方特色融入经济的快速发展中.在小城镇的规划与建设工作中还有许多问题需要解决,需要探索出更先进、更合理、更科学的规划与建设方法,促进小城镇健康、有序的发展.
综上所述，此文是一篇关于经典小城镇规划专业范文可作为首阳镇和陇西县和小城镇方面的大学硕士与本科毕业论文小城镇规划论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献.
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