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试论部队遂行多样化任务后勤保障
于志华
（武汉指挥学院 湖北武汉 430000）
摘 要：部队遂行多样化任务后勤保障,必须着眼复杂、艰苦、困难的保障环境,始终坚持“一切为了一线、一切服务一线,一切保障一线”的保障思想,始终坚持“自我保障为主、争取支援为辅”的保障原则,始终坚持“特事特办、急事急办、按程序快办”的保障举措,充分发挥体制优势,动态把握保障重点,集中使用保障资源,灵活运用保障方式,切实加强后勤管理,高标准实现“保障有力”的目标.
关键词：部队；多样化任务；后勤保障
部队遂行多样化任务后勤保障,必须着眼复杂、艰苦、困难的保障环境,始终坚持“一切为了一线、一切服务一线,一切保障一线”的保障思想,始终坚持“自我保障为主、争取支援为辅”的保障原则,始终坚持“特事特办、急事急办、按程序快办”的保障举措,充分发挥体制优势,动态把握保障重点,集中使用保障资源,灵活运用保障方式,切实加强后勤管理,高标准实现“保障有力”的目标.
一、着眼有效履行职责使命,扎实做好各项后勤准备
预有准备是遂行多样化任务后勤保障制胜的关键.各级后勤一定要着眼形势任务的发展变化,把“战时”保障有力寓于平时的充分准备之中.
（一）思想上要居安思危,保持常备不懈.当前,国际国内形势发生了复杂而深刻的变化,各级后勤一定要正确认识和把握面临的严峻形势,不断强化忧患意识、大局意识和使命意识,始终保持清醒头脑,以时不我待的紧迫感和如履薄冰的危机感,高标准做好遂行多样化任务的各项后勤准备.
（二）（二）预案上要分类细化,实现完善配套.预案是组
织后勤应急保障的重要依据.在预案制定完善的过程中,各级后勤要切实把握“四性”：一是体现系统性；二是突出配套性；三是注重可行性；四是保证时效性.
（三）训练上要贴近实战,力求训战一致.训练是生成、巩固和提高保障力的基本途径.要提高遂行多样化任务后勤保障能力,必须扎扎实实地抓好后勤针对性、实战化训练.一是要由常规训练向使命课题训练拓展；二是要由注重个体训练向突出综合保障训练转变；三是要由静态训练向野战动态训练延伸.
（四）物资装备上要科学优化,满足任务需求.“工
欲善其事,必先利其器”.在后勤装备建设上,要积极适应遂行多样化任务需求,加紧研发、配备与作战装备相匹配的野战化和人性化程度较高的新型后勤装备,并争取列编.在战备物资储备上,要科学调整品种结构、规模布局和储备方式,对一些就地筹措难、部队需求量大的专用物资器材,要适当增加储备数量,确保部队急需.
二、瞄准形成整体保障合力,切实提高组织指挥效能
指挥是后勤应急保障的基本实践活动.科学的后勤指挥是提高后勤应急保障效能的重要条件.
（一）优化指挥机构.总体上,按照与指挥体制相适应、与保障体制相配套的原则,建立小型精干、职责清晰、顺畅高效的后勤指挥机构,并明确隶属、配属、支援和协同等不同类型指挥关系,区分建制与属地、前方与后方以及各级后勤之间的权限,防止发生多头指挥和职责不清等现象,确保后勤指挥的整体性、连续性和有效性.
（二）确保关系顺畅.重点理顺四种关系：一是指挥关系.这是指挥机构与隶属、配属力量之间构成的基本关系,下级在行动上必须无条件服从上级指挥,自觉维护上级指挥权威.二是指导关系.这是根据职责和任务,对指挥关系的延伸和补充.三是协同关系.这是各种保障力量实现整体联动的内在要求.四是协调关系.这是与军地之间沟通联络的主要渠道.
（三）科学实施指挥.总的要求是,与军事指挥方式、行动方式相匹配,与保障任务、保障环境相适应,与保障原则、保障方法相吻合.主要把握三条：一是统分结合.在重大任务、重要时段、重点区域上,要实施集中的后勤指挥,统一区分保障任务,统一部署保障力量,统一使用保障资源.二是打破常规.要着眼多样化任务的特殊性,善于在错综复杂的形势中抓住要害、把握关键,定下决心要果断,采取措施要果敢,力避优柔寡断、造成被动.三是靠前指挥.要坚持深入一线,及时、准确地了解部队需求,有的放矢地组织各项保障,努力增强保障时效性.
三、紧贴部队遂行任务实际,灵活组织各项保障活动
遂行多样化任务是一个动态复杂的过程,必须把握后勤保障的阶段性特征,始终突出保障重点,适时灵活运用保障方式,切实增强后勤保障的针对性和实效性.
（一）紧急集结阶段的保障.在紧急集结阶段,重点要搞好物资筹措和运力保障,确保部队快速出动.要根据部队需求,迅速请领、调整和补充后勤装备、物资,确保各类装备物资按携、运行标准备齐备足.要根据上级要求,投入兵力、装备数量,沿途自然状况和开进距离等,科学确定输送方式,合理高效地使用运力.
（二）机动投送阶段的保障.在机动投送阶段,重点要搞好机动跟进保障,确保部队按时到位.当部队采取摩托化机动方式时,要按照部队机动编组,合理配置饮食、卫勤、技术等力量,采取伴随保障与定点保障相结合、逐级保障与越级保障相结合、自我保障与支援保障相结合等方式,灵活组织各项保障,确保机动途中吃得饱、救得了、修得好.
（三）处置实施阶段的保障.在处置实施阶段,重点要搞好饮食保障和卫勤保障,确保官兵吃得饱,确保伤员救得下.各级要从任务和环境特点出发,因地制宜,多法并举,灵活应对.当部队相对集中在一个区域遂行任务时,可采取区域保障与建制保障相结合的方式；当部队小分队远距离分散遂行任务时,可采取携行保障与就地筹措保障相结合的方式；当部队在复杂地域、恶劣环境下遂行任务、自我保障有困难时,可采取越级保障与立体前送保障相结合等超常方式.
（四）驻训镇守阶段的保障.在驻训镇守阶段,重点要搞好生活保障,确保官兵保持旺盛精力和持续战斗力.在“吃”上,要积极疏通主副食品供应渠道,相机采取自我筹供、军队助供、地方协供等方式,保证主副食供应不中断,确保热食持续供应.在“住”上,要积极协调军地有关部门,最大限度地争取房源,以住固定住房为主,以野营帐篷和宿营车为补充.在“医”上,要建立相对稳定的医疗后送救治体系.
（五）部队回撤阶段的保障.在部队回撤阶段,重点要搞好伴随保障,确保部队安全顺利回撤.要及时收拢后勤人员和装备,调整补充各类物资,检修车辆装备,使之保持良好的战备状态；要科学计划运力,严密组织回撤机动保障,确保部队有序撤离；要妥善处理遗留问题,及时与军地有关部门搞好交接,结清往来经费物资,维护部队良好形象.
四、围绕提高保障质量效益,着力加强动态后勤管理
遂行多样化任务后勤保障,就是动态条件下的后勤管理,必须坚持有效保障与科学管理相结合,向科学管理要效益、要保障力、要战斗力.
（一）计划制定要周密.各级后勤要及时对任务性质、兵力规模、配置地域的自然条件与保障资源等信息进行综合分析,对部队后勤保障需求进行科学预测,合理制定保障计划,切实做到既能满足任务需求,又不造成损失和浪费,力求达到适时、适地、适量保障.
（二）执行标准要严格.标准是后勤保障的重要依据.各级后勤必须切实强化标准意识,坚持按标准制度办事.凡是有明确供应标准的,各级必须严格按标准实施保障,不得随意搞变通,更不得截留和克扣,确保供应足额到位.
（三）管控措施要到位.在经费管理上,要严格银行账户管理和提取手续,严格支出控制和会计核算,确保专款专用；对大宗物资采购和大项经费开支,要严格按程序办、按制度办,强化全方位、多环节监督控制,堵塞管理漏洞,有效防范经济风险.如在伙食管理上,要严格落实“五项制度”,搞好伙食调剂,合理搭配营养,确保官兵吃饱吃好、吃得有营养.
（四）信息掌控要实时.遂行多样化任务,部队行动迅速,情况多变,保障需求纷繁复杂,各级后勤要及时收集信息、快速分类信息、有效甄别信息,全方位跟踪部队任务和部署等信息,知道保障对象在哪里.通过强有力的信息掌控,实现保障需求实时可知、保障资源透明可视、保障行动精确可控.
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参考文献：
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