论文军校后勤社会化保障聘用地方人员存在的问题和，该文是关于社会化论文范文集与社会化和军校和聘用方面毕业论文题目范文.
摘 要：就军校后勤聘用人员队伍存在的思想素质、文化、年龄结构等问题进行分析.提出了加强后勤聘用人员队伍建设,要从深入人事改革、改进薪酬管理、建立培训机构等方面入手的具体措施,以期有助于不断提高军校后勤服务质量.
关键词：军校后勤；社会化保障；聘用人员；队伍建设
笔者年初对海军工程大学、指挥学院、军事经济学院、通讯指挥学院、空军雷达学院、军械士官军校、武汉指挥学院等军校的后勤聘用地方人员用工情况做了调研和统计,多数军校后勤聘用的地方人员已占后勤职工的70％以上,这部分人员的素质、技术水平已直接影响到后勤服务质量.加强军校后勤聘用人员队伍的建设,提高聘用人员的整体素质,直接关系到军校后勤的社会化保障进程.从目前各军校后勤聘用人员的总体素质来看,情况不容乐观,本文仅就军校后勤聘用人员队伍建设的相关问题进行探讨.
一、军校聘用人员存在问题
军校后勤社会化改革给后勤队伍建设带来许多新的问题,各类人员的文化素质、技术水平、专业技能等参差不齐.在军校后勤改革过程中,军校后勤保障需求快速增加.为了解决用工的急需,在招聘用工过程中降低了要求,使聘用人员无论在思想素质、文化程度、技术水平、年龄结构等方面都难以达到优质高效后勤服务管理的要求.
（一）思想素质不高
在招聘的职工中,大部分人缺少对马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的创新理论的学习,不了解《教育法》和教育规律,缺乏对后勤事业的认同感,在思想素质、职业意识、敬业精神等方面离军校要求有很大距离.从调查的几个军校来看,大部分聘用人员没有接受过思想政治教育和职业道德培训,党员的比例不到聘用人员的5%.
（二）文化程度较低
军校后勤聘用人员主要从事餐饮、环卫保洁、绿化、宿管等方面工作,这些性质的工作对文化素质要求相对较低,在急需用工时对聘用职工要求更低.随着军校后勤改革的进一步深化和对后勤优质高效服务的需要,对后勤人员文化素质的要求也越来越高.通过对几个军校调查的情况来看,大部分聘用人员缺乏专门的技术培训,小学、初中生占到了70％之多,中专、高中生只占到了20％,具有专科、中级以上技术等级的甚至不足10％,这种结构比例的聘用人员已远远适应不了军校后勤改革发展的需求.
（三）技术能力缺乏
从军校后勤的工作特性来看,有物业管理、市场营销、水电保障、基建维修、餐饮服务等岗位,具有较强的专业性,拥有一支高水平的专业技术队伍是后勤服务质量的保证.从调查情况来看,在后勤社会化保障改革过程中,各类关系户应聘到军校后勤,既掌握管理知识又掌握经济理论、既懂管理又善经营的中高级管理人才和有一技之长的专业人才明显短缺.由于工资、待遇等各方面的制约,技术岗位的人员多是非专业技术人员.只有餐饮岗位招聘了部分具有一定技术水平的员工,其比例也只占炊事员队伍的20％左右.
（四）年龄结构不合理
军校后勤聘用人员大部分从事的是服务工作,工作辛苦,工资不高,年轻的不愿干,年老的干不来,军校后勤在招工过程中只好降低年龄要求.从调查的几个军校看都存在这种情况,其结构比例大致是：20 至30 岁年龄段的占10％；30 至45 岁年龄段的占25％；45 岁以上的占65％.后勤聘用人员年龄结构出现了“断层”,服务部门出现了“用工荒”,可谓“青黄不接”.
（五）基本保障缺失
多数军校后勤企业没有真正摆脱临时单位传统的工资体系束缚,没有建立真正企业化的薪酬体系,“按需设岗、合同管理、以岗定薪、绩效挂钩、考核付酬”的现代人力资源管理理念没有得到真正实施.劳动保障体系在军校内部没有严格按照国家有关政策建立,许多福利、社会保险不到位,劳动合同不规范.
（六）员工稳定性差
由于聘用工与军队在编职工在工资、待遇等方面的差距悬殊,造成了聘用人员“低人一等”的想法,缺乏“主人翁”意识.工资待遇不高,管理不到位,基本保障缺失,外聘员工的流失严重,稳定性较差.总体上看,每年流动的聘用人员达到20％至25％,军校后勤部门一年四季处于招工状态.
上述问题已严重影响到后勤保障的服务质量,影响到军校后勤的改革与发展,保障有力几乎成了一句空话,基本难以实现.
二、军校社会化保障改革应对措施
很多军校已经意识到,后勤队伍的素质已经成为制约军校后勤改革发展的重要因素,各军校也对后勤队伍的建设进行了积极的探索.建立一支高素质的后勤聘人员队伍,应从以下几个方面人手.
（一）深化人事改革
旧的人事管理体制是制约人才合理流动的一道壁垒,与后勤社会化改革不相适应.必须淡化身份管理,强化岗位管理,建立“员工能进能出、干部能上能下”、“能者上、庸者下、平者让”的用人环境.以推行“全员竞聘上岗”来冲击“关系”工和非“关系”聘用工的思想认识壁垒,通过竞聘,将后勤岗位中“年老、体弱、有病、文化程度低、缺乏专业技术”人员实行离岗退岗,解决后勤管理上的“软、懒、散”的老问题.将一批有文化、有热情、有专长、身体好、年纪轻的聘用人员充实到后勤队伍中.建立科学的人才引进机制吸引优秀人才,打破让关系工当管理者的陈规,让思想素质好、懂技术、善管理、勇于创新、年轻有为的聘用人员走上重要技术和管理岗位.
（二）改进薪酬管理
聘用人员是军校和谐后勤的建设者,要改进薪酬管理,建立起“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的现代企业化的薪酬体系.建立起有效的工作激励机制,切实维护其合法权益.解决聘用人员的后顾之忧,才能调动他们的工作积极性和献身军校后勤的热情.一是解决合同管理问题,军校后勤部门要吃透有关劳动法精神,执行劳动合同制度.二是解决社会保障问题,无条件地将聘用工纳入工伤保险范围,渐进式地解决聘用人员的大病医疗保险和养老保险问题.三是提高他们的待遇,建立合理的分配制度,充分发挥工资的经济杠杆作用,极大地调动他们的积极性.四是建立科学的目标、绩效管理机制,为军校聘用人员确立适当的服务指标、经济指标、绩效目标,诱发他们的动机和行为,达到调动工作积极性的目的.军校后勤部门要积极推行和完善目标责任制管理,签订《目标责任书》,使各项指标层层落实,每年都对目标任务达标情况进行考评,严格奖惩.
（三）建立培训机制
聘用人员已逐步成为军校后勤保障的主体,聘用人员的技术水平和服务水平直接关系到军校后勤的生存与发展.要想立于不败之地,就要提高聘用人员的素质和能力,就要下大力气加强对聘用人员的培训.军校要建立完善的培训机制,制定系统培训规划,明确培训目标,做到员工培训工作制度化、规范化、经常化.后勤聘用人员的培训形式主要有两种：一是岗前培训,主要是对新进的后勤聘用人员在正式工作之前进行培训,使员工了解后勤工作环境,熟悉工作程序,明确工作职责.二是在职培训,采取专家授课、员工集中学习、技能比武等手段丰富员工的业务知识,提高员工的工作技能,提升员工的整体形象.除业务技能培训外,还应包括抓好员工的思想素质、防间保密教育,提高其文化素质、搞好其职业生涯的规划和企业文化教育等方面.通过实施全面培训,在不断提高员工各方面素质的同时,增强员工对军校后勤目标、后勤管理制度的认同感,增强后勤保障有力的向心力和凝聚力.
（四）激发拥军热情
丰富军营文化,通过政治上的关怀、生活上的关心、文化上的认同,增强聘用人员对军校后勤岗位的归属感.聘用人员无论作为公民还是军校聘用员工,都应当享有与其他军地职工一样的不可剥夺的政治权利.要积极寻求更多途径让聘用人员加入工会、当选职工代表、接受党课教育.这是对聘用人员政治上的关怀,能够提高他们“主人翁”参与意识.在实际工作中,要主动帮助聘用人员解决工作和生活上的困难,解除后顾之忧,使其全身心投入工作.塑造健康向上、积极进取的军营文化是建设和谐后勤的根本.在军校军营文化建设上,要积极开展文艺汇演、体育比赛等活动,有效地激发员工的团队精神.大力宣传军校独特的服务理念,让自身的文化精神和文化理念更加清晰,更加深入人心,以此来影响员工的行为文化.
总之,加强军校后勤聘用人员队伍建设,提高后勤聘用人员素质是一个错综复杂的问题,非一朝一夕就能解决.只要本着以人为本的思想,站在军校后勤改革和发展的高度真正重视,后勤聘用人员素质就会不断提高,军校后勤保障就会在社会化改革的进程中不断完善.
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参考文献：
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