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摘 要：本文主要从土地整理的产生、土地整理的内容、土地整理的效益等几方面进行阐述,其目的在于提高土地利用率,提高人民生活水平,推动我国经济良好发展,为我国在国际化市场大潮中稳步发展做好铺垫.
关键词：土地整理；产生；内容；效益分析
中图分类号：F301.2 文献标识码：A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.24.022
对于现代社会长远发展来讲,加强土地整理十分重要,其是提高土地利用率的有利条件,也是保证国民生活水平的关键.为此,相关部门需给予土地整理的产生、内容和效益分析高度重视,促使其价值与效用充分发挥,为我国社会稳定持续发展奠定坚实基础,以期将人民生活质量提升到新高度.本文主要对土地整理的产生、内容和效益进行分析.
1 土地整理的产生
20 世纪50 年代,我国政府正式下发了《中华人民共和国土地改革法》,并全面分批次进行土地改革.全国诸多地区开展土地整理试点工作,对用地单位间、水旱地间进行有效调整,并进行集中管理；科学安排林、牧等用地,拓宽种植面积；改善渠道系统,构建道路网,优化土地使用环境.20 世纪50年代末,在全国土壤普查的前提下进一步整理土地,合并田块、构建新村、平整土地等,优化了园地使用,提升了农作物总体产量[1].
改革开放以后,全国人民代表大会多次提出土地改革.为全面贯彻并落实该国策,近年展开了农田保护区划定工作与开发使用后备土地资源工作等.在土地应用管理上开展了多项工作,并取得了良好成果,为保证耕地总量平衡提供了有利条件.
2 土地整理的内容
土地整理是指在一定区域内,结合土地利用总体规划和土地整理专项规划,实施整合整治田、水、路、林、村等,对土地关系进行调整,对土地利用结构与生产生活条件进行改善,扩大可利用的土地面积与有效耕地面积,从而提升土地利用率,提升土地产出率的一种活动.
一般情况下,土地整理分为农地整理和市地整理两大类.结合我国国情,目前土地整理的重点为农村地区.土地整理的主要内容有：其一,农地结构的调整,对零散地块进行归并；其二,对土地进行平整,对土壤进行改良；其三,综合建设道路、沟渠、林网等；其四,对农村居民点和乡（镇）工业用地等进行归并；其五,对废气土地进行复垦；其六,对地界进行划定,对权属进行确定；其七,对环境进行改善,对生态平衡进行维护.
土地整理的中心任务就是加强土地使用效率.对已投入应用的土地,依托土地整理将间接生产用地、辅助建筑用地以及非生产性用地的面积压缩到最小,高度重视建筑用地与直接生产用地.对没有使用的建设废地与土地,需展开全面整理开发与复垦使用.终极目标是最大程度的提升土地使用效率.而以提升土地使用效率方面的土地整理内容,包含土地划分、土地保护、土地复垦、村庄更新、地籍管理、景观维护、地价查估、田块整理等[3].
3 土地整理的效益
在现代社会长远发展中加强土地整理的效益分析十分重要,其是提高土地利用率的基础,也是保证人民生活水平的关键.为此,相关部门需给予土地整理的效益分析高度重视,并通过行之有效的手段,促使其价值与效用充分发挥.
针对目前我国土地整理实践情况,土地整理过于偏重经济有效,从而忽略了土地整理生态环境的改善和保护,而在设计土地整理项目中,很少考虑景观设计方面.实际上,追求生态环境效益与景观效益是实现和保护社会效益的物质基础,若景观效益与生态环境效益差,那么迟早会体现到经济上.当然,经济效益在景观效益和生态环境效益的基础上,越大越好.由于人类只有满足最为基本的需求以后,才能满足生活需求与生产需求.并且,社会效益属于土地整理的最终任务,其主要是为了满足社会的物质需求,给人们提供生产劳动、休养生息的优质环境.因此,土地整理是否成功,需要考虑其综合效益,如果综合效益较低,则意味着一项或者是几项的效益水平较低,需要在土地整理中通过有针对性的措施进行完善和改进.
4 结语
若想保证我国农业良好发展,加强分析土地整理的产生、内容和效益势在必行,其是提高我国经济水平的基础,也是提高我国核心竞争力的关键.基于此,相关部门需加大对其的重视程度,让其实效性在我国农业未来发展中发挥至最大化,为我国社会经济持续增长奠定坚实基础.
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参考文献：
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