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分类:硕士论文 原创主题:智慧论文 发表时间: 2024-02-02

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基层社区治理是社会治理的重要一环,其中,社会组织和社会工作者直接服务于社区居民,在打造“共建共治共享的社会治理格局”方面大有可为.

广州市中大社工服务中心(以下简称“中大社工”)坚持以“用心服务,追求卓越”为宗旨,致力于现有国内社区家庭综合服务专业水准的提升, 在社区家庭综合服务的实践基础上进行理论研究与倡导, 丰富中国社会工作的本土化内容.

中大社工于2012 年11 月正式成立党支部,现有党员30 名,分布在机构承接的家综以及专项中.在党支部的引领下,现服务区域跨广州市天河区、越秀区、荔湾区、黄埔区、海珠区等,承接多个社会服务项目,获得“广州市5A 级社会组织”“广州市品牌社会组织”等称号.中大社工在广州市相继建立了“5+4+3”服务网络, 包括5 个街道级家庭综合服务中心、4 个服务专项、3 个社区家庭服务中心.其中成功运作了广州市首家街道一级的家庭综合服务中心——联和街家庭综合服务中心, 广州市首批20 家社区综合服务中心试点单位之一——北京街家庭综合服务中心, 以及广州市首家社区级家庭服务中心——联和街玉树社区家庭服务中心.

党建引领,社会服务更“接地气”

中大社工认为党的群众路线,就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动;社会工作服务则是关注困难群体,关注群众需要,解困救难,激发潜能,与群众路线是一致的.因此将党建工作与社会工作专业有效结合,既突显党建工作的宗旨与内涵,又融合社会工作专业特点,创新提出“社会工作服务是专业化、可持续的群众路线”“党建工作深度引领社工服务,发挥党员社工先锋模范作用”的党建理念,探索专业化服务模式.

中大社工在各项目点设置“员岗”,要求党员社工佩戴党徽,特别是一线服务中,以党员社工身份开展服务,发挥好先锋模范作用,塑造专业党员社工形象.核心管理层中,党员比例达到80%.

中大社工在党建理念引领下,服务更加“接地气”.一方面,党员社工在专业服务中能够最早发现和帮助解决居民群众遇到的各种问题,在调适社会关系、缓解居民心理压力、修复家庭功能方面,发挥重要作用.另一方面,社工在长期实践中培育出大量社区社会组织,吸引社区党员加入,党员发挥先锋模范作用,将更员义工和居民组织起来,打造更多元化的服务体系.这样就形成了“党建引领、政府负责、社会协同、公众参与”的闭环,从而解决社区问题,满足居民需求,推动社区发展,从专业层面推动社区治理方式创新,助力营造共建共治共享的社会治理格局.

搭建平台,助推社会治理新格局在专业服务中,中大社工重点发挥党员的主观能动性,加强党员社工与党员义工之间的联动促进,关注社区困难群体,解决社区问题,推动社区慈善发展,从而又感染其他社区居民,形成一股强有力的社区正能量,推动社区治理方式创新.

民政部印发的《关于大力培育发展社区社会组织的意见》中明确提到,鼓励社区党员担任社区社会组织负责人,把符合条件的社区社会组织骨干培养发展为党员,把社区社会组织中的优秀党员吸收到城乡社区党组织领导班子中.中大社工发起的“种子基金”社区组织培育项目,关注的就是“居民组织化、组织公益化”,旨在培养推动社区发展的积极力量,促使社区居民参与社区治理,创新社区治理模式.该项目积极发动党员义工参与社区组织培育,担任社区领袖及骨干义工,至今培育出17 个基层社区组织,组织成员超过1000 人,在党员社工的引导下摆脱康乐型互动,逐步导入公益型发展,至今自主策划开展的社区活动超过200 次,为社区困难群体及解决社区问题贡献力量.

中大社工的另一品牌项目“乐行驷马涌”如今也成了居民社区自治的典范.为了改善河涌环境、减少生活垃圾的堆放,该项目充分调动党员社工、党员义工、社区组织等多元主体介入,搭建与政府部门互动的平台,建立河涌沟通监督机制,促进社区、社会组织和社会工作者“三社联动”;同时整合社会资源,培育了“保护驷马涌”义工队.到现在,项目已持续开展了5 年,党员义工坚持每周三巡涌,至今逾200次,并将巡涌情况反馈给相关部门.随着项目的开展,“保护驷马涌”义工队在社区内的影响力日益扩大,并以实际行动影响周边的居民,提升居民的环保意识.

此外,在日常家访中,党员社工发挥专长,将分散的需求整合成相关议题,如亲子教育、长者照料等,由义工自主选择参与,发动社区义工一同走访,形成服务网,同时与基层群众密切互动,能够准确把握社区需求,同时又形成了信息网.

关注民生,实实在在服务群众

党建工作要求党员全心全意为人民服务,一切从实际出发,发挥党组织在社会组织的战斗堡垒和政治核心作用,中大社工在此基础上对其进行深刻探索,将党建工作深度融入社工服务中,逐步发展归纳出“四个要点”作为指引,分别是回应社会热点、紧跟政策重点、精准识别痛点、服务切中要点,从而促进中大社工形成反家暴、社区组织培育、来穗人员朗读者、心颐后花园等多个品牌服务,做到实实在在服务群众,更好地满足人民日益增长的美好生活需要.

“为爱发声”反对家庭暴力项目根据家庭关系存在困扰或遭受家庭暴力的个人或家庭的具体需求,党员社工从社区干预与社区倡导入手,通过整合社区、学校、门、医疗部门、司法部门、民政部门等资源,构建综合性的家庭暴力防护支持网络及个案服务转介机制,运用专业的工作手法提供安全庇护、心理干预、法律援助、就业培训等相关配套服务,动员社区义工力量启动“反家暴”倡导等大型社区教育活动,以此完善社区家庭暴力防护体系,增强家暴受害者的自我保护意识,提升受害者的危机处理能力,促使社会大众增加对家庭暴力的认知,预防及减少家庭暴力事件的发生,服务人次达1500人次.

针对社区公房居民在居家、出行的问题,提升居民安全意识,培育党员义工、居民义工骨干参与到公房改造中,中大社工开展“乐安居”公房改善项目,推动整个社区关注公房居家、出行安全,搭建“政府、房管局、党员社工、党员义工、居民义工骨干、社区居委、企业”多方公益沟通平台,整合社区资源为公房改善提供物资和资金.该项目从2014年开展至今,围绕项目目的由浅入深,逐步深化,从起初的发现需求、调研分析、通过专业手法提升公房居民居家和出行安全意识,培育党员义工、居民义工成立街坊委员会.成功改善6 栋居民楼,共惠及224 户住户,入户居家评估53户,帮助4 户困难家庭居家改造,街坊委员会共同参与公房改善项目的评估、评审、改造、宣传等工作.该项目创新尝试将慈善与新春花市结合,持续4 年开展新春花市义卖,整合企业、学校、居民参与,超过2000 人次参与.

公益马拉松项目主要是通过马拉松形式,关注社区重点服务对象,整合政府、企业、社会团体等多方资源,增进中国与外国家庭社区参与,促进多元文化交流与社区发展,服务超过1500余人.该项目透过参与马拉松运动,以“1 公里等于10 元”兑换公式,参与身体力行的社区公益,鼓励企业对居民的运动距离进行“配捐”,将所得善款用于猎德街关爱长者冬至大围餐活动,实现中心搭建平台,促进辖内企业资源进行公益慈善项目落地服务,探索在新兴的珠江新城区域关爱和帮扶弱势群体的服务模式.

此外,中大社工开展的“心颐后花园”长者互助计划则是将党员纳入爱心种子义工队之中,开展每周定期的社区长者体检及上门探访,受到街坊的一致好评.中大社工组织党员义工及社区居民成立“清青家园”义工队,自主策划定期美化社区,至今已开展20 余次.

中大社工将继续坚持党建引领,紧抓机构思想建设、能力建设、创新建设,全面促进党建与社工专业服务的深度融合,探索专业化服务模式,进一步打造成为新时代形象鲜明、专业突出、不忘初心的社会服务机构.

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参考文献:

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