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这几年,县局副局长、县住房保障局局长胡正有点忙.
胡正虽然官不大,但熟悉或不熟悉他的人都知道,最近,他手里的那支笔很金贵.可以说,只要他拿出那支笔,在有关材料上签上他的大名,一些人期待已久的房子就有了着落.
的确,因为有了这只笔,在2008年至2011年期间,胡正俨然成了许多人眼中的“贵人”,都想跟他攀上一点关系.
2008年起,县城要修几千套廉租房的消息不胫而走.工程才刚刚开工,不少人就惦记上国家的这个惠民工程了.
“听说,镇雄马上就要修几千套廉租房了.”
“我昨天路过工地,真的在动工了！”
“我家那个房子实在是太破了,一到下雨天就漏雨,要是能整一套来住,就安逸了.”
“我还听人说,只要整到一个廉租房名额,在房子没修好前,还可以定期领点补贴.”
“有这种好事？我也去申请一套.”
“你家南大街不是有一大栋房子吗？你还要去申请！”
“房子还嫌多吗？只要能申请到,我就拿出去租.政府家的钱,不要白不要！”
……
一时间,廉租房俨然成了一个香饽饽,成了县城大街小巷的热门话题.人们相互打听,要找哪些部门、哪些领导才弄到一个廉租房名额.
作为手握部分审核大权的胡正,自然成了许多人追捧、巴结的对象.一段时间里,他的家里、办公室,经常有各种人进进出出,好不热闹.
廉租房房源少,申请的人太多,如果胡乱审批,就会出大问题.这不,这天下午,胡正的办公室就来了一位50多岁的中年男人.
“局长,请你签个字！”
说完,中年男人便恭恭敬敬地将手中的材料递到胡正手中.
接过材料,胡正仔细看了起来：刘某某,男,家住东正街社区保卫街,住房类型为公产房,人均住房面积低于13平方米,家庭人均经济收入每月没超过280元……
“嗯嗯,这些都符合条件——等一下,你家有一辆微型货车.不好意思,你不能申请！”审核完材料后,胡正有些遗憾地说.
“什么？我家有辆货车？怎么可能？”中年男人怀疑自己刚才是不是听错了,很激动.
“你没有车,但是你家户口上的邓某某有车,贵州牌照.”胡正不紧不慢地回答道.
邓某某？刘某某这才想起来,自己的小舅子邓某某在毕节送货,买了一辆二手的微型货车,而小舅子从小被他接到镇雄来读书,户口挂在他的名下.
当刘某某把这些情况告诉胡正后,胡正告诉他,只要去交警大队开个证明,证明他的名下没有车,并签上“符合条件”的意见、盖上交警大队的公章后,就可以再来住房保障局递交申请了.
就这样,刘某某来回跑了几趟胡局长的办公室和家里,终于证实了自己名下没有车子.再后来,刘某某如愿申请到一套廉租房.
就像表面看到的那样,多数时候,胡正似乎很坚持原则.
在胡正的朋友圈中,有这么一群人,他们或者有产业、或者有门面、或者有私家车、或者有房产、或者有工作.当得知胡正在廉租房分配上有一定的权力后,他们纷纷打起了各自的小算盘.
“兄弟,走,去我家餐馆聚聚！”
“胡局,来来来,我们这里刚好三缺一！”
“老哥,今晚去老地方唱歌去,我请客！”
……
觥筹交错尽虚佞,推杯换盏无真衷.胡正其实很清楚,这些人心里在想什么.他心想：“只要你们请得起,我就装昏.”
天下哪有免费的午餐？时间一久,这些人的真实意图就暴露出来了.
“兄弟,帮我整一套廉租房嘛.”
“你这么大的产业,还瞧得上这个房子？”
“多一套房子就多一条挣钱的门路,谁还会嫌钱多呢.”
……
“胡局,我用我老婆的名字申请了一套廉租房,请你关照一下.”
“老常,你是领财政工资的,怕查出问题！”
“我老婆的户口和我的是分开的,你不用担心！”
……
“老哥,请你签个字嘛？”
“我说兄弟,你家在南大街不是有一大栋房子吗？”
“嘿嘿,钱嘛,谁不喜欢.”
……
吃人嘴软,拿人手短.这句话一点都不假,在这些人的糖衣炮弹攻击下,胡正彻底沦陷了.
2008年至2011年,胡正在负责廉租住房保障对象资格审查工作中,明知那些平时跟他走得很近的人不符合条件,仍然在申请表中“局审核意见栏”签字审核通过.
这似乎是一个皆大欢喜的结局.对于胡正而言,结交了一大帮说得上话的朋友.而他的那些朋友们,有的如愿领到了廉租房补贴款,其中有一个领财政工资的还分到一套廉租房.
“有大房子的住廉租房,开好车的住廉租房,有工作的领到廉租房补贴,就是我们这些无钱无势的人,整不到.”
随着廉租房配租工作的推进,社会上一时怨声四起,人们纷纷质疑：原本是为城市低收入群体排忧解难的廉租房,竟成了人人垂涎的“唐僧肉”,谁都想扑上去咬上一口.
对于上述坊间传闻,县委政府高度重视.根据群众和例行检查情况,县审计、纪检部门多次对保障房建设、分配进行督查.督查发现,部分廉租房保障对象有违规准入、违规分配等问题.对此,县委、县政府责成县进行严肃查办.
与此同时,县纪委也接到很多群众的电话或者匿名书面——很多有车辆、有门面、有私房、有产业、有工作的人也申请到廉租房,许多人情户、关系户混入了廉租房保障范围.
回应民意关切,重拳整治乱象.2013年9月29日,县委组织检察院、监察局、住建局等12家部门,对全县6113户廉租住房保障对象进行全面的综合审查,并向全县群众公开承诺：“严格执行廉租房保障政策,该保障的不漏一户,不该保障的一户不留”.
“万一我乱审核的事被人捅出来就惨了！”
“没事,没事,这次只不过是走一个过场而已.”
面对如此大的压力,作为12家综合审查部门的负责人之一,胡正内心也挣扎过,但最终还是心存侥幸、试图蒙混过关.
随着综合审查和纪检部门的强力介入,胡正的事情最终还是败露了.办案人员惊讶地发现：在他的暗箱操作下,常某等22名国家公职人员,竟然被纳入廉租住房保障对象,先后违规领取补贴款81366元,其中一人还分到廉租住房一套.
党纪国法,不容违逆.胡正的事情很快就有了处理结果,他不仅被党内严重警告,还背上了行政降级（降一级）的处分.至于那位分到廉租房的国家公职人员,不仅房子被勒令退回,还成为大家茶余饭后的谈资.
“大道至简,有权不可任性.”廉租房是党和政府解决城市低收入家庭住房问题的一项民生工程,作为具有一定审批权限的领导干部,不能因为手中有点权力就“玩任性”“搞特殊”.可惜的是,身为国家工作人员,在廉租房保障对象的审核过程中,胡正不但没有清醒地认识到这一点,相反却利用职务之便,违反有关规定乱作为、乱审批,造成了一定的经济损失和恶劣的社会影响,构成失职渎职错误.纪检机关给予他党内严重警告和行政降级处分,体现了党纪国法的威严,也给其他人敲响了警钟.
村官麻友
前段时间,大湾镇玉田村四名村官同时下课的消息在在全县传得沸沸扬扬.人们不禁好奇：这四个村干部是谁？他们因为什么下课？
这是今年7月份的事情.
自从全县打响脱贫攻坚战役以来,面对肩负的“千斤重担”,全县广大干部普遍觉得压力山大.有压力,才有动力；有压力,就要会释放活力.如何减压,有人采取找朋友聊天、读书、听音乐、看电影、进行户外运动等方式,放松心情、沉淀心灵.而有的人,就是约上几个朋友打.按他们的说法,只要能坐在桌旁搓几圈,再大的工作压力都能烟消云散.
通过打来释放工作压力,似乎有些别扭.不过,只要不影响工作,好像也没什么问题.关键的是,有些领着财政工资的干部职工,沉迷在打中不能自拔,到底是该干工作,还是该继续打,似乎都有点分不清楚了.
这不,作为玉田村委会的四大铁杆“麻友”,村党委副书记雷洪康和村委委员王国全、向文玉、袁云就经常在一起切磋技术.他们四人最喜欢的一种玩法,就是“血战”,也叫川.这种以血战模式进行游戏,胡牌时没有番数限制,在每盘中一家和牌后牌局并不结束,而是直到和走三家或抓光牌为止.
7月14日,星期四,四友在王国全家玩了一天非常过瘾的“血战”.这场“血战”,从上午9点左右开始,到15日上午9点才宣告结束.整整24个小时的时间里,四个人除了吃一碗酸汤面条、上两三次厕所的时间,身体就没再离开过桌.这场“血战”,增进了四人之间的兄弟情谊,也让大家了解了彼此的牌风和人品.
7月15日上午9点左右,已连续作战一天的雷洪康,突然接到村党委书记的电话.正是这个电话,才让他想起一件事来：“拐了！一打起来就收不住,昨天早上支书安排的工作都忘记整了！”
原来,14日早上,雷洪康就接到一个工作任务：去村委会领着王国全、向文玉、袁云等三名村委委员,一起制作留守儿童表册.
由于离王国全家不远,雷洪康决定直接去通知他.到了王国全家后,雷洪康发现,向文玉、袁云正好就在那里聊天.真是瞌睡来了遇到枕头,雷洪康通知三人,马上去村委会填报留守儿童表册.
“那一点点表册纯属小儿科,就是些逻辑上的数字而已,要不了多久就能搞定,要不,咱们先搓一盘才说！”作为东道主,王国全热情地向其他三人提议.
“要得,要得,四个人整一套表不是问题！”向文玉、袁云附和道.
见其他三个人都有这个意思,雷洪康也就坐了下来.
玩着玩着,雷洪康就把填表的事情忘得一干二净.至于其他三个人,根本就没把这件事情放在心上.
二十四小时的战果,几家欢乐几家愁.东道主王国全并没有占到主场优势,输了五千多.雷洪康虽是客场作战,却赢了六千元.其他两个人手气一般,向文玉输了一点点,袁云等于白忙活.
还来不及享受赢钱的喜悦,雷洪康突然想起工作上的事儿来,“本来嘛,我一个人赢得最多,不该现在收手.可如果不抓紧把那个什么表填完,难得听他们催！”
雷洪康一提醒,其他三个人才想起工作上的事来.虽然有些不情愿,三个人还是连脸都顾不上抹一把,就无精打采地跟雷洪康去了村委会.经过简单的分工后,四个人昏昏沉沉地忙碌起来.
“郑文武家,有两个留守儿童.”
“不是郑文武,是郑斌！”
“嘿嘿,眼睛有点花！”
……
“全村一共有171个留守儿童,其中——”
“又错了,是177.不对,不对,是117！”
……
“哎哟,都十二点了.走,先干了饭再整.”肚子早就饿得咕咕叫的雷洪康提议,先去村委会食堂填饱肚子再说.
吃饭过程中,向文玉问王国全：“前天晚上,你在张家干赢了几千？”
“赢个锤子！本来都赢三千了,可是后边手气太背,倒输三千！”连续两晚上都输钱,王国全有些郁闷.
“你的这个手气确实太差了,7月13号那天,我在老刘家赢了八千！”袁云得意地说.
“要不,今天晚上我们搓一把.我就不相信,手气真有这么差.”王国全悻悻地说.
“可以啊,干完今天的表册,我们四个再打几个小时的血战.”向文玉、袁云附和道.
……
“不行,不行,瞌睡太来了.”酒足饭饱后,四个人呵欠连连,不一会儿,就靠在椅子上进入梦乡.一时间,村委会的食堂里,鼾声此起彼伏,犹如响起了阵阵惊雷.
“喂,喂,喂,别睡了,表册还没整完呢！”两个小时以后,也许是心里有事,雷洪康突然从梦中惊醒,赶紧喊醒其他三人.
“怕个球,剩下的那点,再花个把小时就能搞定了！”睡眼稀松的王国全有些不以为然.
毕竟是久经赌场的老将,虽然只睡了两个小时左右,但四人很快恢复了斗志.只不过,为了早点完成任务,四个人都有些心不在焉.
下午4点半左右,见表册已经弄得差不多了.最近牌运不佳的王国全提议：“现在回家时间还早,要不,我们四个再去楼上干一把血战？”
“这是上班期间,在办公室打怕不好！”袁云有些担心.
“怕什么,只要把门关好,声音再小点,有哪个会注意.”其他三人异口同声地说.
就这样,四个人来到村委会二楼的一间办公室,围在一张桌前打起了“血战”.
不知不觉中,半个小时过去了.一个小时过去了.沉迷于中的四人,越赌越兴奋,对屋外的世界早已充耳不闻.
“梆梆梆”,四人正赌得起劲,突然听到拍门的声音.
“哪个？支书不在,有什么事情明天再来！”雷洪康有些不耐烦.
“梆梆梆”“梆梆梆”“梆梆梆”,拍门的声音不但没有停,反而更加急促了.
“都跟你说了,支书不在！”雷洪康气冲冲地站起身来,打开了房门.原来,是一名学生要开个家庭贫困证明.
“快点！到你出牌了！”刚才还有些担心的三个人,发现敲门的人不是什么大人物后,不耐烦地催了一声.
连输了几盘的雷洪康,心里正不爽呢,虽然这个证明他也可以开,公章也在他身上.可他还是生硬地回绝了这个年轻人,叫他改天找支书办.
“上班时间在村委会打,请他们盖个章却推三阻四的.这些村干部,太不像话了！”回到家后,那位学生越想越窝火,一气之下,就将村干部在上班期间打、态度生硬的事儿捅到了网上.
在看到上述舆情后,县高度重视,立即对此进行了核查.经查实,纪检机关认为：四人身为党员干部,在工作时间、办公场所,其行为影响恶劣,构成妨害社会管理错误.就这样,雷洪康、王国全、向文玉、袁云就摊上大事了.
雷洪康被撤销村党委副书记、党委委员职务,王国全、向文玉被撤销村党委委员职务、责令辞去村委委员职务,袁云被党内严重警告、责令辞去村委会委员职务.
都说,别拿村干部不当干部！但是,作为村干部,也别把党规党纪视为儿戏.上班期间打,似乎没必要小题大做、上纲上线.错！恰恰是这些行为,败坏了党和政府的形象,伤害了广大群众的,造成了恶劣的社会影响.相反,这正是从小处着眼,严肃党规党纪、把纪律和规矩挺在前面、自觉加强党性锻炼、提高廉政勤政意识、增强拒腐防变能力的具体表现.
自设的陷井
“咚咚咚”“咚咚咚”……晚上10点左右,盐源镇镇长邹某某正在办公室加班审核一个材料.这时,一阵短促的敲门声打断了他的思路,他有些气恼地问：“谁啊？”
“我是方某某,有个事情想跟镇长汇报一下.”门外,传来了盐源镇党委副书记方某某低沉的声音.
“这个方某某,一大晚上了还有什么事？不知道明天才办吗？”虽然心里有些不爽,邹某某还是起身打开了办公室的门.
门刚一打开,方某某就闪进了屋,并顺手把办公室的门上了小锁.
今天这家伙有些不对劲,肯定不是什么好事！我得防着他一点.邹某某一边想一边不动声色地问：“方副书记,你一大晚上的找我有什么事？”
“镇长,我这里有些单据,需要你签个字才能报账.”方某某一边说,一边将夹在胳肢窝下的一叠材料递了过来.
接过材料,邹某某一看,是一叠补偿花名册.报账的相关内容,他再也熟悉不过了.
2011年5月,省内一水电公司在盐源镇温水村修建坪子电站.修建过程中,大水冲毁了温水村部分村民的土地、树木.经过镇党委政府多次协调争取,该公司决定赔偿村民的损失,并拨款675250元到镇财政所,由镇党委政府负责对被冲毁土地、树木的村民进行补偿.具体负责这项工作的,正是面前的这位方某某.
“方副书记,补偿对象都核实过了吗？千万不能出什么岔子啊.”邹某某一边查看花名册一边说.
“当然了,我办事你还不放心！”方某某一边回答,一边给邹某某递过来一支烟,并亲自给他点上火.
看着看着,邹某某突然发现：其中两份共计150500元的花名册不太对劲,不少农户的签名有问题,其中有个签名看起来就像镇国土所所长姚某某的笔迹,有的则像是被人刻意用左手写得歪歪扭扭的.
看到这儿,邹某某放下了手中的花名册,板着脸说道：“方副书记,这些签名有问题？这些单据我不能签！”
“没什么问题啊,都是老百姓自己亲手签的.”方某某假装镇定地回答到.
“绝对有问题！你看,这些签名看起来就像几个人换着笔迹代签的.”虽然早已看出方某某的动机,邹某某仍然不动声色.
“看来,什么都逃不过镇长您的火眼金睛啊！”沉默了几秒钟后,方某某讪笑着,并再一次降低了说话的声音：“我今天晚上来找你,就是想跟你商量这个事.”
方某某向邹某某诉苦到：“这段时间,为了这点破事,我带着国土所所长姚某某以及镇上的一帮弟兄忙得不可开交,可高能公司连一点工作经费都舍不得出.一想起这里,我心里就不舒服.反正补偿款都是高能公司的钱,不拿白不拿.于是我就暗示姚某某,叫他整了这两份假的补偿花名册,并安排弟兄们在领款栏内签上了农户的名字.等你签字同意后,我们就把它分了.”
见邹某某不做声,方某某继续低声说：“当然,我们不会独吞.我知道,为了这件事,镇长最近也很辛苦.只要你签字同意,一领到钱,我马上跟你送4万过来.”
“签个字就值4万块钱,这也来得太便宜了！”邹某某在心里嘀咕着,可口风依旧很严,“你不知道这是违规的吗？被查出来就死定了！”
“这件事情只有天知地知、你知我知,其他人不会怀疑到你的头上来的.”同样是人精的方某某,也揣摩出了邹某某内心的真实想法.“放心！这件事情,其他兄弟只知道是我的意思.到时候,我就按一定的比例跟他们把这笔钱分了,他们根本怀疑不到你的头上来.当然,你得到的一定是大头.”
听到这里,邹某某的内心久久不能平复下来,不停地在办公室里走来走去,一支烟接一支烟的抽,弄得办公室里烟雾缭绕,都快看不清方某某贪婪的表情了.
“不行,不行,事情没这么简单.”
“最近,风声是有点紧.”
“这件事又不是我具体负责,应该查不到我的头上来.”
“就算纪委追查下来,只要我一口咬定,当时没发现这些单据是伪造的,他们就拿我没什么办法.”
……
经过一番权衡,膨胀的贪念最终战胜了党纪国法,邹某某与方某某成了一丘之貉.
在与方某某达成攻守同盟后,邹某某从办公桌上拿起一支签字笔,在那两份虚假花名册上写下“同意付款！”四个大字,并签上了“邹某某”这三个象征镇长权力的名字.
见目的已经达到,方某某再一次拍胸脯向邹某某保证,一定保守好这个秘密,决不会连累他.
送走方某某,邹某某又在办公室呆了一会儿,待心情平复后,才回到宿舍躺下.
第二天,拿着镇长已经签好字的两份虚假花名册连同实际补偿的花名册,方某某走进镇政府出纳办公室：“这是高能公司给温水村群众的补偿款花名册,镇长已经签字了,你抓紧把账报了,我和姚所长好去温水村发给群众.”
镇长签字、副书记经办,出纳邓某某想都没想,很快就完善了相关报账手续.不久,温水村部分群众也陆续领到数额不等的补偿款.
150500元终于到手了.为了履行承诺,在第一时间,方某某悄悄地将4万块钱送到邹某某手中.
只是,邹某某并不清楚,贪婪的方某某并未像与邹某某约定的那样,给他多分一点点,而是一个人分了94500元！至于姚某某等其他参与登记造册补偿工作的人员,方某某只是以“劳务费”的名义总共分发了16000元.
时间一天天过去了,水电公司为受损农户发放补偿款的事渐渐被人淡忘.对邹某某、方某某而言,其中的猫腻这么久都未被发现,认为自己应该安全了.
一天,邹某某正在镇长办公室处理相关业务时,听见室外有人敲门.拉开门时,几名县纪委工作人员出现在他的面前.
面对纪委办案人员的盘问,邹某某或一言不发,或百般否认参与私分农户补偿款的事实,他还抱有一丝侥幸心里：“只要我死不承认,你们就拿我没办法.”
面对邹某某的顽固抵赖,县纪委办案人员并不着急.经过他们积极有效的工作,最终查明：邹某某利用职务之便,在明知方某某伪造补偿花名册的情况下,不但不加以制止,反而签字同意付款,并参与分配,其行为构成贪污错误.就这样,昔日还威风八面的一镇之长,就因为没管住个人贪欲,落得个被“双开”的结局.
作为乡镇的行政长官,考虑的应该是如何推动当地经济社会发展、带领辖区群众脱贫致富奔小康.很显然,邹某某并没有做到这一点.面对一笔不义之财,他被眼前的利益蒙蔽了双眼,思想防线、道德底线相继失守,自然就触碰了纪律这条红线,等待他的自然是党纪法规的严惩.
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参考文献：
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