论文县域制造业现状与建议，本文是有关发展现状论文范本和县域和制造业和现状类专升本毕业论文范文.
摘 要：本文以乳山为例,通过近五年制造业各行业税收数据,深入分析县域制造业发展现状,从税收角度查找当前制约制造业发展的深层次问题,并对县域制造业转型升级提出对策建议.
关键词：税收；制造业
中图分类号：F401 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)015-0470-02
一、制造业总体情况
( 一 ) 从主体税种看,增值税平稳趋低,所得税逐年增长2011 年以来,制造业应税销售收入总量和增长趋势呈下降趋势,制造业增值税直接收入发展较平稳,但逐年小幅降低,制造业企业所得税逐年增收.
分行业看,制造业各行业大类增值税直接收入增收较大行业为纺织服装制造业、汽车制造业等,减收较大行业为电器机械和器材制造业、食品制造业等.
分行业看,制造业各行业大类所得税增收较大行业为汽车制造业、非金属矿物制品业,减收较大行业为纺织业、农副食品加工业.
( 二 ) 分经济类性看,制造业中民营企业税收占比高,增长迅速
1. 私营企业税收占比较高.私营有限责任公司、私营独资企业、私营股份有限公司、私营合伙企业等私营企业税收在各经济类型中占比为年均44.08%,贡献最高.私营企业中税收较多行业有：农副食品加工业、化学原料和化学制品业、纺织服装服饰业、纺织业等.
2. 私营企业十二五期间税收稳中有升.私营企业制造业2015完成税收13616 万元,近三年来年均增长6.10%,占制造业总税收的47.84%,居各类型之首,比2011 年提高3.95 个百分点；股份公司2015 年完成税收5796 万元,近三年来年均增长20.03%,占制造业总税收的20.36%.国有集体、股份、私营、涉外、个体制造业税收结构由2011 年的1.94：25.38：43.89：26.70：2.07 演变为2015 年的0.91：20.36：47.84：27.47：3.39.
二、当前制造业发展中的成效
( 一 ) 制造业行业结构持续优化
2011 年完成制造业直接税收17623 万元,正值高峰,2012 年降至14594 万元,此后3 年逐年增长,年均增长率为7.23%.税收占比由十二五初期的34.78% 升至末期的55.27%.2015 年汽车制造、电器机械、通用设备、专用设备、交通运输设备等先进制造业整体税收规模较2012 年增长36.24%,占制造业的比重为18.69%,较2012 年提高两个百分点.而黑色金属冶炼业等受宏观调控和复杂的国内外复杂的经济环境影响,由2011 年的行业顶峰,5 年来持续走低,分别由2011 年的3850 万元下降到2015 年的1662 万元,占制造业的比重也由2011 年的21.85% 下降到2015 年的9.3%.
( 二 ) 成长型企业规模不断扩大
重点企业和成长型企业等骨干企业对经济的稳定快速发展起着重要作用.重点企业近年税收和销售收入实现较低幅度增长,但利润和固定资产投资都出现下降趋势.从掌握的44 户成长型制造业企业看,近年销售收入、税收、利润均呈增长趋势,从固定资产抵扣税额换算为投资额情况看,也呈增长趋势,未来发展趋势向好.三、当前制造业发展中存在的问题
以上数据表明,县域制造业正朝积极有利的方向调整优化,但税收结构也折射出当前发展的一些矛盾和问题.
( 一 ) 从行业税收看,规模和质量有待进一步提升一是行业发展不均衡.从制造业的27 个行业税收比重看,除化学原料和化学制品业和汽车制造业占比是两位数外,其他均为个位数,且17 个行业均在3% 以下.二是高耗能行业比重仍较大.化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业等高耗能行业入库税收占制造业税收比重为22.73%,近年虽有所降低,但仍高于市级平均比重13.7 个百分点.三是高新技术产业总量小.总体来看,高新技术企业税源规模小,未形成支柱型税收增长点.2015 年制造业高新技术企业所得税减免税439 万,占制造业总减免税额的8.35%,低于全威海市9.19 个百分点,具备企业所得税优惠资格的高新技术企业仅10 户,今年有税额实际享受优惠的为3户.四是行业结构待优化.医药制造、食品制造等高附加值行业平均占制造业税收的2.68%,难以发挥对产业结构优化升级的带动作用.
( 二 ) 从税种来看,两大主要税种贡献仍然较低
现行流转税受流转方式和结算方式的影响冲击大,互联网的兴起使交易分散,从十二五期间看,2011 年完成制造业增值税直接收入15576 万元,正值高峰,2012 年降至11213 万元,此后3年较2012 年小幅提高,2011 年以来年均增长率为0.99%,增速低于市级平均增速3.9 个百分点.企业所得税以利润额为税基,能客观反映企业盈利情况,2011-2015 年制造业企业所得税年均增长9.91%,高于全市平均增速.但所得税总量较小,2015 年完成所得税占整个制造业的直接税收比重为22.88%,低于全市平均占比4.15 个百分点.这说明高附加值、高利润行业规模相对较小,对地方财力贡献还不够高.
( 三 ) 从重点企业看,辐射带动作用逐步减弱
一是大中型企业税收贡献不高,制造业大中型企业入库税收1273 万元,占全部制造业税收的10.29%,占比较低.二是龙头企业带动不强.2015 年纳税过五百万的的大企业税额占全部制造业税收的34.39%,但增速却连续三年下降,龙头带动作用趋于减弱.鑫山、海大塑胶、内燃机等企业相比等2013 年税款均出现下降,说明上述企业受宏观经济影响增长乏力.三是费用较高制约企业发展.从监控的80 户重点税源企业看,2011-2015 年,企业财务指标中的销售费用、管理费用和财务费用年均增长高达9.98%,而同期的主营业务收入年均仅增长4.03%,三项费用居高不下,直接侵蚀了企业利润,制约了企业发展后劲.
四、推动县域制造业转型升级的对策建议
( 一 ) 加快现造业调整升级,加强数据分析
优化经济税源结构,做好与供给侧结构性改革相适应的配套管理.加快发展“互联网+ 现造业”的模式,建立县域的电商、数据库,完善产业配套措施,有条件的企业实现平台化,打造个性产品,将部分低频产品变成高频产品,发展跨界产品.并继续巩固优势产业,着力打造绿色制造新优势,引导企业运用高新技术,优化和盘活存量,大力发展深加工和精加工产品,实施产业带动功能强、集聚功能突出的制造业项目.加强对招商引资企业的销量、税源等的数据分析,减少对只有免税销售收入企业的引进,增加引进有应税销售收入企业,注重引进有大集团背景的企业和有核心技术的企业,鼓励企业引进外来资金,推动企业自身技术改造和传统行业的产业转型升级,发展地方经济.
( 二 ) 提升高新技术企业质量,用好优惠政策
一是加强研发投入,提升研发收入占营业收入的比重.关注高新技术企业的成长性和发展潜力,严格执行高新技术企业的认定标准,建立淘汰机制,剔除档次不高、潜力不足的高新技术企业,鼓励引导高新技术企业加大研发投入,充分利用国家出台的研发费加计扣除政策,推进高新技术企业产业转型.二是营改增政策的实施,制造业企业新购产房等允许抵扣,降低企业税费负担,企业有更多资金投入生产,推动企业长期发展壮大.引导企业内部调整经营策略,完善企业架构,链接抵扣链条,做好成本控制,修改定价标准,谨慎选择供应商和分包商,梳理优化现有各类采购业务模式,完善供应商税务信息,帮助企业降低成本,提高企业利润.三是针对设备制造业固定资产投资大,设备更新快等特点,鼓励企业充分利用设备更新、技术研发等税收优惠,提高自主创新能力.
( 三 ) 全力扶持支柱税源发展,壮大民营经济
一是加大政策支持力度,从资金、用地、人才等多渠道保障重点支柱型企业发展,推动龙头企业持续做大做强.服务重点企业发展,研究分析重点企业产业链和数据流,扩大本地采购规模,将最终产品附加值部分留在县域.二是针对民营企业税收占比高,稳步增长等特点,释放民间资本,壮大民营经济.鼓励民间资本融入到各领域,促进各行业、各类型经济公平竞争和健康发展,激发微观经济活力,提升经济内生增长能力.通过降低市场准入门槛,保障民营企业合法权益等途径,进一步加大扶持力度,帮助民营经济解决制约其发展的“瓶颈”问题,如中小企业融资难的问题.将民间投资与政府投资合作成立投资引导基金,利用投资引导基金的引导带动作用,投资于新兴产业创业初期的企业,在产业成熟后通过产权转让、企业回购等途径,退出投资企业,以此鼓励发展民营经济,加快民营经济技术、产品、业态等创新.
参考文献：
[1] 乳山市统计年鉴,2011-2015:114-200.
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参考文献：
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