论文新轮电力体制改革下电力市场主体之间的关系分析，本文是关于电力市场相关在职开题报告范文与电力体制改革和电力市场主体和关系分析有关自考开题报告范文.
■ 上海/奚增辉,陈博文,马文博,王华
一、引言
2015年3月15日,、国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号文）,提出培育独立的电力市场主体,构建新型电力市场.正式开启了我国新一轮电力体制改革.2015年11月,《关于推进输配电价改革的实施意见》等六大改革配套文件相继发布,进一步明确了电力市场建设的思路、电力市场主体之间的关系.2016年3月,在全国电力体制改革座谈会上,明确提出改革重点是输配电价核定、交易机构组建和交易主体培育3个基础.
当前,关于电力体制改革的研究重点之一是有关典型经验、理论的介绍.例如,张龙等（2015）对英、美两国电力体制改革下的电网评价体系展开研究,提出新一轮电改形势下我国电网评价体系建立和完善的借鉴及启示.冯永晟（2015）认为,依靠激励性监管,规制投资模式下的电网所有权与系统运营权的一体化结构,能够避免团队道德风险和各类投资激励扭曲.邵常政等（2015）在研究俄罗斯、印度、巴西等国电力市场体制改革经验的基础上,提出了相关电力市场建设建议.
鉴于目前对新电力体制改革下电力市场主体之间关系的研究相对缺乏,因此,通过对市场主体之间关系的研究,对梳理当前新电力体制改革下,电力市场的主体关系具有重要的现实意义.
二、国外电力市场主体之间关系的分析
(一)英国电力市场主体及其之间的关系
2010年,英国对电力交易系统进行了改革.新的电力交易系统以市场为基础,以发电商、售电商、贸易商和用户之间的期货为主,通过配、售电业务的分开,实现用户侧市场的完全开放.刘冠池等经过对英国电力交易系统改革进行分析认为,经过改革,英国电力市场大体实现了市场化自由交易.英国电力市场主体及其之间的关系如图1所示.
1.监管
在对电力市场的监管方面,英国政府主要是由各个相关部门对电力市场各个环节进行监管.
（1）英国能源气候部,负责制定宏观电力政策.
（2）英国天然气与电力市场监管办公室,负责对电力市场进行监管.
（3）公平交易办公室,负责对操作市场、企业并购等行为进行监督.
（4）竞争委员会,主要负责对纠纷处理进行详细的调查、仲裁.
2.电流
英国的电流输送主要有两条线路：
（1）电力从发电公司出发,经过英国国家电网公司进行输电,再经过配电公司进行配电,最后电能被送到用户使用.
（2）电力从发电公司出发,经过英国国家电网公司进行输电,输电后直联大用户.
3.业务
英国的电力业务主要有两个方面：
（1）发电公司、电网公司、配电公司和售电公司的业务联系：发电公司和售电公司通过电网公司下的电力市场交易机构进行电力交易；配电公司和英国国家电网公司下的输电公司,通过电力交易机构的电力交易,按规定收取配电费和输电费用.
（2）用户和售电公司、国家电网公司的业务联系：开展直联的大用户直接与国家电网下的交易机构开展交易,反馈业务需求.其余电力用户则向售电公司反馈业务需求.
(二)日本电力市场主体及其之间的关系
袁健经过对日本电力体制改革进行分析后指出,日本的电力体制改革,是在保证有稳定的投资、有可靠的电力供应的前提下,进行自由化改革.日本的电力市场主要由发、输、配、售垂直一体化的电力企业（九大电力公司和冲绳电力公司）、23家特定规模电力企业、独立发电企业、日本电源开发公司、日本电力交易所,以及政府管理机构———经济产业省组成.日本电力市场主体及其之间的关系如图2所示.
在对电力市场的监管方面,日本政府注重对电价、环境保护和发展规划进行监管,注重对电力公司的电力投资、会计核算的财务监管.
2.电流
日本的电流输送主要有3条电流流向.
（1）电能首先从电力公司开始,流经输变电环节、配电环节,最后达到用户.
（2）电能从特定规模电力企业或独立发电企业出发,通过电力公司的输变电环节和配电环节,最后送达用户.
（3）电能从电源开发公司出发,通过电源开发公司的输变电环节送电,再通过电力公司的配电环节,最后送达到用户.
3.业务
日本的电力业务主要是电力市场主体两个方面的联系.
（1）电力公司、特定规模电力企业、电源开发公司和独立发电企业,通过电力交易所进行电力交易.
（2）用户和电力公司、特定规模电力企业的购电业务联系.
三、国内电力市场主体之间关系的分析
(一)新电改前的电力市场主体
在我国新一轮电力体制改革之前,发电企业主要负责发电业务,生产出来的电能卖给电网企业；电网企业负责输、配、售业务以及电网建设和运营,将从发电企业买过来的电能卖给用户.新一轮电改前我国电力市场主体及其之间的关系如图3所示.
1.监管
在对电力市场的监管方面,我国政府主要依据《电力监管条例》对电力市场进行监管,监管的范围主要是发、输、配、售环节.由国家电力监管委员会履行全国电力市场监管职责.
2.电流
电能首次从发电企业出发,经过电网公司的输配电环节,最后到达用户.
3.业务
新一轮电力体制改革之前的电力业务关系,主要有以下两方面的内容：
（1）发电企业与电网企业之间的联系,是发电企业统一将电能卖给电网企业.
（2）电网企业与用户之间的关系,是电网企业按政府规定的将电能卖给用户.
(二)新电改后的电力市场主体
通过对《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》《关于推进电力市场建设的实施意见》等六大改革配套文的梳理分析,得出新电力体制改革后电力市场主体及其之间的关系.具体如图4所示.
1.监管
新一轮电力体制改革实施以后,政府相关职能部门将对电能从发电企业发电,到电力用户用电的各个流程进行监管.监管的范围涵盖发电企业、交易机构、电网企业、输配电价和售电公司等.
2.电流
新一轮电力体制改革实施以后的电流输送主要有两条线路：
（1）电能从发电企业出发,通过电网企业的输电网络和配电网络,进行电能输送,最终到达用户.
（2）电能从发电企业出发,通过发电网企业的输电网络,再通过有配电运营权的售电公司的配电网络,最终到达用户.
3.业务
新一轮电力体制改革实施以后的电力业务主要有两方面：
（1）发电企业、电网企业、售电公司和电力大用户与交易机构的业务联系：发电企业和售电公司、大用户通过交易机构进行交易；电网企业根据输配电价,通过交易机构,收取相关交易方规定的过网费.
（2）售电公司与未参与电力直接交易的电力用户的业务联系.
(三)新电改对市场主体的影响
随着交易机构和售电公司的成立,电力市场主体正朝多元化的竞争格局发展,将对电力市场主体产生多方面的影响.
1.对发电企业的影响
（1）客户群体的变化,对发电企业的客户服务能力提出了更高的要求.由于发电企业在市场竞争中,客户将不再只是电网企业,还有售电公司和电力大用户,因此要针对不同的客户群体,采取差异化的客户服务机制,提升客户服务水平.
（2）电价和电量的变化,要求发电企业必须提升技术水平,降低发电成本,增强风险防范机制.电价将不再由政府定价,而是由市场交易决定,交易电量的多少由交易双方共同协商决定.
（3）政府对发电企业中的自备电厂监督管理将更加严格,要求自备电厂提升运行水平,提高能效、环保水平.
（4）分布式电源、微网将参与市场竞争,拥有分布式电源或微网的用户,将可以委托售电公司*购售电业务.
2.对电网企业的影响
（1）收入来源的变化.电网企业的主要收入来源,将由过去的购销差价,向根据政府核定的输配电价收取过网费转变.
（2）竞争环境的变化.随着有序放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,电网企业将在配网和售电业务上面对售电公司的市场竞争.
（3）电网交易的变化.电网企业的电力交易,将由原先公司内部组织交易,转变为在相对独立的交易机构中交易.
3.对交易机构的影响
（1）交易机构将从电网企业中独立出来,成为相对独立的电力交易机构.在业务上将与电网企业其他业务分开；在财务上独立核算、自负盈亏；在运营上按照政府批准的章程和市场规则提供交易服务.
（2）服务对象的变化.要求交易机构注重“流程规范、运作透明、便于监管”的交易平台建设,提升交易服务水平.新电改后服务的对象,是发电企业、电网公司、售电公司、电力大用户等.售电公司是新的电力市场主体,主要分为三类：一是电网企业的售电公司；二是社会资本投资增量配电网,拥有配电网运营权的售电公司；三是独立的售电公司,不拥有配电网运营权,不承担保底供电服务.
4.对用户的影响
（1）购电电价和电量的变化,为用户提供更加实惠的电价.电价不再由政府定价,将由市场交易形成,电量由交易双方决定.
（2）电价的稳定性的变化,用户需要承担一定的波动风险.电价由市场决定时,随着市场的变化,市场交易的会围绕一定的标准发生变化.
（3）用户购电选择性的变化,可以带来服务质量的提高.用户可以根据电价、服务水平等因数,选择满意的售电公司购电.同时,符合市场准入条件的电力用户,可以直接与发电公司交易,也可以自主选择与售电公司交易,或选择不参与市场交易.
四、结论与建议
(一)结论
目前,随着新电力体制改革实施工作的推进,电力交易机构纷纷组建,售电公司也纷纷成立,新一轮电力体制改革下的电力市场正在形成.
从市场主体的监管、电流、业务3个视角出发,分析以英国、日本为代表的国外电力市场主体之间的关系,以及新电改前后我国电力市场主体之间的关系,并通过对国内外的市场主体关系的研究,提出了有利于新电改下电力市场发展的建议.
未来随着我国电力体制改革的深入推进,电力市场主体之间的关系将进一步明确和细化,因此各市场主体应根据内外部环境的变化,寻找有利于自身发展的市场主体关系.
(二)建议
1.坚持安全,稳步推进
新电力市场改革要在电力市场安全的基础上,培育、发展和规范市场主体,各市场主体的之间的竞争,也要始终把电力安全放在首位.同时,对各电力市场主体的建设,要采取积极谨慎的原则,分阶段稳步推进.
2.完善制度,健全机制
当前,电力市场尚缺乏完善的市场体制,缺乏市场经济下的电力市场主体诚信体系,因此,在有序推进新电力市场改革时,要注重建立健全电力市场主体的激励和约束机制,制度和办法要明确、具体、可操作,从而促进电力市场主体的公平竞争.
3.优化服务,保障民生
各电力市场主体在竞争中,要坚持保障民生,注重居民、农业、重要公用事业和公益性服务水平.通过竞争,最大程度地为市场广大用户提供最佳服务,如上门接电、维修等项目,满足用户需求,切实保障民生.
归纳上文：这是大学硕士与电力市场本科电力市场毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料，关于免费教你怎么写电力体制改革和电力市场主体和关系分析方面论文范文.
参考文献：
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