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近年来,长庆油田在维护油田和谐稳定上牢牢把握责任、民生与联动等几个关键点,提高了工作的针对性、准确性和有效性,为企业快速有效持续发展创造了和谐稳定的环境.
用好“指挥棒”,在落实责任上精准发力.近年来,长庆油田充分发挥考核机制的“指挥棒”作用,找准信访工作的着力点,把落实责任作为关键,层层压实责任,层层抓好落实.我们建立完善了“公司—片区—厂（处）—作业区(居民社区)”四级稳定工作责任体系,构建起了各负其责、齐抓共管、及时有效解决信访问题的良性工作格局；油田公司每年都要召开由公司班子全体成员、机关部门主要负责人、二级单位党政主要领导参加的高规格的维护稳定工作会议,总结部署工作,通报存在问题；公司党政主要领导与70多个基层单位党政主要领导签订《目标责任书》,对年度考核优秀的单位和领导班子进行表彰奖励,对责任不到位,稳定工作出现重大问题的单位进行通报批评和“一票否决”,并取消单位和班子成员评优晋级的资格.考核政策制定实施以来,先后有两个主力生产单位因稳定工作出现问题而被考核否决,这种抓责任落实“言必行,行必果”的决心在公司范围内产生了极大的震动效应,各级组织落实维稳信访工作责任的主动性得到进一步加强.
做好“减压阀”,在惠及民生上精准发力.公司党委认为,要实现长庆油田的长期稳定,仅依靠信访部门一家做好社情民意的“减压阀”还不够,各级组织都要发挥为员工群众减压减负的作用,牢牢把握“抓信访就是抓民生”这个主线,始终将油田发展作为保障员工根本利益的坚实基础,始终把发展成果惠及员工作为以人为本的重要内容,多谋“未雨绸缪”之事,少费“亡羊补牢”之功,从源头上杜绝信访问题的发生.近年来,长庆油田大力实施7大类43项惠民工程,持续改善和解决一线员工上网、就餐、洗澡、住宿、如厕、带薪休假、倒班交通、困难救助等问题；完善六大管理机制,实施托底式扶贫帮困,开展经常性送温暖活动,员工子女入学、就业安置、两地分居等问题得到逐步解决；持续提升美丽矿区环境建设水平,稳步推动解决员工购房、就医、交通、劳动保护、职业病防护、一老一少等普遍性民生问题,通过扎实有效的措施进一步提升了广大员工家属的生活品质,凝聚产生了更大的发展合力.员工群众在安居乐业的同时,点赞声更多了,信访量也随之大幅下降.2009年至今,长庆油田年均信访总量下降了11%,和谐稳定的油田大局得到了更加巩固.
守好“桥头堡”,在企地联动上精准发力.长庆油田工作区域横跨陕甘宁蒙晋5省（区）15个市61个县（区、旗）,因各省区政策差异及不平衡所引发的信访问题,以及面对非正常缺乏有效的依法处置手段,成为困扰油田维稳信访工作的两大难题.面对这些情况,长庆油田确立西安这个西北片的地理重心,辐射管控油田所在五省区内的不稳定风险苗头,树立维稳信访工作“阵地”意识,注重发挥企地、区域整体联动作用,坚决把矛盾风险化解平息在油田内部,以“不给中石油抹黑、不给首都添乱”为己任,守好长庆油田稳定工作的“桥头堡”,构建起“小事不跨市,难事不出省,大事不进京”的稳定工作“防火墙”.公司上下积极主动与地方政府加强沟通联系,争取各种惠民政策,弥补缩小因地区差异造成的员工群众利益失衡,在信息、资源和应急处置等方面实现企地协作联动,形成了优势互补、共商大事的格局,有力促进了油田大局持续稳定.运用“稳省、重市、强县”的企地协作策略方法,公司、厂处、作业区组织多层次、多渠道开展与地方政府的协作联动和日常沟通,建立起长期、稳定、积极有效的工作关系；对发现的信访突出问题及件苗头,及时向当地党委、政府汇报,主动争取指导、帮助和协调,确保形成合力、齐抓共管、妥善处置.
（作者单位: 中国石油长庆油田公司信访办公室）
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参考文献：
1、 共同谋划 精准发力 全面加强中职学校职业指导工作 近日,教育部印发中……职业学校职业指导工作规定（以下简称规定）,进一步加强中……职业学校职业指导工作,增强职业指导的针对性、实效性,明确了中……职业学校职业指导工作的主要任务和主要途径 （5月4日中国.
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