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从10月1日起,《中华人民共和国国歌法》（以下简称“国歌法”）实施.国歌法对应当奏唱国歌的场合、礼仪规范等作出了明确规定.“国歌立法”的背后,涌动着许多普通人的动人故事,也凝聚着一位哈萨克族全国政协委员的爱与坚持.
艾克拜尔作为一名少数民族的全国政协委员,一直积极推动国歌立法的工作.
艾克拜尔分别于2014 年、2015 年、2016年和2017年4次在全国政协会议上提交关于“国歌立法”的提案.“国歌代表着国家尊严,是国家的庄严符号,需要以立法形式保护和捍卫.”艾克拜尔说.
2014年的全国政协十二届二次会议上,艾克拜尔提交了国歌立法提案,源起于两年前一个向全国政协会议提议而未能落实的提案.
“剧作家苏叔阳多年来担任田汉基金会会长,他一直在思考与国歌相关的问题.”艾克拜尔说,2012年,苏叔阳向他提议,是否可以写一个提案——建议在天安门升旗台的汉白玉护栏上嵌入国歌铜牌,上面标示我国国歌的五线谱曲和词,并把词作者田汉、曲作者聂耳的名字刻在上面.艾克拜尔听后非常赞同,之后便起草、提交了《关于在天安门国旗升旗台侧附国歌〈义勇军进行曲〉五线谱歌词铜牌的提案》.提案建议：在天安门广场国旗升旗杆下汉白玉护栏侧壁,附60×40cm、刻有《义勇军进行曲》五线谱配词铜牌,上刻词作者田汉、曲作者聂耳之名.
据介绍,天安门广场相关管理单位作为落实提案的承办单位十分积极,认为提案意义重大,但具体操作起来却因当时使用国歌没有明确法律依据而暂时搁置.这让艾克拜尔意识到,我们唱了几十年的国歌竟然没有立法.
他在查阅资料后发现,1978年,为适应当时的时代背景,曾进行过一次国歌歌词的修改,同时在原来的《义勇军进行曲》基础上加了两个半音符.多年来,国歌有多种不统一的版本,使用很不规范.甚至有商家为牟利对国歌随意使用,还有人在私人活动等不适宜的场合使用.
“在我国新时期法制建设史上,不该有这样的盲区.”艾克拜尔说,许多国家都有国旗国歌的相关立法,如俄罗斯、日本等国家已经制定颁布了国歌法.我国在上世纪90年代通过了国旗法、国徽法,也应该有国歌法.
2014年全国政协十二届二次会议上,艾克拜尔再次提出该提案时,附加了一份新提案：《关于建议修订〈国旗法〉为〈国旗国歌法〉的提案》.自2014年到2017年,艾克拜尔连续4年在全国政协会议上提出这两项提案.
今年6月,艾克拜尔惊喜地收到全国人大常委会法制工作委员会发给他的回复函,回复函中写道：“……全国人大常委会已将国歌法纳入了2017年立法工作计划.今年6月,十二届人大常委会第二十八次会议对国歌法草案进行初次审议.”
艾克拜尔告诉记者,中华人民共和国国歌被翻译成蒙古语、藏语、维吾尔语、哈萨克语等多种少数民族语言,“这将使少数民族人民更准确、更丰富地理解国歌的含义”.
（摘自《中国青年报》蕴聪文）
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参考文献：
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