论文高校服务型学生党支部服务能力长效性建设探究，该文是关于服务本科论文怎么写跟服务型和党支部和高校相关论文范文例文.
施毅婷
高校学生党支部是培养教育学生党员的最基层组织,是党在高校的基层组织中的战斗堡垒,在大学生的思想政治教育中发挥着重要作用.十八大报告指出:“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”.因此,建设服务型高校学生党支部,不断增强党支部服务群众、凝聚人心的功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,是推进高校学生党建工作创新的一项重要内容.本课题拟通过系统动力学这一工具,从新的视角来思考高校党支部服务能力长效性建设,通过系统动力学模型运行效果的影响为高校建立服务型学生党支部服务能力长效性建设体系提供意见.
一、研究的缘起与意义
服务型党组织建设的理念,是以向群众提供物质性与非物质性服务为主,是以创造条件让群众参与生产、参与自己事务,最终实现人民当家做主的目标为主.党的十八大提出建设基层服务型党组织的任务,是以加强基层党组织服务能力、巩固群众基础、保持和发展党的先进性为主旨作出的重大决策,从而真正做到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员.
在新形势下,基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重,这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求.党的十八大报告提出,“要以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”.以服务型党组织建设引领基层党建工作,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题,推动基层党组织在强化服务中更好发挥领导核心和政治核心作用,已成为当下基层党组织建设的生命主题.随着我国经济社会深刻变革,群众服务需求日益增多,基层党组织要转变工作方式、改进工作作风,把服务作为自觉追求和基本职责,寓领导和管理于服务之中,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众.【1】
党的十八届三中、四中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为全面深化改革作出积极贡献.建设基层服务型党组织,是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程,对于密切党同人民群众的血肉联系,提高党的执政能力、夯实党的执政基础,进一步巩固党的执政地位、实现党的使命具有重要意义.
二、系统视角
系统动力学（SD-System Dynamics）出现于1958年,创始人为美国麻省理工学院的弗瑞斯特教授,是为分析生产管理和库存管理等企业问题而提出的系统仿真方法.【2】系统动力学的方法是综合了不同学科的理论基础以及系统分析的试验方法,对涉及相互作用和反馈系统的复杂系统的动态模拟.
系统动力学与其他分析工具最大的不同点在于系统动力学具备处理非线性问题（Non-linearity),信息反馈（Information feedback)时间延迟（Time delay),动态性复杂（Dynamic Complexity)的能力,因此在可持续发展研究中得到了广泛的应用.苟梦雍利用系统动力学对健康服务业的发展进行了动态分析,并通过因果回路图对健康服务业的发展提出了政策性建议.高校学生党支部服务能力长效性建设主要研究高校学生党支部服务能力的可持续发展问题,运用系统动力学研究方法和工具对于学生党支部如何培养学生党员,通过对高校学生党支部各项服务能力,各服务能力之间的非线性作用关系,以及其中的反馈作用的分析,建立因果回路图,从而论证如何配置组织资源使党支部服务能力最优提供了科学高效的指导依据.同时,通过模型模拟当代青年学生党员服务能力特征,找出高校学生党支部服务功能发挥面临的困难和待解决的问题,并根据变量分析正确有效地指导学生党支部服务能力长效性建设.
三、高校服务型学生党支部服务能力现状分析
本次调查依照高校层次分布从复旦大学、同济大学、东华大学、上海对外经贸大学、上海师范大学、上海金融学院六所高校抽取党员样本进行调查.问卷主要利用党员会议进行现场发放与回收.实地发放问卷200份,有效问卷162份,回收率为81%.基层党员身份包括普通学生党员、学生党支部干部和辅导员等,学生党员中,本科三、四年级（80.86%）的普通党员（75.93%）居多.普通党员能更直接地为普通民众提供服务,且本科三、四年级的党员同志有较多地学习与生活经验,对党支部的相关服务工作和制度建设也有较为清晰的认识.通过问卷分析得出高校服务型学生党支部服务能力现状如下：
1.党支部服务理念.约90%的党员同志认为,其所在党支部服务群众功能较为健全,但仍需得到进一步提高；党支部成员积极参与相关服务活动主要体现在：政治上的“领头羊”、学习上的先进者、工作中的表率和生活上的支柱；通过一系列服务活动,党员同志也获得更多与群众相处沟通的机会,党群关系更为紧密.
但是,近68%的党员同志认为,在互联网时代,党支部应加快创新服务形式,提高党员参与服务活动的积极性,从而进一步强化党员的服务意识.
2.党支部服务能力调查.20%的党员同志认为其所在的支部服务能力一般甚至较弱；要加强支部的服务能力建设,要重视理论基础知识的学习与巩固,培养党员同志的创新性思维等；其中,多数党员认为所在支部的服务能力中团结协作能力（54%）最强,而最欠缺的是创新思维能力（46%）.
约65%的党员同志认为,党员教育培训内容较为空洞枯燥,难以引起新老党员的兴趣；约49%的党员认为支部的教育与服务工作均没有充分利用网络资源.
3.党支部服务内容调查.党支部服务活动的形式以志愿者服务活动（80%）和校内相关组织活动（42%）为主,活动内容较好地满足了群众需要.但仍有部分党员认为,所在支部仍存在一些服务活动较为传统（36%）,过于形式化,无实际意义（11%）.
99%的党员同志都会积极主动地参加服务活动,但约34%的党员同志一年仅参加1-3次活动.在党支部的所有服务活动中,举办年限超过一年的,仅27%的党支部有3个以上这样的活动；且坚持时间太短,活动效果不明显.
4.党支部服务效果.服务活动考核体系有待进一步完善和强化：20%的党员认为考核体系过于书面化、单一化；5%党员认为没有考核.服务活动持续能力较弱,亟需提升：约11%的服务活动属于一次性活动；有1-2个活动的活动年限超过1年的占比62%.
党员同志的服务质量、服务水平与服务态度均得到支部其他党员同志的认可.服务活动总体效果较好,但36%的党员同志认为,服务活动对群众的帮助较为有限.服务活动宣传方式较为新颖,但宣传效果仍有待提高,如何克服社交媒体受众的局限性,是党员同志接下来亟需解决的又一难题.
四、高校服务型学生党支部服务能力长效性建设模型
因果关系图（Causal-Loop Diagram）是一种定性描述系统量间因果关系的图示模型,也就是通过图形化的方式将系统各个变量之间的相互关系展现出来,使其更加清晰明了.理论上来讲,正反馈回路代表变量会无限增长,而在现实的系统之中,无限的增长是不存在的,正反馈过程都是在有限的数值内发生.相反,负反馈过程则是动态收敛的,即状态朝着某种边界或者目标一直前进,差距也不断地缩小.
通过对高校党支部服务能力现状的调研结果,通过反馈回路,依据系统动力学的方法和理论,建立了高校学生党支部服务能力长效性建设的系统动力学因果回路图.
主回路：党员积极性 服务质量 党支部服务能力的长效性 服务对象的满意度 对服务活动的支持度 服务效果 党员的成就感 党员积极性.
1.党员积极性.从这条主回路我们可以看出,党员积极性越高,党员在服务活动的表现就会越好,整个服务活动的质量就会得到提高.服务质量越高,与服务对象之间的沟通以及合作就会持久,服务对象满意度提高,在服务活动中就会积极配合,对服务活动的支持度上升,服务效果就会更好,党员的成就感也就越丰富,党员的积极性也会进一步提高.
2.党员再教育.我们还可以看出,党员持续教育和培养质量的提高有利于增强党员素质,从而有利于增强党员的服务态度,从而提高服务质量的提高.同时服务活动的考核系统越完善,服务质量也会越高.支部的规模越大,同样有利于提高服务质量.同时新党员的加入注入了新活力,有利于支部党员积极性的提高.
3.服务品牌与特色.当党支部的特色活动数量、种类较多时,能够引起党员的兴趣,有利于提高党员的积极性的提高.新媒体等宣传手段的运用对活动推广也有一定的促进作用.对于服务对象来说,服务内容与其联系越紧密,服务平台越富有多样性,也有利于扩大服务对象的广度,从而进一步提高他们对服务活动的支持力度.
五、基于模型研究的高校服务型学生党支部服务能力长效性建设思考
基于系统思考,通过问卷调研设计回路图,从而得出高校服务型学生党支部服务能力长效性建设的关键因素,并通过实践形成的一种特有的、动态的能力建设模式.笔者依照回路图,通过超过一年的实践,完成了服务型学生党支部服务能力长效性建设模型的初步检验,得出如下抓手与建议：
1.制度凝人,扬长互补,激发学生党员服务的主观能动性.回路图显示,提升学生党员服务积极性是最关键的一环,要从正面引导和监督引领上齐下功夫,做到前有服务兴趣,后有服务考评,全面激发学生党员服务的主观能动性.
1）建立档案库,推进可持续发展.将服务型的定义以制度的方式固定下来,建立基本的服务内容和模式框架,是发展服务型党组织的第一步.首先要建立常规性服务组织,组织青年学生党员服务同学、服务社区,服务广大人民群众,并在实践中提升为人民服务的本领和能力.其次要统筹所有学生党支部及其考察培养的入党积极分子力量,将所有人员纳入制度管理,建立完备的党员服务资料库,从制度上保障服务能力在学生党支部工作中的中心地位和不断提升.
2）统筹党支部建设,提升党员培养效果.单一学生党支部能力有限,可联合其他学生党支部共同建立服务组织,各党支部分工合作承担不同主题的服务开展.按照高校学生学科分类建立的学院制是一个很好的联合载体,学院负责务项目或提供渠道,建立统一的评价和考核机制,由各学生党支部根据年级、专业特色承接或创设服务项目和内容.在这一过程中,始终坚持一条原则：学院党委统一负责考评,各学生党支部形成特色,互帮互补.在学院党委或党总支的统一领导和分配下,修剪枝叶、突出重点,同时与最基层社会力量形成合力、与校园形成合力、与专业发展形成合力,建立服务特色.
2.实时教育、与时俱进,提升学生党员队伍整体修养.由回路图可见,党员的再教育问题决定了学生党员队伍整体的理论素养和服务修养,大学生党员这支队伍的流动性特点是队伍长效性建设的一个致命伤,因此,我们这里说的长效性队伍建设,其重点便是做好学生党员再教育工作,包括理论提升、服务榜样和多阵地培养.
1）党员党校.一直以来对党员的培养教育多集中在发展前,发展后的集中教育也只有预备党员党校,尤其是党员转正后,缺乏对学生党员系统化、时效性的培养教育.笔者在学院党委领导下,开展学生党员党校培养,保证每一名学生党员每一年都能接受系统的、主题的集中再教育活动.
2）服务榜样.服务榜样包括榜样平台对学生党员的磨练,以及优秀党员的培养和管理更新.
首先,建立合作机制,建设服务型党组织工作中心.对基层党组织的服务功能、服务特色进行统筹管理、多样引导.其次,建立目标管理理念.新时期应给予党员服务足够的发挥空间,实行目标管理,放手党支部寻求自身服务目标.如此不仅提升学生党员党性修养,更有利于凝练支部服务特色和服务典型.
3）多阵地培养.学生党员活跃于各类学生组织或扎根于社区服务是目前大学生党员服务现状的一大特色,运用好这一特点是服务型党组织建设的优势,其要点在于如何在其中体现党组织的服务引导,强化学生以“党员”的第一身份、核心身份开展工作是提升学生党员服务能力.
首先,党员服务目标是应与中国梦、社会主义核心价值观相结合,且高于工作目标的重要引领.例如,笔者尝试在校艺术中心设立党员学习小组,设定“弘扬高雅文化、提升儒商涵养”的服务目标,设计中国梦系列作品以艺术熏陶密集深入学校各角落,营造温暖、正能量的情操氛围,取得了丰富的成效.
其次,党组织要发挥文化引领、思想引领的作用.党组织应变弱势为资源,充分发挥党建带团建、带社区建设的作用.笔者作为全校第一位学生党总支副书记,建设对团委工作的指导平台：每月活动反馈制和审议年度工作汇报制等,收到了一线学生团体的热烈欢迎.
3.教学相长,辐射阵地,创设学生党支部服务品牌与特色.只要坚持做、根据服务市场调整服务策略,任何一项公益服务都能实现长效效应.根据调研结果显示,大学生党员是我党事业的接班人,本应是最与时俱进的一群,但现实中的创新能力和新媒体运用能力较弱.可见,高校学生党员的特征也决定了其优劣势和可发展的路径.应对新形势,如果缺乏合力,确实难以发挥重要作用.调研结果也显示,大部分党支部拥有可发展的服务传统,随着全党上下服务型党组织的如火如荼,高校学生党支部切忌丢弃老传统、无视专领域、忽略身边人.而应在服务传统的基础上整理统筹具有长效性的可行项目,不忘初心、踏实坚持.在整理统筹的过程中,针对高校学生党支部特点,巧妙运用高校教师和社会力量为学生服务团队注入合力和活力,有助于学生党支部服务平台的长远建设和发展.
1）提升服务活力.提升服务活力,就是要展示大学生党员最有优势的服务方向,将学校特色、专业特色与党员服务活动相融合是提升服务活力的最佳途径之一.利用专业学科优势,如深入社区拯救小商铺,服务实体营销；再入深入百姓提供健康指导或法律援助,充分发扬大学生党员服务特色.当然,要形成长效性的特色平台,就需要一支站在专业前沿的引领和指导队伍,因此与教工党支部对接,积极向教师学习理论实操,以教学相长为基础提升学生党员专业服务应用,并定期进社区为人民群众服务着实是一条扎实有效的道路.相关专业如难以形成定期服务,也可开展基础服务,弥补周边社区服务缺口.笔者已尝试建立党员志愿服务团队与松江区志愿者协会合作,在校园内募集二手衣物并进行改造,变装成笔袋、包等实用物品寄送给贫困地区的孩子.这在提升服务活力,拔高服务质量上值得借鉴.
2）提升服务合力.俗语说：酒香不怕巷子深.长效性建设,首要注重的是服务质量.因此,学生党组织要懂得借力形成合力,发挥最大作用.例如邀请优秀的校友党员回校指导或座谈,打造服务引领和精神家园,以传承的方式塑造一直优秀的学生党员队伍,将服务品牌和优势延续下去.同时,也可邀请各方力量,为学习或就业困难的学生进行指导,笔者所带领的党员志愿服务队打造的“阳光课堂”两年来已服务基础薄弱、单科偏科等学生近200人次,着实受到群众的推崇和好评.在服务对象上,党员服务可以填补到周边社区的空白,如服务居家老人或留守儿童,邀请社区内优秀老党员到校园为同学们言传身教,凝聚社会合力等.
3）坚守服务新阵地.网络媒体技术的应用,突破了传统意义上的党员教育模式.服务型党组织建设也应紧跟大数据、云计算时代.一方面建立动态管理系统,实时推进和监督党支部服务管理水平,公开党员服务的动态信息和服务反馈,将学生党员的服务考评放大到更大的范围内接收群众的监督.另一方面,加入自媒体阵营,让新媒体技术成为服务型党支部的重要工作品牌,而非仅是工具.例如,开展微党课公开课,通过网络公开征集服务要求和服务反馈,建立群众监督党员系统等.今年6月,笔者所带领的党员志愿服务队运用网络联络到西藏日喀则地区小学,以网络征集的方式为困难儿童征集心愿,成功帮助24名困难儿童完成心愿,这便是线上线下新阵地统筹联动的效果.
注 释
【1】印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》.新华网. 2014.05.28.
【2】彼得·圣吉.第五项修炼[M].上海三联书店,1998：6.
（作者单位：上海对外经贸大学）
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参考文献：
1、 新媒体视角下高校服务型学生党支部建设路径探究 【摘 要】随着信息技术的日益发展,新媒体影响的不断深入,高校学生的思维模式、行为方式与日常生活习惯均发生着巨大的变化 本文通过对建设高校服务型党组织基本内涵和意义进行阐述,探讨了在新媒体视角下高校服务.
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