论文精准扶贫之金融扶贫的路径助力广东农信金融扶贫，本文是金融扶贫方面有关学士学位论文范文和精准扶贫和助力和金融类毕业论文格式范文.
精准扶贫之金融扶贫的创新路径思考
——助力广东农信金融扶贫的思考
夏 玲 江门新会农村商业银行股份有限公司
摘 要：精准扶贫不仅要突出“精准”二字,还需要增强扶贫对象的自我“造血”能力,当然造血的前提是离不开当地金融机构的资金支持.随着扶贫对象自我造血模式的建立,如何发挥农信金融扶贫的助力功能便成为了另一个需要研究的课题.以广东农信金融体系为研究视角,其在实施金融扶贫的路径可围绕着：全面掌握广东农信精准扶贫的主要内容、以精准扶贫内容理清分类放贷项目、实施项目管理整合广东农信农合机构组织资源、依托“互联网+”平台强化资金监管与利用、区域产业共生环境下拓展负债业务等五个方面来构建.
关键词：精准扶贫；金融扶贫；广东；农信金融体系
中图分类号：F832.4文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)031-0-02
精准扶贫不仅要突出“精准”二字,还需要增强扶贫对象的自我“造血”能力.只有这样,才能在外部供给和内部再生的良性机制下,最终切实提升贫困群众的经济福祉.梳理目前的相关文献可知,诸多作者都将视角聚焦在了外部供给环节,而对内部再生环节的重视程度还不够.事实上,在大众创业、万众创新的新经济发展大潮中,诸如农村电商业、特色种植和养殖业等,都可以作为扶贫对象实现自我“造血”的载体.笔者作为广东农信金融体系中的一名员工,在工作实践中逐步感知到,基于常态化的放贷形式无法充分适应当前精准扶贫的内在要求,为助力广东农信金融扶贫工作的开展,笔者将借本文对金融扶贫的创新路径展开思考.
一、金融精准扶贫的内在要求分析
农信金融体系作为我国金融业的重要组成部分,其承担着支持当地农村实体经济发展的重任.当前在塑造农村扶贫生态环境中,都十分重视挖掘当地的自然禀赋优势,并结合农户自身的经济和人力资本条件来选择扶贫项目.基于这一背景,可以从以下三个方面来分析金融精准扶贫的内在要求.
(一)金融业分类放贷的要求
挖掘当地自然禀赋优势也意味着,广东省在精准扶贫中所建立起的农户自我造血模式,仍主要围绕着农业生产和销售来展开.与工业生产和销售不同,农业生产具有较强的周期性,与之相对应的则是农户一次性投入生产要素,而在农产品销售环节一次性收回本金和利润.因此广东农合机构在定位扶贫对象时,也要根据农村产业自身的条件来分类审批,切实做到准确定位,符合政策,不盲目放贷,不盲目扶贫.对于农村产业流通环节而言,其可以通过调整农产品销售结构来解决农产品生产的周期性问题,从而加快其资金循环周期.因此,金融机构在对农业生产和销售环节进行放贷时,便需要遵循分类管理分类放贷的要求.
(二)金融业资金监管的要求
上文已经指出,精准扶贫贵在“精准”二字,而作为精准扶贫的对象而言,正因其主客观因素使其家庭经济发展水平低于同村、同乡平均水平,因此需当地金融机构发挥其金融扶贫主力军作用.随着农业企业扶贫项目的选择,以及放贷资金的投放,接下来扶贫金融机构就会面临着资金的配置问题.该问题主要体现在,扶贫对象可能改变资金的使用用途,而将其作为消费资金来使用,从而违背了扶贫资金的性质；或者缺乏基本的资金预算管理知识,而导致资金在投入扶贫项目中出现漏损的情形等.因此,这些情况下都需要金融机构在审批放贷后也要时刻监管贷款资金的使用情况,甚至需要逐步建立起资金的使用监管机制.
(三)金融业整合资金的要求
本文聚焦广东农信金融体系,由于该金融体系无论在资金规模还是在产品品项上相对其他国有银行还是有待提升.因此,这就存在着两难选择.即,若是发挥农村金融机构的金融扶贫义务(具有公益性质)优惠放贷,则势必可能会影响到相关农合机构资产类业务的运营质量,随之而来则是影响到参与扶贫项目农合机构的经济效益目标的实现.为此,这就要求农合机构通过整合自身资产负债规模,并尽量防范扶贫信贷潜在风险,来降低资产类业务的实施成本,进而缓解因带有公益性的金融扶贫所形成的资金压力.
二、内在要求驱动下的创新模式
在以上内在要求的驱动下,广东农信金融扶贫的创新模式可归纳如下：
(一)金融组织内部运作的创新模式
分类放贷内在要求的建立,便需要在金融机构内部同时建立起分类识别、分类审核、分类管理的组织和人员.基于农合机构组织资源的局限性,面对以上三大分类则需要通过组织内部运作模式的创新来解决.突出“运作”二字在于,单纯就相对静态的组织架构模式创新而言,其无法满足金融扶贫所要求的多批次、小规模的放贷要求.而只有从动态视角与具体的项目运作需要相结合,才能最大化的配置农合机构内部的组织资源.
(二)金融组织岗位职能的创新模式
在上文所提出的内在要求中,关于放贷资金监管的问题需要在组织岗位职能创新中得到解决.不难发现,贯穿本文始终的价值取向便是,发挥农信金融体系的金融扶贫职能,不能以弱化其合理的经济目标为代价.那么,这就需要通过岗位职能创新,并落实在农合机构员工的岗位工作中,加大员工对于借款人资金流动去向的全流程监管责任,减少贷后资金被不合理利用的风险,来最终完成对具体扶贫项目的资金监管任务.与金融组织内部运作的创新模式一样,这里也存在着适应农合机构信贷资金监管的系统支撑以及人员合理配置等局限性的问题.由此,这就为岗位职能的创新模式提出了约束条件.
(三)金融组织产业融合的创新模式
精准扶贫需要在获得外源性资金供给情况下来推动,而随着扶贫对象自我造血机能的建立,基于资金周转需要的外源性资金供给也就成为了必须.然而,所有这些都需要得到农合机构放贷资金周转循环的保障.因此,与当地农村产业的发展相融合,深度吸纳当地的闲置资金,从而为当地扶贫对象自我造血提供资金保障,则成为了金融组织产业融合的创新模式.
三、形成创新模式区域植根性的路径思考
根据以上所述,形成创新模式区域植根性的路径思考论述如下：
(一)全面掌握广东农信精准扶贫的主要内容
正如在本文开篇之处所指出的那样,精准在于准确定位,精准发力,金融扶贫的本质仍在于助力农村贫困地区实体经济的发展.因此,广东农信金融扶贫创新的第一步,便是全面掌握广东农信精准扶贫的主要内容.由于广东作为全国发达省份,具有相对优越的精准扶贫条件,所以通过调研当前的主要内容包括：扶持村镇企业发展来带动当地贫困人口就业；助力特色种植和养殖业的发展；助力农村电商的发展.其中,特色种植和养殖业与农村电商之间形成生产到销售的产销关联.
(二)以精准扶贫内容理清分类放贷项目
随着对精准扶贫主要内容的掌握,此时就需要农商行放贷分类管理的视角下进行项目细分.由于广东村镇企业大量存在,因此针对不同的种植业、养殖业等产业需从生产成本、销售成本,资金周转周期等角度去细分研究,形成自身农合机构针对扶贫对象的各种特惠专项贷款.另外,农村电商往往与家庭种植、养殖相关联,一是便于解决农业产品的销售问题,从而缩短农村企业的资金周期；二是扶持农村电商也助推了广东农信的精准扶贫业务.因此,可以将村镇企业的生产与销售关联性产业作为整体项目来定位分类放贷.同时这样也为精准扶贫项目放贷规模和放贷期限的分类评估提供理性参考.
(三)实施项目管理整合农合机构组织资源
由于已经将放贷项目进行整合,这就在项目管理上极大减轻分类管理的压力.此时,就需要着力整合农合机构的组织资源.组织资源包括：人力资源、科技信息资源等.笔者认为,整合人力资源必须与创新工作机制相结合,而工作机制则可以具体体现在以“流程银行”的已有模式,来支撑对各个放贷项目的监管.通过引入固有模式不仅可以吸取其中的运用经验,也能降低农合机构创新中所带来的变革阻力.
(四)依托“互联网+”平台强化资金监管
对项目放贷资金的监管,关键在于保证资金的使用性质不变,再者便是助力扶贫对象能科学、合理的安排资金使用计划.毫无疑问,这也是对放贷资金的安全性负责.为此,在夯实人员定点联系扶贫放贷对象的同时,还应充分依托“互联网+”平台来在线强化资金的监管.首先,依托该平台对农户生产状况进行监督,如通过视频连线来获得第一手感官资料；再者,通过“互联网+”实时通讯平台,来帮助农户合理计划资金的使用.
(五)区域产业共生环境下拓展负债业务
我国农村长期存在着民间金融的朴素形态,而这种形态因不良诱导往往会演变为非法集资.因此,当地农合机构可深力挖掘扶贫区域的闲置资金资源,支持资产业务的时候也要加强负债类业务,如引导农户投资理财等.因此,农合机构可在理财业务等负债业务上进行创新,以确保资金流动性的基础上,广泛向村镇企业、种植养殖大户等营销理财产品.从而,实现农合机构的资产类业务与负债业务之间的动态平衡.
四、结语
本文以广东农信金融体系为研究视角,通过主题讨论认为,其在实施金融扶贫的路径可围绕着：全面掌握广东农信精准扶贫的主要内容、以精准扶贫内容理清分类放贷项目、实施项目管理整合农合机构组织资源、依托“互联网+”平台强化资金监管、区域产业共生环境下拓展负债业务等五个方面来构建.
参考文献：
[1]郑艳.金融扶贫理论研究与实践创新[J].经济,2016(10):234-234.
[2]杜晓山,宁爱照.金融扶贫新模式研究对商业银行参与金融扶贫的思考[J].农村金融研究,2013(5):4-11.
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参考文献：
1、 优化金融精准扶贫的路径选择 摘要本文在阐述贫困成因的基础上,论述了金融与扶贫之间的内在一致性,归纳提炼了中外学者金融扶贫的理论并指出其内涵,最后提出了进一步改进和加强金融精准扶贫的对策建议 关键词贫困 金融精准扶贫 普惠金融文章.
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