论文事业单位改革问题与其应略分析，本文是有关事业单位硕士学位论文范文跟事业单位和应对策略分析和改革方面函授毕业论文范文.
张聪 湖南农业大学公共管理与法学学院
摘 要：就目前来看,事业单位改革已经成为我国社会制度建设过程中的一项重要任务,其作为计划经济体制的一种产物,改革过程中还存在一定的不足之处.本文主要针对事业单位改革问题进行深入分析,探讨事业单位改革问题的应对策略.
关键词：事业单位 改革 问题 策略
改革开放之后,我国社会经济呈现迅猛发展的趋势,并推动了社会的进步,在很大程度上促进了社会事业单位改革进程.但是,因事业单位改革具有一定的复杂性,其在改革过程中还存在一些的弊端,因此应当针对性制定并实施相应的应对策略.
一、事业单位改革问题分析
事业单位聚集了大量不同类型的人才,因此应当充分重视事业单位的合理改革,对于当今社会发展具有十分重要的意义.现阶段,由于一系列因素的影响,事业单位改革进程受到了多重阻碍,改革过程中面临着众多难题.
事业单位改革问题主要包括以下几个方面：
1.资源配置不合理
传统经济体制中,对于社会资源的配置主要通过政府采取的行政手段,但是长期以往,政府调节配合必然会出现一系列弊端,导致资源分配出现不合理状况.现阶段,市场经济体制逐渐完善,应当重视资源分配中市场具备的重要作用,在此基础上对政府作用在事业单位自愿分配中的缺陷予以弥补.同时,在政府调配下,事业单位资源的运用不合理,对社会效益有严重影响,导致事业单位资源利用水平下降,这在很大程度上增大了资源的浪费,导致事业单位服务能力下降,最终造成社会效益低下.
2.政事不分
为了对各项事业的发展予以促进,各级政府设立了多个事业单位管理部门,而政府是这些事业单位的主要管理者,对于事业单位的条块分割、将政府利益放于首位的状况导致事业单位改革出现政事不分；同时,由于事业单位多个部门中机构重设,导致各种工作关系经常发生错位状况,对事业单位办事效率产生严重影响.除此之外,因事业单位一系列结构主体之间的权限界定标准尚未明确,极易导致政事一体化.
3.改革滞后
改革开放以后,我国在事业单位改革方面制定并采取了一系列策略,加大了事业单位结构与资源的调整力度,而且在试点开展了局部推进试验.但是,试验期间,因相关法律法规不健全、政策力度不足等一系列因素的影响,导致事业单位改革过程缺乏一个合理的制度保障,所以事业单位改革效果并不显著,造成这一状况的主要原因在于事业单位改革还停留于表面,无实际有效的改革内容,缺乏广度与深度,导致改革无法深入事业单位内部,对于事业单位结构体系的落后状态无法予以有效改变.
二、事业单位改革策略分析
就以往来看,事业单位改革缺乏有效性、合理性以及创新性,因此需要充分重视事业单位改革力度的增大,重视资源的合理分配,在此基础上促进社会的健康发展.
事业单位改革策略主要包括以下几个方面：
1.合理转变事业单位改革形式
传统改革中,事业单位改革选取的形式通常是封闭性的,导致这一状况的原因主要是受我国传统文化的影响.新时代体制下,要求事业单位改革适应时展的需求,不仅要加大物质保障建设力度,还应当对精神文明建设予以充分重视,在此基础上为社会的发展提供更多的动力.所以,事业单位改革应当将传统改革形式打破,对改革理念予以转变,依次对开放式改革体制的建立、发展予以进一步促进.同时,针对政府在事业单位中的深度与参与力度,应当予以合理调整,不仅要重视政府发挥的作用,还应当强调多方面的参与力量；虽然事业单位改革过程中政府具有不可缺少的作用,但是一味由政府主导极易导致垄断局面出现,对事业单位改革进程产生阻碍.所以应当充分重视社会各个方面的参与作用,发挥国家、社会以及市场的力量对事业单位改革予以促进.
2.重视体制的合理创新
事业单位改革涉及范围十分广泛,与各个行业均有联系,而各个行业的发展规律、制度体制以及发展规律有着明显差异,所以不同行业的发展直接可以对事业单位的改革发展予以体现,而对于事业单位的改革首先应当由不同行业的体制改革着手.同时,事业单位改革应当避免简单的集合或者扩大,加大对改革内容的创新力度,通过遵循不同行业的不同发展规律,根据自身特点开展深化改革,通过合理创新各个体制,立足于各个行业对整体发展予以推动,在此基础上进一步促进事业单位改革.
3.建立一个完善的考核机制
事业单位及其工作人员在事业单位改革过程中发挥着十分重要的作用,所以在事业单位改革过程中,应当将其作为主体,对事业单位各个部门工作人员的创造性与积极性予以充分调动,在此基础上对改革阻力予以减少,并进一步减少事业单位改革成本,为其改革与发展创造并提供一个坚实的基础.
三、结语
目前,我国社会主义建设呈现良好的发展趋势,而在和谐社会构建这一时代背景下,对事业单位改革予以进一步完善是一项复杂的系统工程.因此,事业单位改革过程中,应当针对改革存在的一些问题,制定并实施相应的应对策略,对事业单位改革形式予以合理转变,加大事业单位改革体制的创新力度,建立一个健全的考核机制,充分调动事业单位各个部门工作人员的积极主动性,在此基础上进一步提升事业单位效率,推动社会的健康发展.
参考文献
[1] 谭红梅. 行政事业单位内部控制现存问题及应对策略分析——基于内部控制五要素视角[J]. 商,2015,45:70
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