论文影响生育政策实施效果的因素分析和措施建议，该文是关于因素分析方面毕业论文格式范文与因素分析和影响生育和措施建议类在职开题报告范文.
摘 要：“全面二孩”政策自实施日起已有两年多,其实施效果对关乎国家的长远发展.但据2017年数据,实施效果不容乐观.本文基于莱茵斯坦成本效用理论从当下家庭生育二孩的边际成本与效用的变化来分析生育政策实施效果的影响因素,并在此基础上对优化生育政策的配套措施提出建议.
关键词：“全面二孩”政策；成本效用理论；措施建议
一、引言
2016年1月1日,“全面二孩”政策正式实施.由于生育政策的体现有一定的滞后性,2017年成为累计的生育需求集中释放后检验“全面二孩”政策实施效果的重要一年.全国人口变动抽样调查结果显示,2017年我国出生人口为1723万人,同比减少63万人,其中一孩数量下降,二孩数量上升；2017年出生率为12.43‰,同比降低0.52‰ .在国家卫生计生委副主任王培安主编的《实施全面两孩政策人口变动测算研究》中预测, 2017年出生人口数将为2023万人至2195万人.如今,实际数却比预测数少 300多万人,出生人口与出生率双双下降,“全面二孩”政策的实施效果不容乐观.
面对如此现状,我国需加大“全面二孩”的配套生育政策的实施力度以增加出生人口的数量.鉴于这些配套生育政策主要针对二孩的生育,本文基于莱茵斯坦成本效用理论对影响生育政策实施效果的因素进行分析,并在此基础上提出优化“全面二孩”政策配套措施的建议.
二、莱茵斯坦成本效用理论
哈威、莱因斯坦于1954年提出孩子的“成本—收益”理论.该理论对养育孩子的成本、收益进行分析,指出养育孩子的成本分为直接成本和间接成本.生育孩子主要能取得以下5种效用：收入效用、消费效用、保险效用、抗风险效用和家庭效用.家庭通过对生育第n个孩子的成本和效用分析来决定是否生育这个孩子.
本文基于此理论,用当下家庭生育二孩的边际成本与收益的变化来分析家庭生育决策的变化,从而分析生育政策实施效果的影响因素.
三、影响因素分析
(一)生育二孩的边际成本变化
我国的人均收入水平已经处于中等偏高水平,在养育儿女时父母更关注孩子的质量.优质教育资源的紧缺和分配不均造成孩子需出类拔萃才能更容易享有这些资源,加之近几年就业压力的增大让家长意识到提升孩子的核心竞争力的紧迫性,不断增加孩子的教育费用.据《2017家庭教育消费白皮书》显示,2017年教育支出占家庭年收入的20%以上,辅导班是教育支出的重头戏.教育费用的增加俨然加大了养育二孩的边际成本.
自北京“317新政”实施后,各地相继推出强有力的房地产调控政策,房价过快上涨的势头得到了遏制,但房价仍处于在较高水平.生育二孩后,家庭往往面临着购买或租赁更大面积住房的问题.由于关乎两个孩子享受的教育水平,家庭往往会购买更优质学校的学区房,而这让家庭背负更沉重的房贷压力.即使选择租赁,当下快速上涨的房租也成为一笔较大的开支.高昂的房价与房租推高了生育二孩的边际成本.
照料二孩的边际成本也日益增加.生育一孩时可由祖辈照料,而生育二孩时,家庭精力有限,因此在生育政策放开后,家政和托幼服务的需求出现井喷式上涨.二孩需求刚被释放,一些配套设施的供给还未跟上,家政服务供不应求.加之随着人口红利的消失,雇佣成本上升.因此,家政服务不断上涨.此外,近年来虽家政、托幼机构不断涌现,但质量参差不齐.家庭即使不惜承受高昂的家政费用,对其安全保障仍心存疑虑.
边际间接成本也在上升.生育二孩后,整个家庭将为此付出更多的时间精力.对于在找工作的女性,往往面临更高的就业门槛；对于已工作女性,她们很可能错过晋升、学习的机会,甚至放弃工作.已积累的工作技能也会因离职受到影响,在如今知识更新迅速的时代显得尤为明显.
随着收入水平的上升,家庭会付出更大的间接成本.
教育费用、住房、照料费用以及收入水平的增加使得生育二孩的边际成本上升.
(二)生育二孩的边际效用变化
近年来政府解决老年人口养老问题的力度不断增强,养老金、医保等养老机制日益完善,养老机构向多元化发展,商业保险种类繁多,老年人口的经济自主能力增强,对子女的依赖程度下降,“养儿防老”观念逐渐淡化.这些因素弱化了孩子带来的收入、保险和抗风险效用.此外,适龄生育人群中独生子女占多数,他们崇尚自由与个性化,注重生活品质,难免会对再次照料孩子产生畏惧心理,加之养育成本的提高给父母带来了奔波和精神压力,消费效用和家庭效用也在降低.而一孩的存在又降低了二孩给父母带来的这些效用,二孩的边际效用进一步减少.
生育二孩的边际成本的上升和边际效用的减少降低了二孩的生育意愿,影响了家庭的生育决策,成为“全面二孩”政策促进出生人口数量增长的一大阻力,阻碍生育政策发挥更大的作用.
四、生育行为的正外部性
按1982年维也纳老龄问题世界大会制定的标准,我国已是严重老龄化.人口老龄化给经济的发展带来了一系列的问题.有学者研究表明,人口老龄化与劳动参与率存在显著的负相关.在严重老龄化下,劳动力资源相对减少,劳动力成本上升.我国劳动力成本比较优势面临丧失危险,对外资的吸引力逐渐下降.老年人口的上升会导致储蓄力下降,利率上升,进而阻碍投资这架“马车”发挥作用.此外,财政面临着养老金空账以及医疗等公共支出增加的压力,挤出一部分本可用于加强创新创业的财政支出,影响“有效劳动”的增加,成为加快创新发展的绊脚石.
生育行为具有正外部性,人口的增加能缓解老龄化进程,一定程度上解决以上人口生态问题.“全面二孩”政策的实施使得生育行为的给社会带来的效益得以更大程度的彰显,在人口发展的深度转型期,其实施效果关乎“两个一百年”目标能否顺利完成,对中国能否跨越“中等收入陷阱”起着至关重要的作用.面对当下生育配套措施所受阻力和政策实施的紧迫性,国家需进一步将生育行为的外部收益内部化,提高家庭生育行为的收益,并降低家庭生育行为的成本,从而影响家庭的生育决策,增加出生人口的数量.
五、“全面二孩”政策配套措施的建议
我国需进一步提高公办学校的教育质量,促进教育资源的合理分配,对校外培训机构进行规范化管理,关注中小学生课余时间的安排,解决“两点半”问题；增加托幼、家政服务的供给,强化政府引导,加大监管力度,防止出现“萝卜快了不洗泥”现象,优化育儿环境；注重优质医疗资源的合理配置,缓解医护供需矛盾；遏制房价的过快上涨,对刚需者和二孩家庭购买改善型住房给予一定的政策倾斜；加快建立房地产调控长效机制,推进租购同权政策的实施,同时协调好调控政策实施所带来的问题,如房租过快上涨；完善妇女及配偶在产假、陪产假、生育津贴等生育激励制度；合理确立个税中专项附加扣除的范围和标准,减轻个税负担.
六、结语
正确认识“全面二孩”政策在促进人口增长过程中所受阻力,有针对性地制定解决方案,进一步将生育行为正外部性内部化,提高生育意愿.完善“全面二孩”政策的配套措施并非一蹴而就,调整配套政策应注重打“组合拳”,将政策落到实处,确保幼有所育,学有所教、病有所医、老有所养、住有所居,才能让人们“敢生”“愿生”,进一步释放生育潜能,避免“低生育率陷阱”,让生育政策发挥更大的作用,助推中国梦的实现.
结论:这是一篇适合不知如何写因素分析和影响生育和措施建议方面的因素分析专业大学硕士和本科毕业论文以及关于因素分析论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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