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□ 文 图南
世界上所有优秀公司都有卓越的战略,而决定公司成败的关键是对战略的执行.内部管理的制度化、标准化和流程化造就了企业一流的管理能力和执行能力.在战略的执行中,最重要的工具之一就是预算.
预算管理是管理会计重要的组成部分.自其诞生以来,预算管理在管理思想上不断与价值链管理、战略管理等融合,形成独具特色的预算管理理论.实践中,实施严格的预算管理已经成为大型欧美企业的管理“惯例”,是整个公司管理体系不可或缺的重要组成部分.
比较而言,中国企业尤其是民营企业一直习惯于主观判断,不太擅长定量思维,喜欢“先干事再算账”、“先做游戏再定规则”,不善于“用数据说话”.在许多企业中,预算管理往往被视为一个纯财务的概念,被看作是上下级之间讨价还价和争夺财务资源的工具.这些在现实中存在的问题,恰恰与预算管理的行为方式和经营理念正好相反,预算管理的真谛其实就是“用数据说话”、“先定规则再做游戏”.正因为如此,在过去的几十年里,虽然预算管理得到了国内企业的高度关注,但大部分企业的预算管理还停留在重编制轻管理、重形式轻实质的阶段.
本书以首创集团所属北京市农业投资有限公司的预算管理系统为蓝本,作者系统介绍了企业如何在“基于资源”的传统预算（即全面预算管理1.0）基础上进行迭代更新,以“基于事项”的全面预算管理2.0,有效实施企业管理, 这是对预算管理的一次大胆而有效的创新,对于管理者和财务人员具有深刻的启发.
全面预算管理2.0首先提炼了预算的“事项”作为新起点.将企业预算理论从“有多少钱（财务资源）干多少事”改变为“我们有多少事要干,哪些是最重要的事项,我们有限的资源怎样保证那些重要事项的完成”.这种思维模式,创新性地将预算的起点确定为以集团、子公司、部门、岗位为单位分别列示想要干的事项,对事项的列示、分解和管理贯穿预算的始终.全面预算管理2.0是以事项为轴心,基于事项的预算.同时,根据对事项的衡量标准确定事项的重要程度,进而进行资源的配置.把所有想要干的事项都列示出来的做法,为资源配置提供了比较的机会,这样才能使资源的优化落到实处.
全面预算管理2.0拓展了预算对“事项”的概念边界和内容体系,并且创新了企业事项重要与否的标准.这样就可以大大扩充企业资源的内涵,包括人、财、物等一切有助于推动“事项”实现的资源要素,形成了新的资源概念,同时还包括时间、外部公共关系、某个部门或某个岗位独有的专业技能和专业技术等传统预算中不曾囊括的内容.这种对“事项”概念的重新界定大大拓宽了责任人的视野,为实现目标增加了更多的保障和渠道.
全面预算管理2.0达成了预算与战略、计划的“事项”衔接模式.这样的预算将战略、计划有机地结合在一起,使预算与公司的日常管理相协调,创新了预算与战略及计划的衔接模式.这改变了传统的预算与员工日常工作相关度低的状态,将员工的主要工作都纳入了预算的范围,使员工参与预算的积极性明显提高,大大降低了全面预算推动的难度.
全面预算管理2.0还实现了预算信息系统中业务语言与财务语言的无缝转换.在预算编制过程中,非财务资源的配置可以通过文字描述的方式来实现,但财务资源的配置必须用会计语言来实现.预算编制中,让业务人员说自己能懂的业务语言,通过信息系统将业务语言与会计语言建立起一一对应关系,让信息系统自动将业务语言翻译成会计语言.
本书第1章从北京农投企业管理者面临的8大难题出发,提出了自身的解决方案,并提出了推行全面预算管理2．0的6大法则.第2章和第3章重点阐述了推行全面预算管理2．0过程中的企业组织架构、企业文化和制度设计.第4章、第5章、第6章对全面预算管理2．0从编制到执行、调整以及考核全流程进行了详细介绍,具有较强的操作指导性.第7章通过北京农投全面预算管理2.0信息化建设,疏理和归纳了信息化如何显现全面预算管理2.0的核心思想和特质,并实现了业务语言与财务语言的无缝转换.
本书既对预算管理理论有创新性的贡献,又能成为引领中国企业预算实践的指导手册.
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参考文献：
1、 论企业预算管理和内部控制的组合实施策略 经济的快速发展使多数企业都获得了更大的发展空间,而同时带来的是企业的经营成本日益提高,因此多数企业当前面临的最大问题就是如何科学合理的进行预算管理 随着企业发展规模的扩大、员工人数不断增加,应积极对管.
2、 中小型企业预算管理的困境与 近年来,随着改革开放和经济全球化,我国的经济高速发展,给中小型企业带来了很多的机遇,但是也对中小型企业提出更高的要求和标准 因此,中小型企业所面临的竞争压力也就日益增加 从而预算管理的作用也显得尤为重.
3、 降本增效在企业预算管理中的实现路径探析 【摘 要】企业若想实现降本增效,实现企业经营目标并获取最大化的效益,就需构建完善的预算管理体制,对预算进行合理的编制,并对预算的执行开展严格监督 基于以上背景,本文围绕企业预算管理开展深入研究,探讨如.
4、 零售业企业预算管理的困境与 【摘 要】随着全面预算管理在国内的逐步推广,预算被更多的企业所重视,成为企业经营管理的重要手段和工具 零售企业的年度预算是一件庞大的工程,也是整个经营过程中的重要一环,预算的准确性和科学性直接影响企业.
5、 国有企业预算管理 【摘 要】随着我国企业现代化的发展,对于国有企业来说,进行全面的预算管理是非常重要的,为了能够更加全面地认识预算管理对于国有企业财务管理和运营的重要性,本文首先详细地阐述了预算管理在国有企业中的重要性.
6、 企业预算管理与全面预算编制和实施 伍臣通【摘要】预算是企业进行全面统筹、管理安排的重要手段之一,预算管理和预算编制是否全面到位影响着企业能否实现持续发展的目标 企业全面预算管理编制如何进行,过程如何实施,是当前众多企业亟待解决的首要问.