论文企业预算绩效评价，本文是企业预算方面专科开题报告范文与绩效评价和预算和企业相关论文写作参考范文.
浅谈企业预算绩效评价
伍碧倩
（福建中闽水务投资集团有限公司
福建 福州）
摘 要：预算绩效评价结果是企业实施激励管理的重要依据,为改进预算管理提供意见和建议,提高企业的综合竞争能力和经营业绩,使企业发展壮大.本文以水务投资企业为切入点,阐述了预算绩效评价的基本原则,对如何建立科学化的绩效指标评价体系及当前实务中存在的主要问题进行了分析,最后提出解决建议.
关键词：预算绩效；绩效指标；绩效评价
一、前言
我国预算绩效管理体系建立于2003年,并于2012年出台《预算绩效管理工作规划》,至此,预算绩效评价工作开始在我国全面展开.就预算绩效评价制度实施情况而言,绩效评价体系已经在一些重点项目及与之相关的企业中得到应用,一些省份构建了较为完善的项目评价体系与单位评价体系.绩效评价体系已经呈现出规范化、制度化的特点.
对于水利投资企业而言,预算绩效评价与水务投资企业及水利事业单位的日常运行及经营管理等方面具有较为密切的联系.战略、风险、项目、财务、审计及考核等方面的监督管理措施可以为企业自身利润的提升提供保障.对预算绩效评价建设与相关绩效指标进行探究,有助于预算绩效评价制度在企业管理方面的应用.就水利事业单位而言,绩效评价的科学性、合理性与绩效评价过程的客观性与公正性是绩效评价体系构建过程中不可忽视的内容.
二、预算绩效评价的基本原则
科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则与绩效相关原则是预算绩效评价所遵循的主要基本原则,该原则不仅适用于水务投资企业绩效管理工作,也可以满足水利事业单位预算绩效管理的实际需求.
（1）科学规范原则.绩效评价的实施,需要严格执行规定的程序.一般情况下,定量与定性分析相结合的方法是绩效评价领域较为常用的评价方法.
（2）公正公开原则.公正公开原则要求绩效评价体系具有真实化、客观化与公正化的特点.相关单位需要依法公开预算绩效评价结果,并要积极接受社会监督.
（3）分级分类原则.分级分类原则要求绩效评价体系与评价对象的实际情况相吻合,各级财务部门及事业部门（单位）需要根据实际情况,进行分类组织.
（4）绩效相关原则.绩效相关原则要求绩效评价体系严格针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果需要对支出和产出绩效之间的紧密对应关系进行明确.
三、科学化的绩效评价指标体系的建设措施
1.指标体系框架建设措施
绩效评价指标应具备战略高度、能以财务业绩为评价落脚点、与非财务指标有机结合、突出创新对企业长期发展的影响及强化企业内部不同部门之间的合作等特点.为构建科学化的绩效评价指标体系,相关人员在指标体系建设过程中,需要及时做好评价对象的分类.以水务投资企业为例,该行业所设计的领域以公共工程项目为主,与之相关的一些民生经济体系及资源开发体系也是水务投资企业所关注的内容.
在评价对象与评价指标确定以后,基于“投入――结果”的绩效指标体系框架与用于单位自评的指标框架可以被看作是一种基于结果导向的指标框架.与之相关的指标维度涉及了投入、产出和结果等多个方面.在结果导向理论的指导下,要求该指标框架既要与投入产出及形式逻辑要求相吻合,也要对绩效进行合理诠释,进而让企业在明确自身要做什么的基础上,加强内部管理.就水务投资企业而言,企业应建立内部管理制度,收集会计统计数据和决算资料等与水务项目有关的基础性资料.在此基础上,加强战略监管并对本企业的绩效评价指标体系进行完善.
针对水利事业单位的实际情况,公共委托*理论可以在此类单位的预算绩效管理体系构建过程中得到应用.在水利领域,水利事业单位可以被看作是政府委托管理水利事业的单位,故而水利事业单位所购建的预算绩效管理体系多与政府机关预算绩效管理体系之间具有相似性.在国家监察体系构建以后,纪委监察委的监督机制可以被看作是水利事业单位预算绩效管理的外部监督机制.审计部门的监督机制、纪检监察部门的监督机制与水利事业单位内部监督相结合的监督体系的构建,可以在加强预算绩效管理的同时,让水利领域可能出现的贪污腐败问题得到有效遏制.
2.预算绩效管理体系建构措施
预算绩效管理是利用预算对企业内部各单位、各部门的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业生产经营活动,完成既定的经营目标,是企业全过程、全方位及全员参与的预算管理.早期的水务投资多集中于单体污水处理、自来水系统建设与供水管网建设等领域,现阶段水务投资已经涵盖了水环境综合治理和污水分散处理、水利项目旅游开发等多个领域.
对于企业而言,水务投资领域的投资风险会严重影响自身的经济效益,因此,在投资项目事前绩效评估工作开展过程中,相关人员需要对以下内容进行关注：一是,项目立项的必要性；二是,资金投入的经济性；三是,绩效目标的合理性；四是,项目实施方案可行性与筹资方式的合规性.对于相关企业而言,以预算资金管理为核心的绩效管理体系的构建,是提升自身经济效益的可行措施.这一绩效管理体系的构建,不仅要求企业对资产和业务活动进行统筹分析,并要从运行成本、管理效率等方面入手,衡量部门和单位整体及核心业务实施效果,推动提高企业整体绩效水平.对于水利事业单位而言,基于投入/结果的绩效指标框架的构建,是优化本单位绩效管理体系的可行措施；基于单位自评的指标框架体系的构建,也可以让预算绩效管理体系得到完善.
四、企业预算绩效评价存在的主要问题
1.预算绩效评价制度不完善
目前企业预算绩效评价体系的实施现状,预算管理权限多集中于企业管理体系的顶层.企业内部审计部门与企业内部预算使用方之间的关系多为管理与被管理、审计与被审计的关系.而且,在实际工作中对于评价方法、绩效目标、绩效考核指标的确定以及评价职责的定位等方面缺乏统一的标准,可操作性的指标体系也缺乏完善,一些企业虽然制定有完善的预算绩效评价方案,但缺乏相关制度保障,故而难以在企业经营管理中得到有效执行,无法使评价体系真正地为预算绩效管理工作服务.
2.预算绩效评价指标不科学
预算绩效评价指标的设置应符合企业的实际情况,并根据企业发展不断更新完善.目前很多企业在预算管理方面所依据的数据较为原始,预算绩效评价指标缺乏行业个性化和长远性,不能突出企业特点的评价指标导致编制的预算未能如实反映企业情况,也不能充分满足企业的运营需求,而缺乏长远性的评价指标带来的后果就是不能及时反映企业病灶,然这些被隐藏的问题终将暴露,那将会给企业造成更大的损害.
3.预算绩效评价结果未能有效运用
当前一些企业预算绩效考核管理缺失,对考评结果的运用缺乏明确思路,导致预算绩效评价结果未能得到有效运用,绩效信息既不能影响预算决策,也难以在预算控制和执行过程中发挥作用.一些企业还存在奖惩不明,造成了“评不评价一个样,结果好坏一个样”的不良现象,且在评价过程中对财务指标相关问题过于关注,对非财务指标方向的标准环节往往忽视,这样会影响企业长远的可持续发展能力.
五、企业加强预算绩效评价的建议措施
1.完善制度建设
对于水务企业而言,预算绩效评价体系制度的完善,有助于企业治理能力的提升.一般情况下,企业所构建的全面化的预算管理体系需要包含预算、控制及引导等各方面内容,并要在此基础上构建一种科学化、合理化与完善化的绩效管理体系.在企业预算管理评价体系建设过程中,将成本效益理念、全程控制理念、权责利相结合理念贯穿整个管理过程,始终坚持目标方向,有助于避免预算绩效管理体系偏离企业发展目标.
2.优化指标设置,强化执行力度
在企业长期发展的战略部署计划制定过程中,企业可以根据自身的行业领域特征,归纳和制定具有个性化、长远性的绩效评价指标,并对绩效评价指标的执行力度进行强化,要对全面预算管理的审核工作严格盘查,并保持其持续性、稳定性和连贯性.企业各部门各项工作之间的协调配合,也是企业预算绩效评价体系的实效性的主要影响因素,切不可认为预算编制和绩效评价都是财务的事,故而企业在强化绩效评价指标执行力度的同时,也需要对与之相关的内容进行关注.
3.优化绩效考评制度
水务投资领域的全面预算管理体系具有管理体系庞大与项目冗杂的特点.为保证绩效目标的正常进行,相关单位需要对各个部门、各个员工及各个环节的管理工作进行强化,并要利用平衡计分卡等前沿化绩效评价方法开展评估,把绩效考评结果作为单位评优和干部任用的重要参考依据.建立问责机制,本着“谁用款,谁负责”的原则,对预算绩效执行不力或出现严重违纪问题的,应追究相关人员的责任.让绩效评价结果真正落到实处,为企业的长久发展提供保障.
六、结语
水务投资企业预算绩效评价体系的建立与完善,有助于企业经济效益的提升.在遵循预算绩效评价基本原则的基础上,企业应始终坚定自身的发展方向,强化绩效评价执行力,以及不断优化绩效考评制度,让预算绩效评价能够为企业的管理效能与经济效益提升提供坚实保障.
参考文献
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3.马国贤.论预算绩效评价与绩效指标.地方财政研究,2014(03).（责任编辑：王文龙）
该文总结:本文是关于对不知道怎么写绩效评价和预算和企业论文范文课题研究的大学硕士、企业预算本科毕业论文企业预算论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
参考文献：
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