论文高校专利管理的现状和，本文是专利论文参考文献范文跟专利和高校和现状类论文如何怎么撰写.
摘 要：近年来,国家和地方政府高度重视高校专利管理工作,在政策和资金上予以大力支持,教育部也将高校专利管理纳入科技评价考核体系.高校专利管理工作取得了显著成绩,申请专利和授权专利的数量大幅提升.但是,在高校专利事业快速发展的同时,出现了片面追求专利数量、轻视专利质量专利维护的现象,导致专利成果转移、转化效率低下,科技资源浪费严重.因此,高校应当转变专利管理理念,改变管理方法、方式,重视专利成果的转移、转化工作.
关键词：高校；专利；管理；对策
一、高校专利管理的现状及问题
1.重视专利数量,轻视专利质量
2008年我国正式发布《国家知识产权战略纲要》以来,高校高度重视专利管理工作,鼓励、支持发明人（设计人）将发明创造申请专利,极大地调动了科技人员申请专利的积极性,高校专利申请数量和授权数量逐年显著增加.例如,浙江大学2014年发明专利授权1413件,2015年发明专利授权1865件；清华大学2014年发明专利授权1008 件,2015 年发明专利授权1165件；哈尔滨工业大学2014年发明专利835 件,2015 年发明专利1454 件.但是,高校专利成果转让、转化的数量没有同步增加,一方面导致高校申请、维护专利的成本不断增加,另一方面不能从本质上提高科技成果对社会经济的贡献率.因此,高校应当改变目前专利管理的观念和方法,从注重专利数量转变到重视专利质量上来.采取有效措施,引导科技人员注重创新性、新颖性的同时,更加注重专利技术的实用性.切忌为专利而专利,盲目追求专利数量,导致高校科技资源的浪费.高校的专利数量,虽然一定程度体现高校的科技创新能力,展示自主知识产权的成绩.但是,高校专利技术成果最终要转化为现实生产力,促进我国社会经济的进步,提升我国在国际上的整体科技创新实力.否则,高校专利的申请数量和授权数量,只是一个没有多少价值的统计数据而已.
2.专利权维持期限过短
目前,绝大多数高校设立了专项专利基金,用于支持科技人员申请专利,主要支付专利申请过程中发生的专利*等费用.近几年来,国家、地方政府和高校高度重视知识产权工作,尤其是地方政府对所在地高校申请及授权专利给予不同程度的经费扶持,同时高校科技人员不断增强知识产权保护意识,专利申请和授权数量显著增加.但是,高校支持专利申请和维护专利权的经费相对有限,即使地方政府给予一定的资金扶持,仍然不能满足专利*费和授权专利年费的开支.面对专利经费不足的局面,大多数高校只负责支付专利申请过程中发生的专利*等费用,专利被授权后,高校一般不再负责缴纳专利年费,而由发明人（设计人）负责缴纳专利维护费.因此,专利被授权后,出现如下几种情况.第一,专利被授权后,发明人（设计人）不愿意缴纳专利年费,自动放弃授权专利.第二,发明人（设计人）未按时缴纳专利年费,导致授权专利失效.一方面由于发明人（设计人）没有专利权的时效意识,未按时缴纳专利年费,导致专利权失效.另一方面,由于高校专利管理部门或者专利*机构工作失误,没有及时通知发明人（设计人）缴纳专利年费,导致专利权失效.第三,专利维护成本高,发明人（设计人）被动放弃有效专利,比如,发明专利授权后的1 3年,缴纳年费900 元；10 12年,缴纳年费4000 元；13 15年,缴纳年费6000元.发明人（设计人）维护的有效专利数量越多,支出年费成本越高,导致部分发明人（设计人）被迫放弃对专利权的维护.第四,专利*人的经验不足,业务素质不高,在撰写专利文书时,遗漏了应当保护的权利要求,将一项发明创造变成劣质专利,不仅得不到法律有效保护,而且导致科技成果变成公知技术,发明人被动放弃专利.最后,因为在原有效专利技术基础上的新发明创造被授予专利权,导致原有效专利失去存在的价值,高校主动放弃专利权.高校每年专利申请数量和授权数量不断增加,但是,专利权有效存续期限过短,一方面造成高校有限科技资源的浪费,另一方面存在国有资产的流失.
3.专利成果转移、转化率低
近几年来,高校专利管理工作取得了显著进步,专利申请数量和授权专利数量大幅递增.但是专利成果转移、转化效率低下的局面依然没有得到根本改变.究其原因,其一,教育部对高校知识产权业绩的考核是以各高校专利申请数量和授权发明专利数量为主要参考依据,因此,高校专利管理注重专利申请数量和授权专利数量,忽视专利技术成果转移、转化工作.其二,高校绝大多数专利技术成果自身不具有实用性,没有转化、产业化的基础,与技术市场需求脱节.同时,高校多数专利技术成果需要进行第二次开发和中试,存在较大的技术风险和经济风险.其三,发明人（设计人）参与专利成果转化、产业化工作的意愿不高,动力不足.因此,高校应当重视专利技术成果转移、转化工作,充分调动科技人员科技创新的积极性,尊重科技人员的智力劳动价值,提高专利成果的市场转化效率.
4.专利成果转化的制度约束
2015年8月,国家正式颁布《中华人民共和国促进科技成果转化法》（修正案）,随后出台了《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉的若干规定》等配套规定.一方面赋予高等院校、科研院所享有对持有专利成果的处置权,另一方面大幅提高专利发明人在专利成果转化中的收益分配比例,极大激发了高校和科研人员对专利成果转化活动的热情和活力.但是,高校在实际专利成果转化活动中,依然受制于《级事业单位国有资产管理暂行办法》（财教〔2008〕13 号）、《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财〔2012〕6 号）等有关规定.主要体现在如下两方面.第一,虽然《中华人民共和国促进科技成果转化法》（修正案）明确规定高校转化专利等科技成果时,可以采取协议、拍卖、评估等三种方式确定专利等科技成果的转化,但是目前高校受制于上述国有资产管理的相关规定,普遍采取资产评估方式来确定专利等科技成果的价值.由于资产评估制度存在诸多缺陷,导致资产评估流于形式,只是对待转化专利成果初步协议价的背书.一方面增加了专利成果转化的经济成本,另一方面降低了专利成果转化的时间效率.第二,高校以专利成果对外投资、作价入股时,审批备案程序冗长.按照现行的国有资产管理办法,高校以专利成果作价入股成立公司时,须经过如程：首先,高校与合作方对投资入股的专利成果进行协商,确定初步,然后进行资产评估；第二步,高校将评估后的专利成果无偿划拨到高校设立的国有资产经营管理公司,再以国有资产经营管理公司的名义与合作方签订发起人投资协议；最后,高校将投资入股的专利成果评估报告、发起人投资协议等全套资料报送教育部、财政部备案审批.整个过程往往需要6 12 个月的时间,无形中增加了时间和人力等成本,更严重的可能丧失专利成果转化的最佳时机.
二、高校专利管理的对策和建议
1.树立专利管理的新理念
高校申请专利并被授权,其最终目的是专利技术成果能够产业化、市场化,实现科技创新驱动社会经济的发展,促进我国的经济结构转型升级,提升我国的综合国力.因此,高校应当转变专利管理观念,以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指导专利管理工作.首先,教育主管部门应当改变高校专利管理工作的评价体系,一方面重视专利申请数量和发明专利授权数量,另一方面把专利技术成果转让、转化作为高校专利管理工作的主要评价指标.专利技术成果转让、转化的数量和价款是衡量高校科技创新服务经济社会的重要参考依据,体现高校专利技术成果等科技资源的使用效率.其次,加强专业人才队伍建设.目前,除少数高校保留国防专利*机构外,其余高校原来内设的专利*机构全部改制脱钩或注销终止.因此,高校的专利申请等*业务全部委托社会*服务机构,即专利*机构*,高校通过市场付费购买相关服务.高校从事专利管理工作的人员相应减少,而且绝大多数管理人员不具备法律和理工科知识背景,不利于高校专利事业的稳定健康发展.高校应该以创新发展的新理念重视专业人才建设,专利管理是一项专业性很强的管理工作,不同于普通的科技管理工作,需要建立一支较强的专业管理队伍,有利于提高专利质量,有利于专利技术成果转移、转化,提高专利技术成果对社会经济的贡献率.
2.重视专利管理的国际化
高校专利管理必须对外开放,一方面学习国外先进的专利管理经验和方法,提升专利管理能力和水平.另一方面,积极推进专利技术的国际化.比如,美国高等院校依据《拜杜法案》的相关规定,学校科研人员申请专利之前,先向学校专家评审委员会提交申请专利的技术信息,经过专家评审后,决定该项发明创造是否以学校名义申请专利,一旦以学校名义申请专利,学校承担专利申请及维护等费用.反之,该项发明创造由发明人（设计人）自行处置.这项规定,有利于提高高校的资金使用效率,同时节约科技资源,更加有利于提高专利技术的含金量,体现高校的科技创新实力.目前,我国高校专利管理对外开放不足,国际化程度不高,与国家建设一批世界一流大学的目标不符.高校申请专利和授权专利集中在国内,极少申请国际专利.从世界知识产权组织(WIPO)公布的2015 年各教育机构申请国际专利数量统计来看,美国加利福尼亚大学以361 项位居榜首,日本大学以101 项目位列第九.可是,我国排名前十的高校申请国际专利的数量总和不及加利福尼亚大学一年的申请量.因此,高校应当积极鼓励和支持科研人员申请国际专利,一方面提高我国高校的国际影响力和知名度,另一方面更好地扩大专利技术成果的保护范围,同时,有利于专利技术成果在国际市场上的推广和应用.
3.实施科技成果分类管理
高校科技成果获得专利授权,并受法律保护,其前提条件是必须向社会公开全部技术信息和方案.但是,许多技术成果不宜以公开技术方案的专利形式寻求法律保护,而应当以技术秘密（专有技术）等形式进行自我保护.比如,材料配方、工艺流程、加工设备等技术成果不宜以专利形式进行保护.其原因是,一方面,各国有关专利的法律只具有域内效力,不具有域外效力.在一国申请专利并获得授权,受其法律保护,该项专利在他国或地区不受同等法律保护,因此,他国或其他地区的法人、自然人等可以公开免费使用,不构成侵权.除非,该项专利技术通过世界知识产权组织(WIPO)申请了国际专利,并获得授权,该项专利技术才受世界知识产权组织(WIPO)成员国的法律保护.另一方面,一项技术成果授予专利权,是以公开技术方案为前提条件.由于这些专利技术成果的自身技术特征,不出现在市场和流通领域,专利权人很难发现他人的非法侵权行为,亦很难取得相关侵权证据,同时我国在知识产权诉讼中未实施举证责任倒置规则,所以专利权人维权难度大、成本高.最后,材料配方、工艺流程、加工设备等方面的技术成果往往涉及国家安全和社会安全,许多国家禁止申请专利,以国家秘密加以严格保密.比如,航空发动机被誉为飞机的心脏,叶片则是航空发动机中最关键的核心部件,单晶叶片材质及配方、焙烧温度控制、浇铸工艺参数、拉晶速率、工艺路线、加工设备等关键技术,美国等西方国家严密封锁该产品的出口和技术输出,同时禁止单晶叶片相关技术申请专利.因此,高校技术成果应该进行分类管理,第一,进入市场领域的技术成果应当申请专利,比如新产品、药品配方、集成电路布图等.第二,涉及国防安全、社会安全的技术成果,应当申请国防专利或者作为国家秘密加以保护.比如新装备、材料配方、工艺流程、加工设备等技术成果.第三,不进入市场、不宜公开的技术成果,应当以技术秘密（专有技术）自行保护,比如生物、化工产品的配方、生产工艺、制造参数等.高校技术成果实施分类管理,一方面有利于节约科技资源,另一方面有利于保护知识产权,同时维护国家安全.
4.及时修改国有资产管理的相关政策规定
为了促进我国专利等科技成果的转化和产业化,2015年8月,国家颁布了《中华人民共和国促进科技成果转化法》（修正案）,从法律层面赋予高等院校、科研院所处置专利等科技成果的权利,极大提高了科技成果的转化效率.但是,《级事业单位国有资产管理暂行办法》（财教〔2008〕13 号）、《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财〔2012〕6 号）等法规中有关内容没有进行及时修订或者废除,与《中华人民共和国促进科技成果转化法》等上位法不一致或者相冲突,严重限制了高校与科技人员从事科技成果转化的积极性.因此国家有关部门应当对相关国有资产管理规章尽快进行修订,制定一套与国家法律相配套同时有利于国有资产管理的政策制度.从法律、政策上保障高校专利等科技成果的转化实施工作,加快科技成果转化为现实生产力,提高我国的科技创新能力和科技竞争力.
5.加强专利成果转移、转化工作
高校专利成果最终应当转化为现实生产力,促进我国社会经济的发展水平,提高我国的科技创新能力,依靠科技创新推动我国的经济结构转型升级,通过科技创新促进我国供给侧改革.因此,高校必须采取有效措施,推进专利成果转移、转化工作.首先,成立科技成果转化专职机构.高校应当认真贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》,积极组建科技成果转化专职机构,加快专利成果的转移、转化.例如,2014年武汉大学组建科技成果转化办公室,其职能包括专利成果、软件著作权、植物新品种等科技成果的评估、转让、许可、投资入股等工作,并取得了显著的成绩.其次,发展壮大科技成果转化人才队伍.高校应当采取多种措施,支持、鼓励科技人员参与成果转移转化,让发明人（设计人）进入市场、进入企业解决技术难题,结合市场需求,开展科技创新,做到科技与市场、经济的有效对接.提高专利成果的实用性,加快专利成果的转化.再次,重视互联网建设.高校应当充分发挥互联网+ 在专利成果转化中的重要作用,通过互联网及时把专利技术信息向市场推广、发布,同时收集技术需求信息,促进供需双方有效专利技术成果对接.最后,加强产学研合作.高校应当结合学科优势、特色专业、人才优势,采取多种形式与企业开展科技合作.比如,高校派遣科技人员短期或者不定期参与企业技术攻关、技术指导；高校与企业联合建立技术中心,为企业提供长期的技术、人才支持.高校应当与地方政府、行业、企业、*机构等建立紧密的技术需求联系,促进专利成果转化是加强科技与经济紧密结合的关键环节,是高校落实创新驱动发展战略的重要举措.
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