论文基层档案室档案工作中存在的问题与分析，该文是关于档案工作方面毕业论文开题报告范文跟档案室和对策分析和基层有关硕士学位毕业论文范文.
文/太仓市地方海事处 全益红
【摘 要】基层档案室档案工作对于机关内部乃至档案事业都具有重要意义.本文从组织机构与管理体制、档案收集以及档案整理三个方面阐述了基层档案室工作中存在的问题,并提出了相应的对策.
【关键词】基层档案室；档案工作；问题
基层档案室档案工作对于机关内部乃至档案事业都具有重要意义.一方面,档案室为机关工作提供参考、咨询,同时保留、维护机关的历史原貌,为机关工作的有序开展打下坚实的基础.另一方面,档案室是档案事业的基础组织,其工作是档案工作体系中的基础一环,将对档案馆工作产生直接的影响,乃至影响档案事业的发展.
一、基层档案室档案工作中存在的问题
（一）基层档案室组织机构与管理体制不健全.基层档案室工作往往容易受到忽视,使档案的价值不能较好地得以发挥,这与其组织机构设置与管理体制方面存在较大的联系.当前,由于一些单位未将档案工作纳入议事日程、没有明确岗位责任等原因,使领导对档案工作没有给予足够重视,档案人员工作的积极性相对不高,最终导致档案工作无法较好地开展.尤其是在人员方面,尽管大多单位已经明确了分管领导和专、的档案工作人员,但档案工作人员的专业素养有所欠缺,并且人员更换频繁,对档案工作的正常、有序开展产生不利的影响.
（二）基层档案室档案收集难的问题突出.一方面,其档案收集齐全、完整难.如为了利用方便导致的一些文件材料散存于个人或产生部门处.同时,档案载体的多样性也是原因之一,如双轨制之下纸质文件和电子文件的收集.此外,一些临时性的工作产生的文件材料往往未能及时收集.另一方面,对于文件材料是否需要归档的判断也是收集工作的难点之一.这种判断大多取决于档案工作人员自身的认识,如果档案工作人员本身缺乏专业知识,在收集过程中就很容易对文件材料是否需要归档产生困扰,从而导致收集质量不高,甚至影响提供利用等工作的开展.
（三）基层档案室档案整理工作缺乏规范性.其一,保管期限的判定难.档案人员对文件保管期限的判定无论过低或过高,都将对档案工作造成不良影响.前者会导致本单位的重要历史无据可寻,后者将造成档案数量大幅增长,造成管理压力.即使严格依照归档范围和保管期限表,也会产生分类不当的情况.其二,档案整理规范性较差.由于档案门类有所不同,相应的整理方法也存在差异.规范掌握不同档案的整理方法对于基层档案人员来说存在一定难度.同时,档案整理工作中的一些细节也是问题多发之处.例如,录入时对于题名的编写就容易产生各类问题.
二、提升基层档案室工作水平的对策
（一）健全基层档案室组织机构与管理体制.首先,要建立健全基层档案室的各项管理制度.通过建立档案管理制度,明确基层档案室档案工作的运行模式与程序；通过制定档案收集、归档、利用、保管等制度,完善档案管理流程；通过建立岗位责任制,采取纳入年度绩效考核等措施,增强基层档案室工作的积极性和主动性.其次,要加强基层档案室的领导.明确基层档案室的分管领导与部门领导,使基层档案室工作取得领导的重视与支持,并将其纳入工作日程,对于改善基层档案室环境、提升工作效能来说也有重要意义.再次,要合理安排档案人员.一方面,要配备固定的专职或档案人员,保障基层档案室工作的延续性,使其能够有序开展.另一方面,要提升档案人员的专业素养,保障基层档案室工作的规范性与专业性,使其能够科学开展.
（二）加强基层档案室的档案收集工作.首先,档案人员要以总揽全局的眼光和系统的思维,充分了解本单位各科室的职能及其相应产生的文件材料.同时,要对文件材料是否应归档形成准确的认识,把握时机、做好催收工作,对于应归材料及时收集齐全,不因自身岗位造成收集不主动、不积极情况的发生.其次,不仅要收集红头文件,与本单位职能关系密切的其他文件材料也应进行收集,例如业务方面产生的文件材料等.除纸质文件材料外,视频、光盘等不同载体的具有归档价值的档案材料也应及时收集.再次,电子文件仍需打印归档.此外,对于临时性工作产生的文件材料,也要做到及时收集.而就收集的完整性而言,档案人员可通过科室职能进行大体判断,同时也能够通过收集到的材料本身的内容进行判断,而后对不完整的材料进行补齐.
（三）规范基层档案室的档案整理工作.其一,要提升档案人员业务水平.一方面,档案人员要加强对本单位的了解,对因机构职能产生的各类文件材料有所把握.另一方面,档案人员要积极参与业务培训,提升认识水平与业务能力,从而加强对文件材料保管期限的判定.其二,要规范档案整理工作.档案人员应当积极主动地学习各类档案法律法规、业务规范等内容,并以此规范档案整理工作.尤其要在档案整理的细节上有所加强,在分类、排序、编制归档号以及编目等环节中,严格按照档案工作的相关标准进行,整理不同门类的档案应当运用不同的整理方式,从而使档案整理符合相关的规范与标准.其三,要积极寻求指导.如果在档案整理工作中遇到一些问题,可通过档案行政管理部门的指导,促使档案工作更加规范有序地开展.
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