论文新疆兵团高技术服务业环境的评价基于熵权和变异系数组合赋权法的综合评价模型，本文是有关评价模型论文怎么撰写跟变异系数和新疆兵团和综合评价模型方面论文范文例文.
黄明凤,吴艳霞
（石河子大学 经济与管理学院, 新疆 石河子 832000）
内容提要：关键词：高技术服务业；发展环境；评价；组合赋权法；新疆兵团
中图分类号：F719文献标识码：A文章编号：1007-8576(2017)06-0046-07
DOI：10.16716/j.cnki.65-1030/f.2017.06.006
一、引言
高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节,其技术含量和附加值高、创新性强、发展潜力大、辐射带动作用突出.2011年国务院颁布《关于加快发展高技术服务业的指导意见》指出：到2020年,形成较为完善的高技术服务产业体系,成为服务业发展的主导力量,基本满足建设创新型国家和全面建设小康社会的需要,为经济社会可持续发展提供强有力的支撑.2013年9月总书记提出“一带一路”倡议,新疆作为“一带一路”核心区,自治区党委因地制宜地提出“三个基地” 、“五个中心”的构想.而“五个中心”的核心部分正是服务业,也是重中之重.新疆生产建设兵团（以下简称新疆兵团）作为自治区的重要组成部分,在“一带一路”建设的重要历史时期,抢抓机遇,找准定位,合理布局,优化高技术服务业发展环境,实现突破,就显得尤为重要.
“高技术服务业” 一词最早出现在我国文件中,国外并无对高技术服务业的特定研究.但由于高技术服务业与生产性服务业具有一定的共性,因此,国外学者对于生产性服务业的研究对本研究具有一定的参考价值.王仰东 (2009)、姚正海和张海燕 (2013)、高文婷和吴瑞明（2013）、苏华和廖文杰（2013）、陈畴镛和陈力（2014）等运用不同的实证分析方法对高技术服务业发展环境从不同方面不同角度进行了评价.已有研究主要集中在经济发达且高技术服务业发展较为成熟的省区,而针对新疆兵团高技术服务业发展相对落后地区这一特定产业发展所需的环境要素的研究相对较少,且在研究方法上多为单一方法赋权评价.本文在借鉴他人研究的基础上运用熵权与变异系数组合赋权法的综合评价模型,更加客观地对兵团高技术服务业发展环境作出评价,为优化新疆兵团高新技术服务业的发展环境提供有益的参考.
本文依据国家行业分类标准、国家相关统计制度及2012年国务院下发的“关于加快发展高技术服务业的指导意见”,将高技术服务业范围界定为：信息传输、计算机服务和软件业；研发设计服务、科技成果转化服务；科学研究技术服务和地质勘查业；租赁和商务服务业；交通运输、仓储和邮政业.
二、 新疆兵团高技术服务业发展现状及问题
(一)新疆兵团高技术服务业发展现状
《兵团统计年鉴》和《新疆统计年鉴》数据显示,2013年新疆兵团三次产业结构为29∶41.8∶29.2；新疆地方为17.6∶45.2∶37.2；全国为10∶43.9∶46.1.数据表明:兵团第一产业比重明显偏高,第三产业明显偏低,与全国及新疆地方有明显差距.从2005年—2013年兵团三次产业结构变化看,2005年三次产业结构为39.4∶25.2∶35.4,2010年为36.2∶34∶29.8,2013年为29∶41.8∶29.2,第一、第三产业占比呈现不断下降的态势,第二产业占比大幅增加,表明新疆兵团新型工业化进程不断加快,但第一产业比重高、第三产业比重偏低的状况没有得到根本改变.充分发挥服务业优势,提升服务业发展质量和水平,是转方式、调结构的重要举措,也是新疆兵团转型发展的当务之急.
瓣疆兵团高技术产业涵盖生物技术、信息技术、新材料、现代农业、现代中药等领域,初步形成了以石河子国家经济技术开发区、工业园区为支撑,以石河子、乌鲁木齐、五家渠天山北坡经济带为核心的生物医药、新材料、信息产业、现代农业高技术产业集群,辅射作用日趋增强.园区和基地的发展为新疆兵团高技术产业提供了发展平台,其高技术产业持续快速发展,具有新疆兵团特色和优势的现代中药、生物医药、新材料初步形成规模,占高技术产业总产值的80%以上.②③④数据来源：新疆生产建设兵团第三次全国经济普查主要数据公报.可见,新疆兵团高技术服务业已得到快速发展.
1.高技术服务业初具规模.2013年末,新疆兵团规模以上高技术产业的R&D经费支出为2009.2万元,R&D经费投入强度为3.1%,比规模以上工业企业平均水平高2.51个百分点.科学研究和技术服务业企业法人单位资产总计65.29亿元,比2008年末增长24.1倍.②与第二次经济普查对比,新疆兵团工业企业研发活动和创新能力大大增强,技术创新体系初具规模.
2.高技术服务业内部各行业规模日益扩大.新疆兵团的交通运输、仓储和邮政业发展呈现出较快的增长态势,其发展规模和吸纳就业的能力均高于全国水平,但与新疆地方相比,吸纳就业能力还存在差距.新疆兵团的信息传输、软件和信息技术服务业发展缓慢且不稳定,与全国和新疆地方的差距较明显.新疆兵团的科学研究和技术服务业发展增速高于全国、与新疆地方持平,行业规模迅速提升.2013年末新疆兵团的科学研究和技术服务业的企业法人单位数和从业人员数分别比2008年末增长1.8倍和2.2倍,年均增速分别达到22.9%和26.2%③,增幅明显,发展势头强劲.新疆兵团的租赁和商务服务业进入快速增长阶段,增速明显高于新疆地方和全国水平.兵团城镇化建设带动了兵团租赁和商务服务业的超常规发展,对就业的带动作用比较突出.
3.对高技术服务业的投入力度逐步加大,但与新疆地方相比差距明显.新疆兵团高技术服务业投入逐步加大,投资增速明显高于全疆,但投资规模远不如新疆地方.从表1中的绝对量看,2013年新疆兵团高技术服务业固定资产投资额为89.13亿元,新疆地方为672.97亿元,兵团只占地方的13.24%,二者差距明显.2013年新疆兵团第三产业固定资产投资额为735.26亿元,为地方的20.58%,④新疆兵团高技术服务业固定资产投资占比低于新疆兵团第三产业固定资产投资占比.
从固定资产投资增速来看,新疆兵团第三产业投资增速远高于地方.可见,新疆兵团对发展第三产业的重视程度不断增强,投入呈不断加快态势.
从高新技术服务行业固定资产投资增速看,行业内参差不齐,与新疆地方差距明显,且整体上落后于第三产业.其中,新疆兵团的交通运输、仓储和邮政业以及科学研究、技术服务业与地址勘查业的固定资产投资增速较快,高于新疆地方,但租赁与商务服务业固定资产投资增速缓慢,而信息传输、计算机服务与软件业固定资产投资负增长.
从行业固定资产投资占比看,“一业独大”现象突出,且投资额占比呈下降趋势.从高技术服务业各行业固定资产投资额占第三产业比重看,新疆兵团与新疆地方有相似之处. 首先,“一业独大”现象突出.根据表1中新疆兵团第二次经济普查数据计算得出,2008年新疆兵团高技术服务业行业内部的交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务与软件业,租赁与商务服务业和科学研究、技术服务业与地质勘查业固定资产投资额占其第三产业固定资产投资额的比重分别为25.43%、1.01%、0.24%和038%；相应地,新疆地方为25.57%、5.48%、0.48%和0.93%.2008年除新疆兵团的交通运输、仓储和邮政业占比约为其第三产业固定资产投资额的四分之一,占比较大外,其余行业占比较低,尤其是租赁与商务服务业以及科学研究、技术服务业与地质勘查业占比更低,不足1%.根据表1中新疆兵团第三次经济普查数据计算得出,2013年新疆兵团高技术服务业各业占比分别为11.85%、0.11%、0.048%和010%,五年来除了交通运输、仓储和邮政业比重下降明显外,其他行业变化不大.其次,新疆兵团高技术服务业发展滞后,没有实现与经济同步发展,固定资产投资额占比呈下降趋势, 2008年新疆兵团高技术服务业固定资产投资额占其第三产业固定资产投资额比重为27.06%,2013年下降为12.11%,暴露出投入不足的问题.⑤
(二)新疆兵团高技术服务业发展中存在的问题
1.规模小,起步晚.新疆兵团高技术服务产业的规模小,产品附加值低,龙头企业少,产业关联度不高,产业链条短,自主创新能力弱,对经济社会发展的带动和支撑作用不强,对促进技术进步及培育新的经济增长点的作用有限.与发达省份及与新疆地方相比,新疆兵团高技术产业发展明显滞后.
2.区域发展不平衡,集群优势不明显.新疆兵团高技术服务产业主要集中在天山北坡经济带,部分师局高技术产业还是空白,南疆兵团和北疆兵团高技术服务产业发展的差距较大,区域发展不平衡问题突出,集群优势不明显,影响了新疆兵团高技术服务产业的快速发展.
3.投入不足,融资环境差.政府引导性资金投入少,企业投入主体地位不突出,高技术产业投融资体系尚待完善,投资渠道单一,企业自筹和融资渠道狭窄,对政府投入依赖性大.投入不足已成为新疆兵团高技术产业发展的主要障碍.
⑤数据来源：新疆生产建设兵团第三次全国经济普查主要数据公报.
4.人才匮乏. 造成新疆兵团人才匮乏的原因：一是新疆兵团本地人才流失；二是缺乏吸引力.排除经济因素,在引进国际人才方面,新疆兵团的政策体制还有待进一步优化,加之缺乏有竞争力的享誉国内外的大企业大集团、知名品牌和技术团队,更加削弱了对国际型人才的吸引力.
5.体制机制有待完善.新疆兵团高技术服务产业发展所需的创业风险投资机制不健全,尚未形成多渠道、多元化的投融资机制；产学研有效结合的形式和机制有待进一步完善；技术创新的内在动力不足；推进高技术服务产业发展的制度建设和政策环境建设有待进一步加强；人才激励机制不健全影响了高技术服务产业快速发展.
三、新疆兵团高技术服务业发展环境评价
(一)高新技术服务业发展环境评价指标体系的构建
本文借鉴姚正海、张海燕（2013）提出的高技术服务业发展环境影响因素结构模型来构建新疆兵团高技术服务业发展环境评价指标体系,包含六个子环境共计30个统计指标（详见表2）.本文将六大子环境中的经济发展环境、基础设施与社会服务环境和政策法律环境视为高技术服务业的发展动力,将人口文化素质环境、科技创新环境和国际化环境视为高技术服务业的发展潜力.采用基于信息熵与变异系数组合赋权法的综合评价模型,通过与西北五省区对比来评价新疆兵团高新技术服务业发展环境,该评价方法更科学客观.
(二)高技术服务业发展环境评价的实证研究
根据信息熵赋权法和变异系数赋权法的计算步骤,对标准化后的数据采用熵值法,可计算出各指标的熵权,对评价指标的特征值矩阵采用变异系数赋权法计算出各指标的权重,将二者所得权重采用组合赋权法,得出组合权重（见表2）.本文分析所用数据来源于2014年《兵团统计年鉴》、《西北五省统计年鉴》及第三次经济普查部分资料.
通过表2得出的各指标权重可计算得出六大子环境得分以及综合得分（见表3）：
1.从组合赋权法所得权重来看,科技创新环境（28.39%）、基础设施与社会服务业环境（27.21%）和人口文化素质环境（16.20%)的权重比较大,经济发展环境权重仅为9.597%.这说明影响新疆兵团高技术服务业发展环境的主要因素为科技创新、基础设施与社会服务业以及人口文化素质,这些方面也是改善和优化新疆兵团高技术服务业发展环境的突破口.
2.从高技术服务业发展环境综合评价得分来看（见表3）,西北五省区中,陕西省综合得分为07971,排第一,新疆地方综合得分为0.2574,虽排第二,但综合得分与陕西省存在一定差距,新疆兵团综合得分为0.1667,位于西北五省区之后,排第六位,与五省区差距较为明显.这说明新疆兵团高技术服务业发展环境堪忧.
3.从高技术服务业各子环境分项得分来看(见表3),陕西省分项指标得分普遍较高,尤其是政策法律环境（0.9017）、人口文化素质（0.8611）、科技创新（0.6215）、国际化环境（0.6013）方面在西北五省区中均排名第一,表现出较好的高技术服务发展环境.新疆地方高技术服务环境综合得分位列第二,但各分项指标得分处于中等或偏下水平,六个子环境方面均没有突出优势,表现平平.新疆兵团除经济发展环境得分位于第二外,政策与法律环境及人口文化素质环境处于中等偏下水平,基础设施与社会服务、科技创新、国际化子环境均排在末位,反映出新疆兵团高技术服务业发展的基础还相当薄弱,发展环境欠佳,发展道路还很漫长.
新疆兵团在经济发展子环境方面有相对优势,这是因为“向西开放”、“对口援疆”以及“一带一路”建设等给经济发展带来的良好势头为新疆兵团高技术服务业发展提供了持续有力的经济支撑.在基础设施与社会服务业子环境方面与西北五省区差距明显,这与新疆兵团团场多分布在边远艰苦地区有关,新疆兵团城市多为新建城市,基础设施相对落后,自我发展能力不足,很难为高技术服务业发展提供有利的基础条件.在科技创新子环境方面,新疆兵团处于明显弱势,说明新疆兵团科技投入不足,科技创新体制机制不完善,已成为制约其发展的瓶颈.在国际化子环境方面,新疆兵团与新疆地方的差距不容忽视,新疆兵团国际化水平低,对外开放程度低,将成为新疆兵团进一步发展的羁绊.
四、研究结论及建议
(一)研究结论
1.新疆兵团高技术服务业内部各行业规模日益扩大,但行业发展不均衡.租赁和商务服务业规模扩张明显,但作为未来高技术服务业发展方向的信息传输、软件和信息技术服务业发展缓慢,严重滞后.
2.新疆兵团高技术服务业固定资产投入在逐步加大,投资增速明显高于新疆地方,但投资规模远远不及新疆地方,投资比重呈下降趋势.从高技术服务各行业投资占比看,“一业独大”现象突出,交通运输、仓储和邮政业固定资产投资额占比为第三产业固定资产投资总数的四分之一,租赁与商务服务业,以及科学研究、技术服务业与地质勘查业占比不足1%.暴露出新疆兵团高技术服务业投入不足且不均衡的问题.
3.影响新疆兵团高技术服务业发展的主要因素是科技创新、基础设施与社会服务业以及人口文化素质,这些方面是改善和优化新疆兵团高技术服务业发展环境的突破口.
4.与西北五省区比较,新疆兵团高技术服务业发展环境综合评价得分最低,与西北五省差距较为明显,说明其发展环境堪忧.
5.与西北五省区比较,新疆兵团高技术服务业发展环境在基础设施与社会服务、科技创新、国际化等方面得分最低,反映出新疆兵团高技术服务业发展基础相当薄弱,发展动力匮乏,发展潜力不足等问题比较突出.
(二)建议
1.以创新的思维和开阔的视野助推新疆兵团高技术服务业发展.新疆兵团高技术服务业必须走借力发展、融合发展之路,在资源、技术、人才、政策、环境等方面实现与新疆地方共生性发展,主动融入,加强兵地融合,做到你中有我,我中有你,形成产业聚集效应和资源联动效应,充分利用地方经济社会发展的溢出效应和辐射带动作用,实现资源共享、优势互补、深度融合、共同发展.
2.创新体制机制,着力打造优良的服务平台,以环境软实力打造经济硬实力.要扬长避短,要以更加创新的思维、超常规的思想力推高技术服务业发展；必须从体制机制上做文章,发挥新疆兵团特殊体的体制作用,以更加灵活的体制机制打造优质的服务平台；以更加开放的政策吸引创业者,注重打造优良创业平台,提供优良创业服务,通过优质的服务平台吸引国内外创新创业项目、资金、技术、优秀人才.改变过去“我来做”为“我搭台子你来做”,转变过去的传统发展思路,着力于优化创新创业环境,着力于改善提高服务,力争以环境聚集项目、以环境吸引人才、以环境带动发展、以环境提升发展质量和效益,真正实现“大众创业,万众创新”的局面.
3.完善基础设施和社会服务建设,促进区域协调发展.新疆兵团应加强交通运输体系的建设,提升综合运输能力,并充分发挥各种运输方式的优势,扩大建设现代化综合交通网络规模,同时构建高速信息网络体系,完善信息通讯技术设施建设,为高技术服务业发展提供良好的硬件基础环境.
4.坚持以人为本,完善人才培养和引进机制.世界发达国家和地区都根据自身实际制定人才提升计划,为高技术服务业快速发展奠定智力保障.因此,新疆兵团应积极采取本土培养与引进人才相结合的方式,用政策、项目、服务、平台吸引人才,实施柔性人才战略,多渠道、多形式吸引各地区优秀人才,提高人才存量和储备,扩大增量.高校应当建立完善的高技术服务业人才培养体系,通过产学研,培养高技术服务业领军人物和带头人.新疆兵团高技术服务业企业应建立相关产业人才培养使用和引进机制,以高素质人才队伍提升产业发展动力.
5.扩大对外开放度,提升国际化水平.借助“一带一路”发展的历史机遇,进一步提高对外开放程度,积极发展外向型经济,大力拓展国外市场,走国际化发展之路.扩大对外开放,积极吸引国内外有实力、有市场的大型服务业企业参与新疆兵团重大服务业项目的建设和经营.支持新疆兵团服务业企业走出去发展,参与跨区域、跨国际的合作与竞争,扩大高技术服务业范围和领域,提高服务业层次.
参考文献：
［1］王仰东.高技术服务业项目评价指标体系初探［J］.技术经济,2009(2): 21-23.
［2］姚正海,张海燕.高技术服务业发展环境评价指标体系的构建［J］.财经科学,2013(12):112-120.
［3］高文婷,吴瑞明.基于因子分析法的上海市高技术服务业发展评价体系研究［J］.西南民族大学学报（自然科学版）,2013(1):120-125.
［4］苏华,廖文杰.基于动态反馈分析的苏州市高技术服务业发展实证研究［J］.科技管理研究,2013(23):104-107.
［5］陈畴镛,陈力.基于熵值法的我国高技术服务业发展评价［J］.杭州电子科技大学学报(社会科学版),2014(2):1-7.
上文总结,此文是关于评价模型方面的大学硕士和本科毕业论文以及变异系数和新疆兵团和综合评价模型相关评价模型论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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