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时代之问
中国,五千年灿烂文明孕育、滋养的国度.
翻读她厚重的历史,似乎每一页,都在求索与抗争、奋斗与崛起的交织辉映中坚韧前行,磅礴不息.
有人曾盛赞：凝视中国,如同欣赏一幅精心创作的画卷,无论局部还是整体,总有着升腾不屈的气势.
30 多年来,改革开放,使中国迅速成长跃升为世界第二大经济体,综合国力显著提高,人民生活极大改善,中国特色社会主义充满生机与活力.
然而,粗放的发展方式,也伴生着巨大的风险与挑战,积累了一系列深层次的问题和矛盾：经济结构不合理,区域、城乡发展失衡；7000万人口渴望脱贫,老龄化社会已经到来；部分行业产能过剩,资源环境的承载已近极限.
新的历史时期,中国,不仅要当下难题,更要着眼长远,不断促进社会公平正义、增进人民福祉,不断推动中国特色社会主义制度的完善和发展,努力实现一个现代化国家的长治久安.
放眼世界,国际金融危机影响仍未消散,经济增长持续乏力,全球治理困局凸显.地区冲突、恐怖主义、极端主义甚嚣尘上……
世界,面临百年不遇的大变局.中国,该如何走向未来？中国,怎么办？
这,是历史之问,是人民之问,也是时代之问！
中国的伟大变革,总是在直面问题中展开波澜壮阔的画卷.而历史,透过一个个重要时刻,为其标注下鲜明的印记.
2012 年11 月15 日,中国第十八次全国代表大会胜利闭幕的第二天,人民大会堂东大厅,再次锁定全世界的目光.
“我们的责任,就是要团结带领全党、全国各族人民,接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗.这个重大的责任,就是对人民的责任.人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标.”
这,是新一届最高领导层的首次公开集体亮相.这,是一份满载承诺的政治宣言.殷殷话语背后,一个惊艳世界的“中国故事”,正悄然萌动,徐徐开启……
2012 年11 月29 日上午,几辆中巴车缓缓驶入巍峨矗立的国家博物馆.总书记率领新一届政治局常委集体参观“复兴之路”展览,首次正式提出了中国梦.
“何为中国梦？我以为,实现中华民族的伟大复兴,就是中华民族近代最伟大的中国梦.因为这个梦想,它凝聚和寄托了几代中国人的夙愿,它体现了中华民族和中国人民的整体利益,它是每一个中华儿女的一种共同的期盼.”
饱含深情的梦想诠释,点燃了中华儿女的澎湃,汇聚起万众同心的磅礴力量.有海外媒体称,定义的中国梦,重新唤醒一个国家的梦想能力,让整个民族找到了未来感.
2012年12月8日,就任总书记20多天的,在温暖的深圳,开启了他履新后的第一次国内调研.
总书记说：“同志不愧为是中国改革开放的总设计师,不愧为是我们中国特色社会主义道路的开创者.现在我们也看到了,党做出的改革开放的决定是正确的,我们今后仍然要走这条正确的道路.富国之路、富民之路,要坚定不移地走下去,而且要有新开拓,要上新水平.”
时隔20年,历史经典瞬间的重现,看似巧合,却意味深长.
离开深圳,总书记又赶赴珠海、佛山和广州.这,也正是1992 年南方视察时所走过的路线.
调研路上,总书记反复强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招.
从广东返回北京20天后,十八届政治局第二次集体学习的主题,就聚焦“改革”.
总书记在这次学习中明确指出,改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,必须一代又一代人接力干下去,“改革开放只有进行时,没有完成时”.我们的改革,是不断推进社会主义制度的自我完善和发展,而不是对社会主义制度改弦易张.在中国“往哪儿改”的问题上,不能有丝毫含糊.
2012 年12 月31 日,在十八届政治局第二次集体学习会上,总书记指出：“没有改革开放就没有中国的今天,也就没有中国的明天.改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进.方向决定道路,道路决定命运.”
这是一位大国领袖远见卓识的清醒判断,更是关乎国家命运的伟大抉择.
影响历史的重大思考与行动,往往源于经年累月沉淀的精华.
在河北正定工作期间,就曾提出,要“做改革的拥护者,做改革的实践者,做改革的清醒者,做改革的保护者”.这是一位扎根基层泥土的县委书记对于改革的深刻感悟.
这之后,他在厦门这一改革开放的前沿城市经受历练；在宁德开创党政干部“四下基层”新模式；在福州倡导服务型、高效能政府；主政福建,他成功推动“模式”和“闽台合作”.
在浙江工作期间,于《之江新语》一书中写到,改革开放走过的道路,就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路,就是一段“发展出题目,改革做文章”的历程.
在上海工作期间,以“开明睿智,大气谦和”八个大字拓展“城市精神”,让上海奋力站在改革潮头.
而就任总书记后,他将地方治理的成功经验,丰富升华为国家治理战略,与13 亿中国人民一起,回应着世界和时代的深切询问.
2013 年4 月,党的十八届三中全会文件起草组经政治局批准正式成立,总书记亲任组长.
文件起草期间,许多人提出,新一轮改革涉及的部门和领域更多、推进难度更大、触及利益更深,必须有一个更高层级、更强有力的领导“中枢”来加强顶层设计.
大家的提议,与总书记的构想不谋而合.他最终拍板决定,将建立更高层级的领导机制,负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进和监督落实.
2013 年7 月,总书记冒雨在湖北武汉考察,并就改革相关情况进行深度调研.
与湖北省领导干部座谈时,首次提出了改革的五大关系,即解放思想和实事求是的关系,整体推进和重点突破的关系,顶层设计和摸着石头过河的关系,胆子要大和步子要稳的关系,改革发展稳定的关系.
他说,“改革的几个关系,在湖北讲,实际也是对全国讲”.
中国的全面深化改革,注定是一场史无前例的伟大实践和深刻变革.每一步,都需精心布局、运筹帷幄；每一步,都需谋定后动、蹄疾步稳；每一步,都要踏石留印、抓铁有痕.
为了走好这坚实的一步,新一届领导集体奔波调研的足迹,生动地镌刻于中华大地的山水之间,体察世情民意、触问基层所需.人们透过这一幕幕,读解出以同志为核心的党锐意改革、带领国家走向伟大复兴的坚定信念与奋斗情怀.
2013年11月,党的十八届三中全会在北京召开.会议正式将全面深化改革的总目标确立为“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”.
2014 年9 月5 日,在庆祝全国人民代表大会成立60 周年大会上总书记指出：“党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标,是两句话组成的一个整体,即‘完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化’.前一句规定了根本方向,我们的方向就是中国特色社会主义道路,而不是其它什么道路.后一句规定了在根本方向指引下,完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向.两句话都讲,才是完整的.”
由前后两句话组成的全面深化改革总目标,是自党的十一届三中全会以来,首次围绕改革设立的宏大目标.这一次全会作出的决定,共启动了60条、300多项改革举措,涉及的范围之广、力度之大,均前所未有.而《决定》（《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,下同）明确提出的经济体制改革要“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,更是中国改革理论的又一重大突破.
党的十八届三中全会,是中国改革“再出发”的一次总宣示、总部署、总动员.中国带领全体中国人民,正用深入思考和丰富实践,作答着新一轮改革“全面”和“深化”这四个字的深刻内涵.
总书记曾这样阐释：“全面深化改革,全面者,就是要统筹推进各领域改革,就需要有管总的目标,也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题.”
强调“全面”,就是强调必须构建起丰富全面的改革目标体系.在全面深化改革的总目标统领下,明确了各领域的分目标,改革的系统性、整体性和协同性特征凸显.
强调“全面”,就是强调顶层设计和整体谋划的重要性.各领域改革紧密联系、相互交融,任何一个领域的改革都会牵动其它领域,同时也需要其它领域改革密切配合.唯有强有力的顶层设计,才能开辟改革新局面.
强调“全面”,就是强调要构建一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系.全面,体现在各领域改革的联动和集成里,体现在改革的总体效应、总体效果里.
全面深化改革,新在全面,难在深化.
总书记曾做过这样的比喻：中国改革经过30 多年,已进入深水区,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头.这一比喻,生动诠释了全面深化改革其“深化”二字的含义.
强调“深化”,就是强调改革不能浮于表面,必须向纵深推进.必须在以往改革成果的基础上,再上层楼、再进一步、再深一层.
强调“深化”,就是强调要具备攻坚克难的坚定意志.改革越入纵深,各种矛盾问题越交织叠加、错综复杂.改革开放中的矛盾,只能用改革开放的办法来解决.
强调“深化”,就是强调改革者要敢于触碰深层利益,敢于改手中的权、去部门的利、割自己的肉、动一些人的奶酪.改革者要敢闯敢试,能尽责,敢担当.
没有比人更高的山,没有比脚更长的路.再高的山,再长的路,只要锲而不舍前进,就有达到目的的那一天.改革面对的矛盾越多、难度越大,越要坚定与时俱进、攻坚克难的信心,越要有“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气.
2013 年12 月30 日,政治局召开会议,决定成立由任组长,李克强、刘云山、任副组长的.党和国家最高领导人亲自挂帅,再次引发海内外高度关注.
以党的十八届三中全会和深改领导小组成立为标志,中国全面深化改革的恢弘巨幕,壮丽开启！中国的全面深化改革,是一场以问题为导向,统筹推进、重点突破的持久战.
总书记多次强调,“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化”.能否有效解决经济社会发展面临的突出问题,是衡量改革成效的重要标准.
全面深化改革三年多来,坚持“问题导向”是其鲜明特征.坚持问题导向,要善于抓主要矛盾,让全面深化改革既形成统筹推进之势,又展现重点突破之力.在一些重大改革领域,既作出整体推进的部署,又选准重点,鲜明提出改革的先手棋是什么、当头炮打哪里.在一些复杂的改革难题面前,引导大家去准确判断问题的主与次、轻与重、急与缓,用符合实际情况、符合改革内在规律的时间表、路线图,推动全面深化改革攻坚克难.
坚持问题导向,坚持统筹推进、重点突破,极大地提升了全面深化改革的针对性、突破性和有效性,增加了改革的深度、锐度和整体力度.改革和法治,如鸟之两翼、车之两轮.中国的全面深化改革,是一场注重法治引领、强化制度创新的根本性变革.
总书记多次指出,在全面深化改革中,要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用.这一论断,鲜明定义了“改革”与“法治”的辩证关系,即重大改革要于法有据,立法要主动适应改革发展需要.
全面深化改革三年多来,制度设计、制度安排、制度完善、制度保障、制度衔接,始终是总书记论及改革时的“高频词”.而一大批关系党和国家事业发展全局的重大制度改革,正在为我国完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化夯实基础.
以制度创新来推动改革,更能越过事物的表象,击中改革的要害,抓住改革的根本；更能使改革态势跃出局部,延展到全局；更能使改革力度穿透表面,抵达矛盾汇聚的深处和利益交错的枢纽.
以制度创新来推动改革,更能体现国家长治久安的现实需要,有利于在改革的破与立之间,在此项改革与彼项改革之间,在改革与法治之间,构建起稳定的连接体系.
在法治引领下的制度创新,极大地提升了全面深化改革的制度含量,让改革中的“破”更有分量,让改革中的“立”更加稳固.
中国的全面深化改革,既注重顶层设计也注重基层探索,既抓方案出台也抓效果落地,彰显着睿智严谨的改革理念与务实担当.
总书记曾反复强调,“无论改革推进到什么阶段,人民首创精神都不能忽视”.
全面深化改革,始终将“顶层设计”和“基层探索”二者有机结合.俗话说,撼山易、治水难.曾经,“九龙治水、各管一段”.为分割管理这一老大难问题,近年来,我国多省市试点推行“河长制”,将河流水域由“河长们”分段管护、包片负责,河流污染得到了有效控制.总结基层探索的成功经验,深改领导小组第二十八次会议正式审议通过了《关于全面推行河长制的意见》.“河长”,从此遍及全国.
全面深化改革改到深处,没有轻松愉快,没有现成答案,没有后退余地,没有徘徊理由.
如今,“改革要抓铁有痕、踏石留印”“ 要聚焦、聚神、聚力抓落实”……总书记的许多改革“金句”,人们早已耳熟能详.
针对一些地方和部门存在懒改、慢改、假改和不会改的现象,总书记多次指出,广大党员干部在全面深化改革中必须要尽责担当,既当改革促进派,又做改革实干家；党政主要负责同志是抓改革的关键,要亲自抓、带头干,勇于挑最重的担子,啃最硬的骨头.
深改领导小组也不断围绕建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制,开展改革督察,抓好改革试点等工作并作出部署.
“胜利不会向我走来,我必须自己走向胜利.”
美国诗人穆尔的这句话,常被总书记提及和引用.三年多来,高度重视顶层设计,充分尊重人民群众首创精神,坚定不移抓改革举措的落准、落细、落实,已成为全面深化改革的鲜明特征.
中国的全面深化改革,是促进社会公平正义、增进人民福祉的宏大布局.“获得感”一词,诠释着改革永恒不变的价值底色.
在党的十八届三中全会通过的全面深化改革的《决定》中,“人民是改革的主体”这一论断,格外醒目.许多国外媒体和政要也撰文写道：强调人民性,以人民为中心,发展依靠人民,发展成果服务人民,这是一以贯之的民本情怀.
2015年9月22日,在美国西雅图市的欢迎宴会上总书记说：“上世纪60 年代末,我才十几岁,就从北京到中国陕西延安市一个叫梁家河的小村子,我到那儿去当了农民,在那里度过了7 年的时光.那时候我和乡亲们都住在土窑洞里,睡的是土炕,乡亲们的生活十分的困苦,经常是几个月吃不到一块肉.我了解乡亲们最需要什么.”
7年的农村生活、7年的甘苦与共.那段与黄土高原的纯朴乡亲同吃、同住、同劳动的艰辛岁月,让和当地百姓结下了深厚情谊,也使他更深切了解到什么是中国的农村、什么是百姓的喜怒哀乐、什么是中国的基本国情.他对人民的深情和对脚下这片土地的担当,已深深融入他的执政理念和人生追求中.
2017年新年前夕,人们透过电视屏幕,再一次感受到国家最高领袖那份深沉而温暖的牵挂——“新年之际,我最牵挂的还是困难群众,他们吃得怎么样、住得怎么样,能不能过好新年、过好春节.”
人民有所呼,改革有所应.透过这殷殷话语循此回望,从就任总书记仅一个月,就冒雪赶赴河北阜平“看真贫、扶真贫”,到给独龙族乡亲复信嘱托“加快脱贫致富步伐”；从在湖南苗寨首次提出“精准扶贫”,到遍及大江南北的坚实足迹,带领几千万贫困人口整体脱贫的庄严承诺,正被中国人以实际行动,赋予着最丰厚的内涵.
焕发改革热情、投身改革实践、分享改革成果,人民始终是改革的主体.
全面深化改革因为紧紧扣住人民所愿,紧紧依靠人民智慧,而充满生机活力.
全面深化改革,是中国历史上的又一次伟大觉醒.
正是这一伟大觉醒,孕育了她在新时期从理论到实践的一个个伟大创造.
党的十八大以来,以同志为核心的党,从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略高度,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局：从十八大正式提出全面建成小康社会,到三中全会吹响全面深化改革集结号；从四中全会提出全面依法治国,到五中全会以新发展理念布局“十三五”,再到六中全会全面从严治党的新部署……一幕幕宏大布局渐次展开.
今天的神州大地,正发生着数不清的改变.亿万中华儿女的力量汇聚,延展为中国现代化进程中最为璀璨的特殊单元,笃定决绝,豪迈而清晰.
总书记曾经这样阐述：“如果把全面深化改革比作建造大厦的话,头三年是夯基垒台、选材备料、立柱架梁的三年,这个重要的阶段性目标达到了,实现全面深化改革总目标就迈出了坚实的一大步.”
放眼今日中国,全面深化改革各主要领域具有“四梁八柱”性质的改革主体框架已基本确立.
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深化经济体制改革,中国经济的发展更有效率、更加公平、更可持续.
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深化政治体制改革,中国的人民更加广泛、更加充分、更加健全.
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国,深化文化体制改革,为中华民族复兴凝聚强大的精神力量.
紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义,深化社会体制改革,关照百姓冷暖,提高、改善人民生活质量,促进人的全面发展.
紧紧围绕建设美丽中国,深化生态文明体制改革,“看得见山,望得见水,记得住乡愁”,促进人与自然的和谐共处.
紧紧围绕提高科学执政、执政、依法执政水平,深化党的建设制度和纪律检查体制改革,永葆中国的先进性和纯洁性.
紧紧围绕着人民群众的获得感,浓墨重彩,舒展画卷.健全产权保护制度,回应了亿万公众“有恒产者有恒心”的期待；全面二孩政策落地,促进了人口均衡发展；户籍制度改革,让更多人享有均等化的公共服务；精准扶贫精准脱贫,努力补上全面建成小康社会的最大短板；医药卫生体制改革,发起了向“以药养医”的总攻；以考试招生制度改革为龙头,教育改革力促均衡发展.
党的十八届三中全会闭幕时,海外舆论对中国确定的几百项改革任务曾不乏怀疑之声.如今,面对中国全面深化改革已基本确立的“四梁八柱”和一项项重大成果,他们纷纷作出这样的评价：“环顾世界,没有一个国家能像当今中国这样,以一种说到做到、只争朝夕的方式推进改革”.
2014年,深改组确定的80个重点改革任务基本完成,各方面共出台370个改革方案.
2015 年,深改组确定的101 个重点改革任务基本完成,各方面共出台415个改革方案.
2016年,深改组确定的97个重点改革任务基本完成,各方面共出台419个改革方案.
2017年上半年,深改组已审议60多个重点改革文件.
党的十八届三中全会以来,全面深化改革,已成为当今中国最鲜明的时代特征.它让全体中国人民受益,也为全球治理提供着中国智慧、中国方案和中国信心.
中国的全面深化改革,充分发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用.一个更加坚强有力的中国,正稳健地领导着改革的恢弘进程.
2016 年7 月1 日,在庆祝中国成立95 周年大会上总书记指出：“走得再远,走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发.面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心,继续前进.”
不忘初心,继续前进！
在推动全面深化改革的伟大实践中,总书记已亲自主持召开了36次深改领导小组会议,共审议、通过重点改革文件340 多个.
中国的全面深化改革,循前人改革之伟业,立足今天,面向未来,始终在路上,永远在路上.
回首全面深化改革大幕开启后的1200多个夜夜,一个个熠熠生辉的瞬间,正在为梦想中国的改革征程注入无穷动力.
一代人有一代人的使命,一代人有一代人的长征.而今天的长征路,就是必须将改革进行到底！
全面深化改革,是一场具有新的历史特点的伟大实践.总书记基于对历史经验和现实挑战的深刻洞察,以战略思维谋全局,以辩证思维解矛盾,以法治思维图善治,以系统思维聚合力,以底线思维定边界,以创新思维增活力,以开放思维拓视野……这些新的改革思想,夯筑着一个国家治国理政的基石,并正在成为人类文明的一部分.这些改革思想,塑造着一个更具实力、引领时展的社会主义中国,也开辟了中国改革开放道路的全新境界.
全面深化改革,是对中国特色社会主义改革理论的丰富和发展.它透过一个个重大理论创新、实践创新和制度创新,回应了全面深化改革“为什么改”“往哪儿改”“为谁改”“怎么改”“如何改到位”等时代关切,也深刻作答着新的历史时期如何走好中国道路,如何完善和发展中国特色社会主义制度,如何推进国家治理体系和治理能力现代化等一系列重大课题.
全面深化改革,是推进“四个全面”战略布局的强大动力,更是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本路径.以同志为核心的党高擎改革旗帜,带领全体中华儿女坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在历史的时空坐标里,谱写着最雄浑壮美、豪迈空前的时代乐章！
该文点评：上述文章是适合时代论文写作的大学硕士及关于时代本科毕业论文，相关时*题报告范文和学术职称论文参考文献.
参考文献：
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