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分类:职称论文 原创主题:企业论文 发表时间: 2024-04-14

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  有限空间作业危险性大、作业环境情况复杂、发生事故后果严重、容易因盲目施救造成伤亡扩大.为进一步加强工贸企业有限空间作业安全管理,预防和减少事故发生,福州市安委办在日常监管中,立足技术服务指导,总结出“5+6”监管模式,即通过政府主动服务,精心指导的“五抓手”, 以及强化企业自主,做到“六个一”,全面加强工贸企业有限空间作业安全管理.

■  一、热情服务,精心指导,五项措施“抓手”强化工贸企业有限空间安全管理

  1.通过调查研究,掌握安全现状.福州市安办选取6家不同经营规模、不同行业领域、不同安全基础的企业,深入一线调查研究,通过组织座谈、实地查看、专家问诊,掌握一手情况,发现具体问题,研究解决办法.

  2.开展摸排辨识,营造治理氛围.今年以来,福州市安办组织新一轮摸排,督促企业认真开展有限空间作业风险辨识,弄清有限空间场所及危害特性,建立有限空间台账,根据有限空间危险程度,按“红橙黄蓝”实施有限空间作业安全风险分级分类管理.在每一个有限空间场所设置危险告知牌,告知危害介质、操作规程、防范措施、应急预案.

  3.树立标杆企业,引领带动工作.按照每个县(市)区选取2到3家不同行业领域、规模较大、基础相对较好的企业,全市选定30家企业为有限空间安全管理标杆企业.通过政府购买服务,进行重点指导,帮助企业规范有限空间作业安全管理,将30家企业培育成为各县(市)区有限空间安全管理标杆,实现培育一个、带动一片.

  4.组织视频培训,提升管理水平.为提升了有限空间安全监管水平和企业自主管理水平,市安办采取市、县两级视频联网培训,邀请省安科院专家对市、县、乡安全监管人员和30家标杆企业共计300人进行了培训.

  5.编制《指南》《标准》,指导规范管理.组织专家编制《企业有限空间作业安全技术管理指南》和《有限空间作业安全风险分级分类标准》,指导企业在有限空间安全管理上做到“十一有”:辨识有标准、场所有警示、预案有评审、作业有审批、现场有监护、操作有规范、工具有符合、应急有设备、管理有台账、分级有颜色、责任有落实.

■  二、照章管理,规范作业,认真落实有限空间作业安全管理企业主体责任

  有限空间作业安全,关键在于企业要切实落实主体责任,为此福州市推动企业不断完善具有基础性、普遍性,便于检查考核的企业有限空间管理“六个一”要求.

  1.建立一本辨识台账.各企业要对照原国家安监总局发布的《有限空间作业参考目录》,企业自主辨识有限空间作业危险点,建立完善相关台账,对每一个有限空间实行唯一性编号,明确有限空间作业所处的作业场所、责任人,辨识确认作业过程中可能存在的各种危险有害因素,明确作业规程和安全措施.按“红橙黄蓝”对有限空间进行分级分类监管,做到“底数明,风险清,责任实”.并将台账报送至属地安办和行业主管部门,各地安办和行业主管部门也相应建立台账.

  2.制作一套规范标识.在有限空间场所必须设置危险警示标识,标明危害介质、危害特性、作业许可、安全措施、应急处置方案等内容.

  3.制定一套作业流程.强化有限空间作业精细化管理,建立完善各项有限空间作业安全管理制度和作业安全许可流程规定,并严格执行.作业审批应包括作业单位、作业区域、作业内容、作业时间、作业人员、作业风险、作业危害、作业监护、作业工具及相应的控制措施.

  4.举办一场专题培训.企业每年至少组织一场有限空间作业专题培训,培训时间不得少于2课时,培训情况应有记录、有评估.培训内容包括:有限空间作业典型事故案例、本企业有限空间安全风险及作业要求、应急装备及使用方法、应急预案处置等.新员工教育必须包括有限空间作业安全内容.

  5.组织一场专项演练.每年至少组织一次有限空间专项预案演练,做到有预案、有推演、有演练、有评估、有记录.

  6.开展一轮风险评估.对照《有限空间作业安全风险分级分类标准》,每年对本企业有限空间作业风险进行一轮安全风险辨识与评估,根据辨识评估结果调整风险等级,加强和完善相关风险管控措施.

■ (编辑/冯立梅)

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参考文献:

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