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2017 年11 月14 日,当淮北以全国第三、全省第一的成绩,跻身第五届全国文明城市的喜讯公布,全市人民奔走相告、欢欣鼓舞！二十二年的文明历程,促进了淮北城乡面貌日新月异,生态环境山清水秀,市民素质全面提升,群众福祉更加实在,实现了由“煤城”到“美城”的华丽转身.
持之以恒,坚持文明追梦
从1995 年起,淮北市开启创建文明城市之路,七任市委书记、八任市长始终坚持把精神文明建设作为发展工程、生态工程、民生工程,以传棒接力的方式,一届接着一届干,一锤接着一锤敲,不忘初心,久久为功,常态化开展创建全国文明城市工作,使之深深融入全市人民的精神血脉,走出了一条资源型城市抓创建促转型惠民生的发展之路.
22 年来,淮北市持久的文明创建,特别是近三年来,通过大开放、大招商、大建设、大发展,加上一系列的宣传推介,城市知名度、美誉度、吸引力、竞争力提高到了新的水平,处处洋溢着文明、和谐、开放、创新的勃勃生机,淮北已是国家中小城市综合改革试点市、国家新型智慧城市试点市、国家创建社会信用体系建设示范城市、全国双拥模范城市、全国绿化模范城市、全国科技进步先进城市、全国低碳城市试点市、全国气候适应型城市建设试点市.每一张城市荣誉的获得,都是淮北城市形象和品位的一次显著提升和软实力的不断升级.淮北已成为全国闻名的文明之城、好人之城、生态之城、智慧之城、绿色低碳之城,为建设“中国碳谷·绿金淮北”、加快转型崛起打下了坚实基础.
2017 年6 月,安徽省委常委、宣传部部长虞爱华在淮北调研文明创建工作时指出,淮北市高度重视文明城市创建工作,二十多年矢志不渝、砥砺前行,这种执着和韧劲令人钦佩.
众志成城,全民参与创建
22 年来,淮北始终把文明创建作为“一把手工程”来抓,成立了由市委书记、市长任市文明委主任,市委常委和副市长任副主任的高规格组织架构,并设立常务班子每月专题调度,每季度专题听取汇报,并制定文明创建三年行动计划,明确了创城时间表、任务书和路线图.
22 年的创城追梦,淮北虽然经历了与全国文明城市失之交臂的遗憾,但全市上下不气馁、不放弃,始终追梦筑梦.2015 年,当争创第五届全国文明城市的序幕拉开,市委、市政府进一步统一全市干群思想、凝心聚力,再鼓干劲,奔着创城必成的目标,再次启航.
立足新一轮创建,该市市委、市政府、市文明委确立了“多城联创”战略,制定出台了淮北市创建全国文明城市工作三年行动计划,明确每年创城工作重点.全市上下“奔着问题去、迎着困难上”,以鲜明的问题导向抓好创建任务落实.高频开展“行走淮北”督查活动,建立台账、挂图作战,实行盘点销号,确保问题在第一时间得到解决.2016 决战之年,针对创城短板,实施文明创建项目化,推进144项文明创建项目建设,并从中列出36项重点工作和10 件为民创建实事,由市级领导牵头专项督办,建立四级领导包保责任制.出台了《淮北文明18 条》行为规范,印发了《淮北市创建全国文明城市操作手册》等26 个指导性文件,将创城任务分解到全市各责任单位,文明创建接地气、惠民生,得到了群众的广泛支持和积极响应.
2017 决胜之年, 围绕建设崇德向善城市、文化厚重城市、和谐宜居城市的目标要求,该市在全国率先召开争创第五届全国文明城市誓师大会,坚持以“中国碳谷·绿金淮北”战略为引领,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,广泛开展“四个100”“四个1000”志愿服务活动,打响了一场创城的人民大会战.深入开展市容环境、交通秩序、环保治理、农贸市场、背街小巷、老旧小区、城市出入口和村镇管理等八大整治行动,解决了一大批群众反映强烈的热点难点问题.建立了“日巡查、日交办、周核查、周通报”督查考核机制,以问题的整改和项目的达标促进创建整体水平提升.高规格的推进,高起点的谋划,高密度的调度,严格的督查督办、脚踏实地的整改,解决了一批文明创建重点难点问题.在创城决胜的关键之年,全城总动员,全民齐上阵,充分展示了淮北人民对精神文明的追求和向往,对创城梦想的执着和坚定,为淮北市最终摘取第五届全国文明城市桂冠打下坚实基础.
共建共享,惠及万千百姓
坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标.每年确立10 项为民创建实事工程,让群众看到创建成果、共享创建实惠,促使群众更加支持创建、拥护创建,自发参与到文明创建工作中来.近年来,该市持续完善基础设施,扎实推进老旧小区、背街小巷、集贸市场等重点地段环境清理整治,重点实施排污管道、供水管线完善、天然气管网建设等工程,加快城市路网改造,塑造市容整洁、井然有序的文明形象.特别是顺应民心民意,立下两年内完成全市棚户区改造任务“军令状”,推出 “房产超市”“购房券”“自改委”等创新做法,得到住建部充分肯定并作为典型向全国推广.
深入挖掘淮北市汉文化、红色文化、运河文化等资源,大力推动文艺精品创作,使群众畅享丰富多彩的精神文化生活.大力推进文化惠民,精心组织“文化惠民消费季”活动,深入开展“结对子,种文化”、文化进万家、送欢乐下基层、农村电影放映等文化活动,扎实推进镇（办）综合文化站、社区（村）综合文化服务中心全覆盖,让群众在家门口即可享受精彩的文化盛宴.大力繁荣城市文化,市歌《淮北是我家》广为传唱,柳孜运河遗址入选世界文化遗产名录,石榴文化旅游节、葡萄采摘节特色鲜明,城市文化向心力、凝聚力更加强大.
凡人善举,成就文明煤城
“中国好人安徽多,安徽好人淮北多”“有困难找志愿者”,在22 年坚持开展文明创建的过程中,淮北市形成了独特的“好人文化”“志愿服务文化”,涌现出了一大批道德模范、先进典型和优秀志愿服务群体,从一花独放到百花满园,“好人淮北”已成为鲜亮的城市道德品牌.
倾心打造好人之城.坚持从基层开展好人评选,依托家庭居民、单位职工、群团系统、学校师生、主流媒体、网络民众六个主渠道,推行楼道（村组）、社区（村）、街道（乡镇）、县（区）、市的五级好人评选推荐机制；持续开展“感动淮北十佳人物”“淮北市道德模范月评十佳”等评选和道德模范身边好人巡演巡讲活动,厚植好人沃土,捧红好人明星；146 位市民入选中国好人榜,这一比例全国第一,而且这份“好人名单”仍在不断拉长.
积极培育文明风尚.依托二十四孝之一蔡顺“拾葚供母”故事发生地的人文基础、小推车参战支持淮海战役胜利的红色基因、建市56 年孕育形成“燃烧自己、温暖他人”的煤城品格等优势,弘扬传承地方优秀传统文化,实施文明礼仪宣传教育,印发《淮北文明18 条》《市民文明行为手册》等文明手册250 余万册,引导广大市民摒弃陋习,提高干部群众的文明素养.
广泛开展志愿服务.该市在全国率先成立市级党员学雷锋志愿服务,全市党政机关、企事业单位、民间组织,共3200 支志愿服务队、近20万名志愿者常年开展爱心助学、慈善捐助、环境保护、帮老助残等活动；大力推进移风易俗,积极倡导节俭养德、厚养薄葬等文明新风,全市形成了崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围.
40 年的改革开放,22 年的创城实践,淮北市形成了以创建推动经济发展、以文明促进社会和谐的鲜明特色.更为重要的是,全国文明城市的成功创建,振奋了全市人民的精神,增强了全市人民的自信心、自豪感,凝聚了全市人民的力量,锤炼了全市干部队伍,为建设“中国碳谷·绿金淮北”注入了新的强大精神动力、提供了持续有力支撑.（作者系淮北市委宣传部副部长、市文明办主任）
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参考文献：
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