论文龙兆佛档案室组织管理思想探析，本文是管理思想方面论文范文例文跟组织管理和龙兆佛和档案室类硕士论文范文.
文/山东大学 安芳
【摘 要】我国档案室经历了漫长的发展演变过程,其组织管理问题是档案工作的重要问题之一.20世纪30年代,龙兆佛从组织设置、人员管理、工作考核等角度对这一问题进行了相对系统的研究.本文旨在介绍龙兆佛的档案室组织管理思想,分析其当代价值,并借鉴其思想精华.
【关键词】龙兆佛；档案室；组织；管理；思想
档案室是我国档案工作体系中十分普遍的业务机构,据古史记载和考古成果,我国早在夏代已有档案和档案工作,随之产生了档案保管场所和档案保管人员.古代的档案机构主要是天府、兰台、皇史宬等具有档案库性质的场所,它们不同于当今的档案室但可以视为档案室的雏形.辛亥革命后,南京临时政府建立的一批档案机构为近代机关档案室发展奠定了基础,之后的国民政府各机关多数采用档案室集中保管档案的组织形式.
在我国古代,人们主要关注档案的内容而很少重视档案的管理形式,鲜有人专门研究档案保管机构、人员编制、管理方法类问题.但到民国时期,机关档案工作的发展呼吁系统理论的指导,档案人开始关注档案室组织管理问题,周连宽、何鲁成、龙兆佛等人的著作中均体现了相关思想.与前人相比,龙兆佛在《档案管理法》中对档案室的组织管理进行了较系统的论述.本文通过介绍龙兆佛生平及其档案室组织管理思想,分析其当代价值,以期更多人关注这位鲜为人知的档案学者,并学习其先进思想.
一、龙兆佛生平及研究概况
龙兆佛（1902-1975）,湖南人,毕业于大夏大学教育学院,曾任广西省政府谘议、广西省政府图书馆馆长、广西私立松坡中学校长等职务,是一位兼具高等教育学历和跨领域工作经历的档案人.
龙兆佛曾积极投身于文书档案改革运动并在《行政效率》上撰文,著有《档案管理法》《广西地理沿革简编》等著作.其中《档案管理法》被视为档案学经典著作,该书开始编写于1937年,1940年首次出版,1958年中国人民大学将其作为“十三本旧著”之一再版,2013年此书被收入《档案学经典著作（丛书）》出版.《档案管理法》是龙兆佛档案思想的结晶,介绍了文书管理问题以及档案管理流程和档案室组织管理为主的档案管理问题,既有他在省政府整理档案的经验总结,也有图书馆学原理的灵活应用.
龙兆佛的档案思想对民国时期机关的档案管理、中国近代档案学的发展产生了深远影响,其中一些思想至今仍具参考价值.除档案界外,他对图书界、行政界也贡献颇多,但受历史、政治等原因的影响,当前关于龙兆佛的资料较少.除龙兆佛本人的著作及散落于他人著作的零星介绍外,许多信息已无从考证,这也导致当代学者对龙兆佛的研究较少.图书界、行政界关于龙兆佛的研究主要是他任职图书馆馆长、参与行政效率运动中的贡献；档案界一般将龙兆佛与其他民国档案学者共同研究,仅有《龙兆佛档案分类法简述》《龙兆佛<档案管理法>评述》这2篇文章对龙兆佛的档案思想进行了专门解读.
二、龙兆佛的档案室组织管理思想
在《档案管理法》出版前,程长源和何鲁成在自己的著作中已涉及档案室组织管理的思想：程长源的思想主要针对县政府档案,建议将档案机构命名为“XX政府档案室”,采用集中制管理,提高档案人员的修养、薪水和职务待遇等；何鲁成提倡采用集中制、横的职务分工,将档案与图书混合管理,建立档案管理的独立组织,通过公开考试选拔档案人员,加强人员培训、提高档案人员待遇等.三人关于档案室的思想各有千秋,但龙兆佛在书中将“档案室之组织及管理”独立成章,这体现了他对这一问题的重视,其相关思想主要体现在以下三方面.
（一）档案室的组织设置.一是提高档案部门的工作地位.当时机关的档案部门一般是位于文书科之下的档案股,这样的档案部门组织简单、地位低下,龙兆佛认为这是导致档案问题的重要原因,因此建议将档案股改为与科平行的档案室,这更有利于吸引档案人才.
二是以集中管理和纵的分工为档案室组织原则.龙兆佛认为分开管理会导致各部门管理方法差异、查找利用不便,而集中管理能节省人力物力、方便档案的跨部门利用.横的分工是按照档案管理的流程分配工作,纵的分工是按照档案的类别分配工作.过去的档案工作习惯采用纵的分工制,一些档案人员认为这种分工方法导致了包办独揽、把持操纵的弊病,因此提倡横的分工制.龙兆佛分析两种分工方法后提出档案室应灵活运用纵的分工制.他认为,不科学的管理方法是导致档案操纵把持的主要原因,档案是复杂凌乱且富于变化的,档案的这一性质使其不能采用图书馆横的分工制,档案管理过程中需要应用人的主观记忆,而纵的管理方法便于档案人员熟悉所管档案.这种纵的分工制是龙兆佛与何鲁成档案室思想的主要差异之一.
（二）档案室的人员管理.一是管理扁平化,明确人员分工.龙兆佛认为推行新的档案管理方法需要档案人员的支持,档案人员的数量可以增加但其组织不能冗杂,档案室设立主任,主任下直接设立管卷科员,每位科员可支配1~3名办事员或雇员以协助编制目录、装订等.档案室还应设置不担负管卷责任、负责协助主任点收及分配归档文件的科员1~2人,专职负责档案室表册用具登记等事务工作的办事员或书记1人.
二是加强人员训练,提高档案人员素质.龙兆佛认为旧有人员具备丰富的经验,训练旧有人员更易于档案管理方法的推行,这不同于何鲁成通过公开考试选拔档案人员的想法.龙兆佛提出了档案人员训练的5个标准,包括科学的头脑、爱好整洁美观的习惯、乐业和进取的精神、精细耐劳的习惯、和蔼的态度.龙兆佛认为符合这5项标准的人员为上乘档案人选,符合1~2项标准的人员可视为合格人员,不符合任何标准但性情纯良、诚意接受训练的人员也可以接纳为档案人员.
（三）档案室的工作考核.首先,制定严格的考核办法.
档案室主任指定不管卷的科员担任考核人,考核人直接对主任负责.考核人将考核事项上报主任后,主任复核上报内容并责令被考核人改正错误.龙兆佛还编制了“工作成绩考核表”,包含被考核人的工作信息、具体考核事项等内容,考核人与复核人均需及时登记.
其次,细分考核事项.龙兆佛将考核事项划分为4类,考核内容涉及已整理的档案、未整理的文件、调卷记录、档案人员.对于已整理完毕的档案,考核人需抽查是否存在分类或缮写错误、装订次序颠倒或排列不整齐、未编制目录、缺少编目手续等问题；对于未整理的文件,考核人需检查文件是否按规定时间*,并将逾期未办的文件记录在考核表内；对于调卷单及调卷登记簿等调卷记录,考核人需检查登记是否遗漏、借出案卷是否及时催还；对于档案人员,考核人在平时观察他们的态度、行为,将调卷人傲慢疏懒、恶意抨击等表现记录在考核表内.
三、龙兆佛档案室思想的价值分析
作为一名行政官员,龙兆佛的思想与实际工作联系密切,主要针对国民政府机关档案室,而当今我国档案室的组织性质已发生了很大变化,因此,他的思想存在一定的过时与局限：例如,对档案人员素质的期望较低；过于强调人员的主观记忆；未认识到横的组织分工的优越性；未考虑员工薪资等激励机制；未提及档案室管理制度规范等.但他思想中的特色部分在当今仍具理论和应用价值.
（一）提升工作地位,提高管理效率.龙兆佛将档案股改为档案室的思想提高了档案机构和档案人员的地位.不同于何鲁成所提议的在主任下设股长、股长下设股员的组织系统,龙兆佛主张在主任下直接设置科员,这种扁平化的组织系统有利于主任与科员直接沟通,上级传达命令、下级反映情况的效率由此提升.此外,集中的管理方式可以统一各部门的档案管理方法、方便利用者跨部门查考,提升档案的查考效率.这可以为改变当今档案工作的边缘地位、提高工作效率提供参考.
（二）建立监督机制,加强工作考核.有效的监督机制可以减少档案工作的敷衍、不规范现象,提升档案室内的执行力.
龙兆佛认为“能实行严格的考核,新方法才能彻底推行”,因此,他在书中反复强调考核的重要性,并详细介绍了考核的人员、流程、内容等.书中所提的考核方法切合实际且简单易行、考核内容全面广泛、具有可复制性.档案工作考核可以监督档案室的规范运转,考核结果还可以作为奖惩人员的依据,档案部门可借鉴龙兆佛的思想进行工作考核.
（三）强调人员素质,注重服务态度.龙兆佛主张加强人员训练以提高人员素质,力求使档案人员符合5个标准、尽快适应新的档案管理方法.龙兆佛十分注重档案人员的工作态度,他认为管理档案是为行政人员服务的,和蔼的态度便于档案工作的开展.他不仅将“和蔼的态度”列为档案人员的训练标准之一,还将档案人员的态度作为考核的重要内容,考核人有职责将调卷人恶劣的态度记录在考核登记表内.龙兆佛倡导的这种服务态度也是当今档案人员必须具备的.
（四）结合改革实际,重视人事问题.龙兆佛向来重视人事问题,他曾在《文书档案连锁办法之商榷》一文中提到“今后要恢复文书档案之原有的连锁关系,第一步应该从人事关系中连锁处理文书档案的责任.”龙兆佛认识到人事问题是档案室实行新办法的主要阻力之一.一方面,为了减少改革阻力,他主张重视旧有档案人员的经验、培训旧有档案人员；另一方面,他提出“实行考核时,最易发生人事上的问题,主管人必须先下最大决心不顾人事上的障碍,方可贯彻考核的工作”.
综上所述,我们应正确认识龙兆佛的档案室思想,学习借鉴其精华.此外,龙兆佛倾心于学术研究、结合图书馆学说服务档案工作的图档人精神也值得我们尊敬、学习.
【参考文献】
[ 1 ] 吕广生. 龙兆佛档案分类法简述[ J ] . 兰台世界,2014(20):47-48.
[ 2 ] 张晓. 龙兆佛《档案管理法》评述[ J ] . 档案管理,2006(5):8.
[3]《档案学通讯杂志社》编.档案学经典著作(第二卷)[M].上海世界图书出版公司,2013.
[ 4 ] 龙兆佛. 文书档案连锁办法之商榷[ J ] . 行政效率,1934(4):843.
小结,上文是关于组织管理和龙兆佛和档案室方面的相关大学硕士和管理思想本科毕业论文以及相关管理思想论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
1、 战略人力资源管理和组织绩效问题探析 柴媛媛 河南安阳市人民公园摘要战略人力资源管理通常理解是为更好的达成组织的长远规划,以战略为前提,对人力资源的各个模块实行更加高效的开发与配置、管理与利用合理化的制度、法则与策略为一体的综合管理体系 .
2、 加强开展高校电子档案管理工作探析 【摘要】随着高校加快数字化校园建设的步伐,无纸化办公进程持续推进,越来越多的电子文档亟待归档,电子档案逐渐变成高校档案馆的主流馆藏 鉴于此 如何开展好电子档案管理工作是高校档案馆面临的重要课题,下面对.
3、 在深化改革中激发社会活力思想探析 摘 要 落实十九大精神,实现中国梦,必须凝聚中国力量,这就必须激发社会活力 十八大以来,在改革中对激发社会活力思想有许多发展,主要表现在深刻认识到改革开放是激发社会活力的强大动力；从体制机制上进行突.
4、 理性的危机马克斯韦伯的祛魅思想探析 理性的危机——马克斯·韦伯的“祛魅”思想探析文 洪泽宇摘 要“祛魅”一词在马克斯·韦伯的历史哲学和.
5、 高职院校以人为本的全方位学生管理模式探析以机械工程学院为例 摘要高职院校的学生管理要体现以人为本的思想,在管理中要充分考虑生源的变化,以学生为根本,简化管理机构,转变辅导员角色,做学生的贴心人,同时打造出一支全面优化的学生干部队伍,并以党员模仿为引领,建立全方.
6、 大数据时代企业管理模式探析 大数据时代企业管理模式创新探析庄继泽1,赵建平2（1 中海油能源发展股份有限公司采油服务分公司,天津 300450；2 中海石油环保服务（天津）有限公司,天津 300452）摘 要本文主要针对大数据时.