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分类:职称论文 原创主题:水资源论文 发表时间: 2024-01-29

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(郑州大学马克思主义学院国家领土主权与海洋权益协同创新中心,河南郑州 450001)

摘 要:中国和印度是两大崛起中的亚洲国家,两国对水资源需求量的持续增长与国家经济的快速发展密切相关.雅鲁藏布江一布拉马普特拉河是中国和印度两个国家之间的跨界河流,因对其有限水资源的合理分配以及对该跨界河流的开发利用,从而引发两国之间水资源纷争问题.印度炒作的“中国水威胁论”涉及到两国间的政治互信及领土争端,跨境水资源问题由此演变为水政治问题.

关键词:雅鲁藏布江一布拉马普特拉河:流域开发:中印关系:水合作

中图分类号:D822 文献标识码:A 文章编号:1673- 259~ 2017) 11- 0096- 03

生命之源一水资源,不但是人类生活和发展的基本资源,而且也是影响国家之间关系发展的重要因素.大卫·卡茨认为:“水资源己成为并将继续成为政治冲突的来源,有时会上升到暴力冲突,水资源所带来的冲突会因人口增长、经济增加以及气候的变化而恶化.”拥有庞大人口规模和强大经济增长趋势的亚洲地区,对水资源的需求也在不断增加.两大发展中国家中国和印度,均面临经济发展给生态环境带来的压力、人口压力以及水资源短缺等许多相似问题.中国和印度在永问题上因地缘问题存有或多或少的矛盾,但这两个国家在水开发和水利用方面却具备良好的发展趋势.

一、雅一布流域概况

雅一布不仅在中国和印度跨境河流中的流域面积和径流量最大,也在印度国家河流中径流量和水能蕴藏量最大,所以,雅一布流域的水问题是中印两国跨界河流的焦点问题.

我国西藏南部的一条重要河流——雅鲁藏布江,河长2057公里,河流的流域面积为240480平方公里,年径流量可达1654亿立方米,在我国江河中仅次于长江和珠江.马泉河源于西藏地区喜马拉雅山脉北麓山的杰玛央宗冰川,是雅鲁藏布江的源头河流,雅鲁藏布江由墨脱县巴昔卡邻近地区流进印度阿萨姆,被称为布拉马普特拉河,接着向南流进孟加拉国并与恒河交汇后称为贾木纳河,最终与梅克纳河交汇,共同流进孟加拉湾.雅鲁藏布江大约长2700公里,布拉马普特拉河大约为740公里.雅鲁藏布江是我国以及世界上海拔最高的大河,由于巨大的落差,高原上面汇集大量的水量以及丰富的水能资源,因此具备良好的水利资源开发利用并拥有极大的可开发潜力.从中国的藏南地区流进布拉马普特拉河支流的径流量超出每年3000亿立方米,大约占据布拉马普特拉河入海径流量的50%.大于整个印度15%的水资源,在雅鲁藏布大峡谷可建超级水电站,此水电站平均每年发电量大于3000亿千瓦时.该河流域的单位河流流域面积以及单位河长水能储藏量位于全国乃至世界各个大江大河的首要地位,其水力资源相当于目前印度整个国家的发电能力.

二、雅一布水资源之争

中国和印度在世界上是两个掘起中的人口大国,对水资源的需求量因两国经济的不断发展而日益增加.上游国家与下游国家即中国和印度之间的地缘问题,导致两个国家跨界水资源的利益未能取得有效平衡,中印跨界水问题因此产生.

雅鲁藏布江在中国境内有自身优势,印度最大的河流——布拉马普特拉河是印度在水资源开发中的关键性河流,因此,对于中印两国来讲,雅一布河流的现实性和战略性都颇为重要.为了解决国家的用水问题,中国实施“南水北调工程”并兴建雅鲁藏布江干流上的第一座水电站——藏木水电站,印度己实施了“北水南调”和“内河联网工程”计划.

据资料记载,“南水北调”工程分为3条路线:(1)东线:此线路始于长江的下游地区止至天津,沿京杭运河分级提水北送,对黄淮海平原的东部进行供水:(2)中线:此线路沿伏牛山与太行山的山前平原开渠并输水,由长江支流汉江上的丹江口水库到北京:(3)西线:此线路从我国长江上游地区的通天河、雅砻江和大渡河这3条支流引水.面对此次工程,印方没有权利对其置喙.关于雅鲁藏布江,印度对其调水方案较为担忧,“中国平均每年从雅鲁藏布江向黄河调运2000亿立方米的河水,印度准备以此和中国进行谈判”.放眼整体,中国利用本国境内资源的主权权力在不会影响下游国家的用水情况下,西线工程从雅鲁藏布江的未来引水计划不仅遵循了《国际河流水资源利用赫尔辛基规则》中“公平利用”的原则,也合乎情理.中国位于跨界河流的上游因喜马拉雅山到印度洋之间西高东低的地形特点决定,在地理上拥有绝对优势.

然而,中国在雅鲁藏布江规划建设水电大坝一事,引发印方的极大关注.雅鲁藏布江水电资源的重要开发项目——藏木水电站的修建深受印方关注.印度方面认为,印度将会受到中国修建水坝的威胁,除了截流机组发电实际需要的最小流量,不排除因中方借机蓄水而影响到下游水量的情况存在.2012年12月4日,印度的国家安全顾问希夫尚卡尔·梅农(Shiv Shanker Menon)结束访华时受印方媒体采访,“中印跨界河流问题为敏感性问题,为了确保中国在流域上游未修筑对印度境内的水流流量形成影响的水坝设施,布拉马普特拉河在中国和印度边界的河流流量深受印度的密切关注”.水电站修建充分利用了水资源流量并借其发电,不仅在建设期间不会截断雅鲁藏布江,建成之后同样不会对雅鲁藏布江的下游流量造成影响,水电站建设的中国专家称印度的担忧都是多余的.面对中国实行的“南水北调”工程,印方的舆论炒作同样亦不属实.

随着水资源紧缺程度的增加,印度在国内推行实施“北水南调”并在“阿鲁纳恰尔邦”河段拦河修建“上西昂河水电站”.阿鲁纳恰尔邦大部分位于布拉马普特拉河的下游,水资源因丰富的水量以及较大的河流落差而极其丰富.但是,印度计划在阿鲁纳恰尔邦的14个水电工程均停滞不前,其中13个项目因为缺少环境保护的许可而受阻,唯一一个没有受到环境保护障碍的项目却因为资金的缺乏而受阻.如果水坝建成,不仅西藏林芝地区的一部分地段会被淹没,而且难以估计对墨脱县及其邻近地区所造成的影响.同时,孟加拉国人口的生存和国家生态环境有可能被印度的“内河联网工程”所影响.面对两种要出现的情况,中方坚决反对.

事实上,中国和印度国家间的跨界河流问题容易导致两国之间的冲突和纷争.“变动水资源供应的政策、发展水电站、破坏水资源生态环境或者变动水资源的准入条件,都会给当地的生活、文化带来毁坏性的打击”.据美国学者肯·尼康( KenConca)的研究显示:“水资源的‘糟糕治理’是水资源纷争问题的本源所在,不但会形成极其负面的影响,甚至会引发暴力威胁或冲突.”无论现在还是未来,中国政府都不允许独霸跨境水资源的现象发生并无此计划.即便中方再三表示,但印方根本不予置信并且对中国的举动极度夸大和指责.印度一些鹰派学者四处传播“中国水利威胁论”,甚至在舆论上大造声势.被称为“三大鹰派学者之一”的切尼拉教授称中国在追求一种“水霸权”,并且已经将跨境河流当作一种“政治武器”对下游国家进行威胁.切尼拉教授在报纸及其著作中极度痛斥“中国水利威胁论”,夸大事实地认为中方在雅鲁藏布江“大拐弯”修筑的一座大坝容量将是三峡的3倍,产生的电力也是印度的1/4.在切尼拉教授的头脑中,显然是将中国对水资源的开发利用当成了对印度的“政治武器”.

中国和印度两个国家之间的矛盾与分歧在水资源利用方面逐渐走向尖锐.中方认为此问题涉及到主权问题,别国无权干涉:然而地处下游的印度认为,中国在借水资源问题对印度国家的国家安全构成了一定的威胁,印方摆出一副“受害者”的样子并反对中方各种有关水问题的决议和建设.印方大肆炒作的“中国的水利威胁论”随中国的逐渐崛起而愈演愈热,“水冷战”格局在中印之间日益形成.

三、中印跨界水资源对两国关系的影响

水问题属于非传统安全问题,在国际关系中的影响力越来越大.中国和印度,作为两大发展中国家,面对着跨界河流域的各种挑战,水资源问题在一定程度上也影响着国家间的交往和发展.

(一)印度炒作水资源影响中印互信

1962年中印战争后,两国陷入了长期对抗状态.尽管中印关系得到了较大的改善,但战争在影响了印度对华的战略认知的同时,也成为导致两国双边信任赤字的主要原因之一.中国和印度在跨界水资源问题上的连续升温从实质上体现出了两国之间政治互信的薄弱性.这种薄弱性不但导致中国和印度之间的关系处于摇摆状态,而且加剧了两个国家之间关于边界遗留问题实质性进展缓慢,并且在一定程度上阻碍了中国和印度的边贸合作进程.

中国位于跨河流流域上游,在中印两国跨河流问题中处于较为主动的位置,而印度位于下游地区,其国家的人口生活用水以及工农业生产等问题都与河流问题的走向密切相关.中国和印度在雅一布河流的问题中互相影响,两个国家的任何一种行为皆会对对方产生不同程度的影响.由此,中国和印度之间的跨河流域问题会是两国间难以解决的问题之一.尽管中印之间存在跨境水资源纷争问题,但目前并没有因水资源纠纷而产生外交纠纷以及暴力冲突.从长远来看,水资源纠纷问题己与两国间的政治互信联系在一起,若不能妥善处理跨界河流的相关问题,便不能排除中印之间的矛盾而发生冲突.

(二)水资源问题导致中印领土争端复杂化

在现代中印关系史上,两国的领土争端问题始终是两国关系的难解之结,中印两国关于跨界水资源争端问题与其密切相关.

中国和印度两个国家的界线长为1700公里,分西、中、东3段,分别约600公里、450公里和650公里.1962年中国和印度在边界爆发战争,多年来,两个国家始终在找寻公正合理的方法来解决问题,至今仍未获取突破性的进展.藏南地区大体上是麦克马洪线与中印传统边境线之间的区域,该地区是中印领土争端的核心地区,也是中印水资源纷争影响最深刻的部分.属于亚热带、热带季风气候的藏南地区位于喜马拉雅山脉的南侧,受印度洋西南季风的影响,降雨量大,终年温暖湿润,水热条件优越,水力资源极其丰富.藏南是中国水力资源最丰富的区域之一,主要有雅鲁藏布江、卡门河、西巴霞曲、丹巴曲和察隅河等河流.由于人口、能源、资源等问题,印度一直极力鼓励水电开发,大规模开发布拉马普特拉河的水利资源,力图将其强占的藏南地区变为未来印度国内的“发电站”.对印度来说,“阿鲁纳恰尔邦”是未来的发电站,面对水电资源的发展,国家需要克服各种各样的挑战.印度的这个决定不仅忽视中国主权问题,而且对周边下游国家造成不利的影响.

印度在与中国领土上存有争议的地区大力开发水资源,对中国形成了巨大的消极影响.在这种情况之下,中印两国之间应对河流问题和领土问题分别谈判,一方面重视领土争端问题,积极通过谈判和平解决:另一方面以理性和合作的态度对待处理中国和印度之间跨界河流水资源问题,积极寻求新的合作点,使两国的整体关系向良好的方向发展.

中国和印度之间因水资源纷争所产生的问题并非单单的流域开发问题,它涉及到两个国家各自的主权利益.具有丰富水资源的雅一布河流,对中印皆存有不言而喻的重要性.面对印度方面大肆宣扬的“中国水威胁论”以及中国和印度水资源冷战格局的形成,中国和印度两个国家的矛盾和分歧因水资源利用己逐渐走向尖锐.

近年来,随着经济关系的逐步拓展,中印两国在多方位多颁域展开合作,双方互信日渐加强,在敏感问题以及安全邻域的误解和相互摩擦也在逐渐减少.面对因水资源纷争所产生的一系列问题,中国和印度应将其作为合作的开端.跨境河流并不是冲突之河,假如中印两国对其能意识到协同治理所带来的好处,并且积极探索水资源安全合作模式,这些河流也可以成为合作之河,中印对解决水资源争端问题将会取得实质性的进展.参考文献:[1]柳树.中印在非传统安全领域的合作一以中印 水资源的合作为例U].印度洋经济体研究,2015, (2):129.[2]刘鹏.中印在跨界河流上的利益诉求与相互依 赖——以雅鲁藏布江一布拉马普特拉河为例U]. 南亚研究,2013,(4):34.[3]王晓阳.中印跨界水资源问题研究[D].武汉:华 中师范大学,2013.8.[4]蓝建学.水资源安全和中印关系U].南亚研究, 2008,(2):22-24.[5]汪易森,杨月元.中国南水北调工程U].人民长江, 2005,(7):3-4.[6]佚名.印度担心西藏建首座大型水电站截留雅 鲁藏布江U].环境污染与防治,2010,(11):52.[7]俞潇枫,周章贵.中印跨界河流非传统安全威胁识 别、评估与应对Ⅱ].世界经济与政治,2014,(12):54.[8]张金翠.印度布拉马·切拉尼教授“水战争”思想 评述——以《水:亚洲的新战场》一书为例U].学 术探索,2016,(1):29.[9]张翠金.应对水资源争端:中印策略的博弈论分 析U].南亚研究季刊,2010,(4):18.[10]李志斐.中印领土争端的水资源安全问题U].南

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(责任编辑徐阳)

此文汇总:上述文章是关于水资源方面的大学硕士和本科毕业论文以及中印水资源和雅鲁藏布江和两国关系相关水资源论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.

参考文献:

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