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【内容提要】随着中国特色社会主义进入新时代,如何开启新时代老年教育新征程成为当务之急.本文通过问卷调查对老年大学办学理念、办学体制、教学管理和服务社会进行统计分析,提出提炼办学理念是促进老年大学特色发展的引擎；创新办学体制是促进老年大学特色发展的保障；加强教学管理是促进老年大学特色发展的支撑；勇担社会服务责任是促进老年大学特色发展的重要落脚点.
【关键词】新时代 老年教育 定位 特色发展
随着中国特色社会主义进入新时代,开启新时代老年教育新征程,已经成为共识.老年教育是终身教育体系的重要环节和文化养老的重要载体,是我国老龄事业和教育事业的重要组成部分,是重要的社会民生工程.办好老年教育,满足老年人日益增长的美好生活需要具有重大意义.那么,新时代的老年教育该如何发展？本文结合问卷调查,对此进行了探讨和思索.
一、问卷调查的设计与调查结论
为深入调查老年教育办学现状及发展前景,笔者设计了一份涵盖四个维度、28个题目的问卷调查.这四个维度分别是老年大学办学理念、办学体制、教学管理和社会服务.采用网络问卷,发放、回收问卷2993份,主要在山东省内进行调查.
通过调查统计分析得出如下结论：
1.问卷调查人所处老年大学有办学理念的是2693人,占89.98%,没有办学理念的300人,占10.02%.而对于老年大学是否有必要提出自己的办学理念,93.21%的人认为很有必要和有必要.办学理念指导老年大学发展水平和发展方向,各级老年大学要重视办学理念的提炼及其对实践的指导性,并且办学理念要广泛普及,在全体教职工、学员中甚至社会上广泛传播.
2.关于老年大学办学体制的调查.在1810名被调查者中,60.47%认可组织部主管、老协助的管理方式,认为山东省现有的管理方式更有利于促进学校的发展.有20.35%的人认可教育部门主管的高校模式.实践证明,山东省实行组织部主管、老干部部门协助管理的办学体制,在建立老年大学、推动老年大学发展中起到了不可替代的作用.但是,也存在着体制单一、过于行政化等问题,亟待引进社会力量参与办学,实现多样化、多元化办学模式.
3.教学管理上,专业化、职业化的教师队伍建设迫在眉睫,课程设置还不尽如人意,需要进一步加强老年人需求方面的调查研究,注重以人为本理念的贯彻落实.
4.老年人文化养老需求旺盛,融入社会、服务社会、参与社会愿望强烈,希望寻求精神家园,在老年大学努力提高自身生活水平和生活质量.5.各级老年大学之间差异显著,省市级老年大学办学规模不断扩大,但“一座难求”问题依然严峻,县、区级以下老年大学办学相对比较困难,硬件设施、资金、师资等制约着老年大学的发展.
二、新时期的老年教育要实现特色发展
老年教育进入发展新时代,不能按照以往的一个模式、一种发展路径,造成“千校一面”、毫无特色的局面.要逐步实现老年教育的分类,促使各级各类老年大学找准自身定位,形成自己的办学理念和风格,在各自层次和类型中办出应有的特色.
在问卷调查中,之所以设计办学理念、办学体制、教学管理和服务社会四个维度,是因为这是衡量老年大学实现特色发展的重要指标,且四者之间具有内在联系性.提炼办学理念是促进老年大学特色发展的引擎；创新办学体制是促进老年大学特色发展的保障；加强教学管理是促进老年大学特色发展的支撑；勇担社会服务责任是促进老年大学特色发展的重要落脚点.
(一)提炼办学理念是促进老年大学特色发展的引擎
办学理念是办学主体在办学实践中对“为什么办老年大学”“办什么样的老年大学”和“怎样办好老年大学”的深层次理性思考的结晶.办学理念是老年大学特色发展的灵魂,一经形成自身独特的办学理念,就能凝聚全校师生力量,引领老年大学办出特色办出水平.
问卷调查中,虽然有93.21%的人认为有必要提出老年大学自己的办学理念,但在实践过程中,也存在着诸多问题.一是办学理念缺位.一些老年大学并没有结合自己办学实际提出具有自身特点的办学理念.二是办学方向不清.经过三十多年实践,虽已初步形成了省、市、县（区）、镇（街道）、村（社区）五级办学网络.各级老年大学层次分明,但功能趋同,缺乏明确定位,甚至出现同一城市省、市级老年大学与县区、街道老年大学抢夺生源问题.各级各类老年大学对发展方向和前景缺少科学规划.三是理念与实践脱节.存在理念与实践两张皮现象.办学中未能真正体现办学理念,办学工作缺乏规范性和科学性.
老年教育进入发展新时代,要明确自身定位,提炼出本校的办学理念,在实践中不断修正,形成独特的发展思路.《老年教育发展规划（2016—2020年）》提出:“省、市两级老年大学在开展教育教学工作的同时,要在办学模式示范、教学业务指导、课程资源开发等方面对区域内老年教育发挥带动和引领作用,将老年大学集聚的教育资源向基层和社区辐射.”这为各级老年大学的发展指明了方向.省、市级老年大学要在发挥示范引领作用上求突破,基层和社区老年大学要承担起老年教育普及化的职责.
(二)创新办学体制是促进老年大学特色发展的保障
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出“深化办学体制改革.坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局”.《老年教育发展规划（2016—2020年）》提到“到2020年,基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局.老年教育法规制度逐步健全,职责明确、主体多元、平等参与、管办分离的管理体制和运行机制得到完善.”这为创新老年教育办学体制提供了政策指导.从社会发展趋势而言,深化办学体制改革、变一元为多元化的办学体制已经成为时代呼声.无论是经济体制还是教育体制,改革的方向都指向多元化.
多元化的办学主体是老年大学特色发展的保障,教育部门、门、民政部门以及社会力量创办老年大学是大势所趋,且各有特色.就拿教育部门创办老年大学而言,普通高校、职业院校、师范院校、开放大学和广播大学在发展老年教育方面,可以提供高质量的师资、宽敞的教学场所、规范化的教学.从而使问卷中所呈现的“当前制约老年大学发展的因素排在前三位的分别是校舍及硬件设施问题、资金问题及师资问题”,都会得到较好的解决.
(三)加强教学管理是促进老年大学特色发展的支撑
教学管理是提高教育质量的中心环节,是老年教育发展的核心任务,是促进老年大学特色发展的基本要求.教学管理的主体是教师和老年学员,目前全国各级老年大学大都没有专职教师,这在很大程度上制约了老年教育发展.在问卷调查中,87.24%的人认为有必要建立一支专职教师队伍,不仅有利于保障教师队伍的稳定性,而且有效支撑开展精品课程建设和理论研究,推动老年教育学科体系的发展.老年大学的教师素质亟待提高,教师培训还处于摸索阶段.在调查中,认为教师需要改进占前三位的是专业知识与技能、教育学心理学理论、教学方法与现代信息技术应用.老年学员作为教学管理的另一主体,在加强人文素养、自我服务自我约束和遵守学校规章制度方面有较高的诉求.提高教学质量是老年教育发展的生命线,老有所教、老有所学,是创建学习型社会、提高国民素质的有效举措.
(四)勇担社会服务责任是促进老年大学特色发展的重要落脚点
服务社会是老年教育的重要职责.老年大学要实现特色发展,从根本上讲就是促进老年人晚年生活水平和质量的提升,促进社会和谐稳定,促进积极老龄化.老年大学通过对老年人的教育培养,促进老年人再社会化,融入社会、服务社会,是老年教育的重要职责.
随着人口老龄化程度的加深,鼓励老年人二次创业已经在辽宁试点.近日教育部、财政部印发了《银铃讲学计划实施方案》,“2018年至2020年,计划招募10000名优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学,帮助提升农村学校教学水平和育人管理能力,促进城乡义务教育均衡发展”.这些政策的出台,给予了老年人更多服务社会的机遇,为老年大学发展提供新的选择,也对老年大学提出了更高要求.面对新的发展趋势和方向,各级老年大学要积极应对,在老年人的培养中紧跟时代步伐,在老年人二次创业中发挥导向作用,发挥好服务社会、引领社会风尚的作用.
括而言之，上述文章是关于新时代和调查和思考方面的老年大学论文题目、论文提纲、老年大学论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
参考文献：
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