论文大湄公河次区域（GMS）旅游，本文是关于旅游发展相关在职研究生论文范文跟湄公河和大湄公河和旅游有关在职毕业论文范文.
素有“东方多瑙河”之称的澜沧江—湄公河,自北向南在地理上勾画出大湄公河次区域（GMS）轮廓.GMS各国山水相连、人文相通,一衣带水,成为发展区域旅游重要先天条件.随着“一带一路”建设纵深推进,构筑澜湄国家命运共同体成为共识,为GMS旅游创造良好的社会经济环境.然而,目前次区域旅游业仍停留在初级阶段,发展方式粗放,问题丛生,亟待解决.本文就相关问题,提出解决思路,以期为GMS旅游发展提供有益参考.
一、发展概况
1992年,亚洲开发银行发起成立大湄公河次区域经济合作机制（Greater Mekong Subregion Economic Cooperation,简称GMS）,成员包括中、柬、老、缅、泰和越6国.旅游合作是GMS总体机制下的重要内容.此后,成员国在历次经济合作会议、旅游论坛等基础上,不断深化合作,特别是“三纵两横”经济走廊的建设和开通“澜沧江-湄公河国际航运”,极大改善了GMS旅游基础设施,并于2004年共同制定了《大湄公河次区域旅游发展战略》.目前,在《2016澜湄国家旅游城市合作备忘录》中提出了积极推动旅游项目合作,构建区域联动旅游模式,标志着GMS旅游发展步入新阶段.
二、发展条件
(一)自然地缘因素
1.地缘优势.大湄公河次区域位于沟通中国大陆、东南亚和南亚等国家的心脏地带,澜沧江—湄公河又顺流而下,贯穿始终,成为联结流域各国天然纽带,为沿线各国发展国际旅游提供先天条件.
2.自然资源丰富.首先,次区域内地貌类型丰富,冰川、火山以及喀斯特地貌等一应具有.其次,地形起伏大,垂直地带性明显,自然景观变化万千.再者,水域风光迤逦,云南洱海和柬埔寨洞里萨湖远近闻名.另外,GMS成员国多为沿海国家,优美的热带海滨足以形成一张靓丽的旅游名片.
(二)社会人文因素
1.社会稳定.和平与发展始终是时代主题.次区域内各国不断加强政治沟通,随着泰、越、老、缅和柬各方关系的正常化,半岛局势趋于和平安宁,为发展旅游业创造了稳定环境.
2.多彩人文.次区域民族众多,各民族在长期生产生活中形成了独特的民俗文化和民族风情,同时也创造了灿烂的文明.如中国傣族新年泼水节、缅甸缅族的结夏节、越南越族的唱哈节等各具特色.同时这里还是稻作文化、茶文化、青铜文化的起源地,以及宗教传播（主要为佛教）发展的重要地区.
3.遗迹众多.次区域内现存大量世界文化遗产,如丽江古城,古都琅勃拉邦.被誉为“万塔之邦”的缅甸,以仰光大金塔最具代表性.越南胡志明市现存的法式建筑,可谓是一抹靓丽的异域风光.
三、问题分析
(一)政策法律不完善,宏观约束乏力
1.政策缺乏约束力.次区域各国共同制定的协定、宣言、行动计划和谅解备忘录等一般以原则性为主,不够细化,虽充分尊重各国国情,但是也导致了政策的具体指引性不强,缺乏普遍约束力.
2.法律框架存在差异.次区域各国社会制度不一,旅游相关法律框架也有很大的差别,并未形成统一的旅游法律标准.同时,对容易产生纠纷的各方关系缺乏引导和规范,甚至在一些旅游业务方面存在无法可依的情况.
3.组织机构零散,多种机制并存.一方面,在深化旅游合作中,次区域各国虽建立了相应协调机构,如GMS旅游协调办公室（MCTO）以及相应的工作组,但结构松散,所以合作成果的好坏很大程度上取决于成员国政府意愿.另一方面,在实际的经济活动中,域外东盟各国,日本和印度的介入,使得各方关系更为错综复杂.
(二)发展资金受限,企业参与度不高
1.融资渠道狭窄.首先,亚行系GMS的发起者、协调者和主要筹资方.目前GMS的项目融资很大程度上依靠亚行,旅游项目也不例外.其次是由各国政府的旅游专项开发资金进行补充.然而,这些融资渠道却远远难以满足旅游项目的开发建设,特别是对大型旅游设施建设乏力.相比欧洲旅游市场,次区域未能通过资本市场发行股票、债券等方式进行有效融资.
2.企业角色弱化.企业本应是市场活动的参与主体,然而目前GMS旅游企业普遍难以形成规模效应,导致很多旅游项目流于形式.一方面,缺乏营造企业参与投资交流的良好平台,信息不对称下制约了项目发展.另一方面,旅游基础设施的滞后,抑制了企业旅游开发的积极性,也让许多旅游服务发展举步维艰.
(三)产品供给欠佳
1.基础设施建设滞后.首先,GMS交通便捷性差.公路因缺乏定时维护和保养,多处路段已破损,制约着客货运高效流通.其次,铁路建设时间跨度大,时而停滞,如中泰铁路.由于泰方政权频繁更迭,中泰铁路项目一度被搁置.水运方面,“湄公河惨案”让人对金三角水运安全存在质疑.航空方面,各国间中转次数较多,缺少直达班次.另一方面,旅游配套设施也不尽完善.如GMS景区大部分通讯设备滞后,急需构建完善的信息网络.
2.旅游产品与服务欠佳.首先,次区域内旅游资源存在雷同现象,如泰、老、缅等国均以佛教景观为主,易造成游客视觉疲劳.其次是缺乏精品旅游路线.如越南下龙湾风景区,缅甸的万塔之城和柬埔寨的吴哥窟等都是著名景点,但是缺乏合理的路线串联.最后是旅游电子商务发展滞后.目前有关GMS的旅游网站多以介绍旅游资源、交通、住宿等概况为主,尚未建成统一共享的信息平台,电子商务“一条龙”服务缺失.
(四)缺乏品牌,营销传统
1.缺乏区域旅游品牌特色.由于地方性资源相对分割独立,GMS各国又缺乏有效整合,所以直接导致整体旅游特色缺失,并不能形成相应的旅游主题.丰富的风俗民情仅能碎片化被旅游者感知.特别是在一些国际性的旅游投资交流会上,未见GMS旅游专区,可见其作为整体旅游目的地未被广泛认同.
2.旅游营销手段传统.一方面,宣传促销力度不够,相关的GMS旅游网站模块陈旧,信息更新较慢,难以树立区域统一形象.另一方面,独特的卖点尚未被挖掘,旅游群体和需求不明确,导致同质化旅游观感,难以对旅游者产生长久的吸引力.
(五)旅游体验感差
1.签证繁冗.目前,由于GMS各国政策和法律不一,*相关签证手续时长和花费也因国而异.据不完全统计,委托旅行社去集中*签证和安排边检工作至少需要1个月时间.另外,各国签证费用不尽相同,极大增加了旅游交易成本,影响了潜在旅游者的旅游.
2.缺乏旅游人才体系支撑.GMS各国语言迥异,目前熟悉多国语言的导游人数远远不能满足旅游市场发展的需求,导致出现了一定的语言屏障现象.同时,导游服务水平和质量也参差不齐.
3.货币兑换复杂.相比于在欧盟国家可以使用统一货币旅游,在GMS各地旅游显得复杂许多.由于GMS各国货币尚未统一,也未设立货币流通*机构,所以游客游览需要经历频繁且复杂的货币兑换过程.同时,货币兑换也面临着汇率浮动风险,这在很大程度上增加了旅游交易壁垒,阻碍了旅游消费.
四、对策与措施
(一)总体思路
要始终贯彻“政府主导、企业参与、居民支持、机制保障”的总体发展思路,加快GMS旅游一体化建设,秉承“共饮一江水、合作心连心”宗旨,促进构建澜湄国家命运共同体.
(二)政府主导,促进宏观环境一体化
1.构建区域旅游协调发展机制.一方面,建立健全次区域旅游专项法,强化法律对宏观旅游环境的约束力.同时,对旅游合作协定、行动计划等加以细化,用以指导具体事务.另一方面,强化GMS旅游发展协调机构职能,派驻国家旅游管理人员协同,编制相应项目进度报告,定期举办高层对话.
2.完善基础设施,形成高效交通网.继续推进泛亚铁路建设,依托“三纵两横”经济走廊完善公路交通网布局,充分利用湄公河“黄金水道”的水上航运,积极发展国际航线,减少航班中转,打造干线机场.
3.推动融资渠道多样化.出台相应的税收优惠政策,不断改善投融资环境,以GMS金融网络为平台,推进构建联合投资、统筹利用公私合作伙伴等多层次融资体系.
(三)企业参与,促进营销服务一体化
1.挖掘特色,细分市场.针对不同客源市场和旅游需求,细分市场群体,联合营销.企业以统一的品牌形象为基础,联合开拓市场,形成互为市场、互惠互利的合作新模式.
2.网络营销,构建信息平台.通过网络进行产品的宣传、包装等营销活动,完善旅游信息平台和咨询服务中心,加强与通讯运营商、银行、交通部门等的合作,开展旅游电子商务,努力向现代化旅游服务转型.
3.宣传推广常态化.革新宣传方式,制作GMS旅游宣传片、宣传手册等,提高整体知名度.主动把宣传融入经贸及相关文化活动中,向世界“发声”.其次,重视旅游营销渠道建设,在国际大型旅游活动中要求设立GMS旅游专区,推介旅游精品线路.
(四)居民支持,促进产品形象一体化
1.调动居民参与旅游活动积极性.旅游形象口碑很大程度上依靠居民参与形成.在产品形象提升中,应重视旅游的经济效益,提高居民生活水平,避免地方居民出现抵触心理,使其自觉以主人翁意识融入形象宣传行列,提供有地方特色的商品、食宿、导游及相关服务.
2.树立统一形象品牌.继续加强GMS各国的沟通合作,组织多场次区域旅游目的地主题活动,深入挖掘地方特色,归纳总结统一的形象口号,积极推介.同时建立多层次的旅游形象,从整体到目的地再到景点,在横向上注重品牌联动,在纵向上注重整合,使之成为精品形象,共同营造“湄公品牌”.
(五)机制保障,促进规划实施一体化
1.凝聚共识,规划统筹.为避免造成资源浪费、重复建设严重等问题,应抓紧制定出科学合理的旅游发展总体规划.在《大湄公河次区域旅游发展战略》指导下,构建空间开发战略模式,凝聚社会共识,以湄公河为主要的旅游发展轴,开发旅游支线,打造典型精品核心区,形成联动发展的辐射型格局.
2.完善服务机制.一方面,简化出入境签证手续,适时增加免签证或落地签证的城市,逐步向“一国签证,多国通用”转化.另一方面,组建专门的旅游金融机构,逐步实现自由换汇,虽短时无望发行统一货币,但也可提高便利化程度.
3.完善人才培养机制.一方面,继续发挥云南旅游职业学院作为GMS国家旅游人才教育培训中心的作用,鼓励院校联合办学,培养区域性旅游人才；另一方面,各级培训机构应优化课程体系,重点对各国语言专业增加招生数量,加强旅游从业人员间的交流分享,为开展广泛的区域旅游合作积累人才资源.
4.完善安全机制.强化边防巡查和社会治安维稳,营造安全的旅游环境.制定严密的应急预案,确保在突发状况下将各方损失降到最低.
五、结语
大湄公河次区域拥有着丰富的旅游资源,发展旅游业将进一步促进区域经济一体化发展,成为新的经济增长点.但就目前形势而言,要实现真正的区域旅游集约化发展,依旧困难重重,任重道远.
（作者单位：广西财经学院管理科学与工程学院）
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