论文如何在基层公共文化服务中体现均等化，该文是公共文化有关专科开题报告范文跟文化和公共和基层相关论文参考文献范文.
摘 要：促进基本公共文化服务均等化,繁荣发展河北文化艺术事业,全省需制定有效统一的基本公共文化服务标准,各地在实施全省统一基本标准的基础上,可结合实际情况制定本地区的基本服务标准.就如何在基层公共文化服务中体现均等化,提出对策和建议.
关键词：基层公共文化服务；均等化；基本公共服务标准；免费开放对策建议
基本服务标准体系是基本公共文化服务均等化的一个基本前提.基本公共服务标准,是指在一定时期内为实现既定目标而对基本公共文化服务所制定的包括服务范围、服务项目、保障水平和服务质量的标准,以及管理和技术等相关规范.
河北地域较为广阔,南北地区人口密度、经济发展水平和生活方式等差异较大,全省和地方不同方面的内容要有两个标准,同时,还应建立健全基本服务标准的动态调整机制.
基本公共文化服务体系是政府举办的非赢利的传播先进文化和保障群众基本文化需求的各种文化机构和服务的总和.这就说明基本公共文化服务与文化产业经营是有根本区别的,前者讲求社会效益,而后者讲求经济效益.公共文化最鲜明的特征：一是均等性,公共文化服务资源要为社会大众每个公民共同拥有,每一个社会成员都能公平享受到均等的服务；二是基本性,就是公共文化服务要满足全体公民的基本文化需求；三是公益性,就是公共文化服务是免费的、低收费的、不以赢利为目的；四是便利性,就是社会大众能够很便利的、不费任何周折就能享受到公共文化服务.
那么如何在基层公共文化服务中体现均等化呢？打一个比方：“高速公路刚开始修的时候车辆比较少,你能说高速公路不值得修吗？运转起来后,车辆满载货物奔驰在高速路上.”这个比喻是对促进基本公共文化服务标准化均等化实质的一个形象的表达.所以,我们要建设大的文化场馆,以这个为突破口,加快推进公共文化基础设施建设,实实在在地为群众文化需求服务.更应把农村文化建设摆在突出的位置,建设健全城乡公共文化服务设施网络.凡事涉及到农村的文化设施建设项目,比如县级文化馆、图书馆等和乡镇文化站村文化室等建设,须优先安排.对革命老区、民族地区、贫困地区这“三区”的文化服务网络建设要加大支持力度,增加数量,使城乡公共文化设施布局不平衡问题得到有效解决.要保护传统的文化设施并加以利用,以此推进美好乡村和城镇化的建设进程.在城市的街道社区建设综合文化活动中心和文化活动室,在城市,建有群艺馆、图书馆、博物馆、科技馆,这些设施都免费向公众开放.那些具有明显红色文化的纪念馆,具有人文历史和美好绿色生态气息的文化产业园,老百姓喜欢的影城和剧院等,这些现代化建设都体现了公共文化服务的均等化.同时,通过精益求精公益文化大力发展文化产业,通过提升文化品位大力培育群众文化的消费市场.通过组织公益文化活动为群众文化需求铺路子打场子,举办各种大中型公益性的文化活动,真正让老百姓走上舞台担任主角,实实在在的让百姓共享文化盛宴,加快建立均等普惠的现代公共文化服务体系,实实在在地在基层公共文化服务中体现均等化,确实有许多难点存在.一是公共文化服务需求和供给不足的矛盾.二是公共文化服务均等化的要求和与之不匹配的城乡差距突出的矛盾.三是公共文化服务均等化要求和经费紧张人员不足的矛盾.就如何在基层公共文化服务中体现均等化,提出以下对策建议：
1.通过建制公共文化服务均等化计划表,确定服务的目标和方向.坚信政府是主导,依据建设文化强省强县的战略目标,在公共文化发展模式上寻求创新,使公共文化服务的供给能力得到加强,服务的覆盖面得到扩大,进而使公共文化服务均等化和乡村城市文化一体化的整个格局共同发展.全省要推动城乡基本公共文化服务均等化普遍覆盖,在城市建设“15分钟文化圈”,在农村建设“十里文化圈”.制定统一的制度；在城市和农村总体实现基本公共文化服务均等化.
2.建立均等化公共财政保障机制,,明确政府主体责任.各级财政要有明确规定,资金投入比例不能低于每年财政一般预算收入的2%.安排好公共文化服务均等化专项扶持和奖励资金.这还有待于在实践中积累经验,吸收和鼓励全社会参与公共文化服务体系建设,在公共文化服务资源配置上充分发挥市场调节手段的作用,建立多层次的文化产品和要素市场.培养孕育成熟的文化非盈利组织机构,使得公共文化服务供给模式形成“政府主导、市场化运作、社会参与”.
3.在城市乡村连接区域建立公共文化联动机制,有效合理配置公共文化资源.加强对特点地域、特定群体的人文关怀和文化服务.因地制宜,以人为本,大中小城市,各区县区域协调发展,推进公共文化服务均等化.
4.建立健全公民文化需求表达机制和公共参与机制.完善城镇化发展的体制机制,建立健全网络信息平台,实施综合性配套改革.让群众能够广泛的参与进来,让百姓自觉的表达需求和参与决策,真真正正实实在在共享公共文化服务.公共文化事业单位应依法建立法人治理结构,组织建立理事会等机构,把群众文化专业人士和各界群众吸纳进来共同参与管理.大力推动文化惠民项目,不断提升公共文化服务均等化水平和公平程度.
5.建立健全公共文化服务均等化绩效考评机制,结合实际,选择不同类型的城市进行适点工作.明确示范方向,树立管理理念,强调民众的参与,以便更好更快的解决出现的问题和矛盾,确立服务和引导方向.推进基本公共服务均等化,更加强调以人为本,关注公共服务和社会保障制度等一系列问题,提升基本公共文化服务的效率和水平,提高基本公共文化服务质量.
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参考文献：
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