论文体育新乡贤：概念厘定、时代价值和路径，该文是概念类有关毕业论文怎么写和厘定和体育新乡贤和时代价值方面论文写作参考范文.
董鹏,程传银,赵富学,尚力沛
（南京师范大学 体育科学学院,江苏 南京 210046)
摘 要:
乡贤对新时代治国理政具有重大价值,乡村振兴战略明确提出发挥新乡贤积极作用.提出并界定体育新乡贤这一新概念,探讨价值、思考队伍发展路径.概念界定：新时代参与乡村体育发展的具有乡土情怀、道德高尚、才能卓越,并做出突出贡献的在政治、经济、文化、社会领域的体育或非体育人士.时代价值：（1）创新乡村体育人才机制、推动加快体育强国建设；（2）丰富乡村体育治理主体、降低国家体育治理成本；（3）发挥提供者、组织者、沟通者作用,服务于提升乡村全民健身质量；（4）参与体育非物质文化遗产保护,助力体育非物质文化遗产传承；（5）参与乡村体育教育精准扶贫,推动乡村体育教育全面发展；（6）带动乡村体育产业发展,满足乡村体育消费需求.发展路径：（1）开辟多方渠道凝聚体育新乡贤回归乡村；（2）制定用贤机制规约体育新乡贤合理使用；（3）提供保障措施优化体育新乡贤参与环境；（4）注重激励措施激发体育新乡贤持续动力.
关键词：
体育人才；新乡贤；体育新乡贤；乡村振兴战略
中图分类号：G8005
文献标识码：A文章编号：
1000520X（2018）09003207
County Sports Elites:Concept,Value and Development
DONG Peng,CHENG Chuanyin,ZHAO Fuxue,et al
（Inst. of Sports Science,Nanjing Normal Univ.,Nanjing 210046,China）
Abstract:The county elites are of great value to the country governance in the new era. Rural revitalization strategy requires that the role of the country elites should be played. In this paper,the concept,value and development of county sports elites are discussed. The county sports elites are defined as some who devotes to the development of rural sports with local feelings,moral nobility,and outstanding contributions to the political,economic,cultural and social fields of sports or other fields. These people play great roles in innovating the county sports talent system,pushing forward the building China into a sports power,enriching the sports governance main body,reducing the governance cost,working as organizers and communicators in promoting the health building quality,participating in the protection of sports intangible cultural heritage,participating in the targeted poverty alleviation through sports,and promoting the development of rural sports industry. In the future,multiple channels should be opened to bring these people to return to the countryside. Reasonable mechani should be designed to encourage their participation.
Key words:sports elite; new elite; new country sports elite; rural revitalization strategy
1研究背景
2018年,新1号文件《国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布.乡村振兴战略是对新时代农村、农业、农民发展作出的重大部署,是全面建设社会主义现代化国家的重大任务,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾,实现两个一百年奋斗目标、以及实现全体人民共同富裕的必然要求[1].乡村振兴,关键在人.文件提出,乡村振兴战略关键要置人力资本为首位,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就新时代乡土贤才,积极发挥新乡贤作用[2].乡贤文化,积淀了我国千百年来乡村基层治理智慧,对新时代治国理政具有重大参考价值.文件还指出,乡村振兴要实现政治、经济、文化、社会、生态及党的建设全面振兴,乡村体育是乡村全面振兴的必然向度,特别是,我国城乡二元格局长期存在,城乡体育不均衡发展突出,乡村体育是体育事业短板,影响乡村振兴战略大计,乡村体育亟待补强以融入乡村振兴版图.综上,基于乡村振兴战略意义重大性、新乡贤角色重要性、乡村体育发展滞后性,新乡贤参与乡村体育发展值得探讨.进而,提出并界定体育新乡贤概念,探讨时代价值、思考队伍建设路径,以期为乡村振兴战略进程中乡村体育发展提供用人新思路.
2体育新乡贤概念厘定
厘定体育新乡贤概念,需要准确把握乡贤、新乡贤涵义.所谓乡贤,乡里中品德、才学、声望等被乡民认可的人士[3].新乡贤是指,新时代乡村具有社会威望、知识才能、道德修养、专项技能、经济实力与奉献精神,对乡村社会发展产生正面作用、体制内外的精英[4].新乡贤较乡贤皆具道德品格、杰出才干、卓越声望等特质.新乡贤之“新”体现如下：一是主体构成.乡贤强调在乡性,是本土生长的在乡以及返乡人士.新乡贤身份更加宽广,包括在土乡贤（扎根本土、长期服务乡村发展）、离土乡贤（外出打拼、功成名就反馈故里）、舶来乡贤（非本土生长、下乡服务乡村发展）[5].从工作领域看,在政治、经济、文化、科教、文体领域的各界精英,都可成为新乡贤[6]；二是角色定位.乡贤是封建王朝在基层社会的*人,依靠官僚身份、封建礼教和道德权威主导乡村治理,并形成独立于的利益阶层.新乡贤是新国家汲取古代乡村治理的优秀经验所提出,乡村振兴战略中提出新乡贤是乡村基层自治的治理新主体,倡导自愿性和奉献精神,这与传统乡贤有本质区别.本研究将体育新乡贤界定为：新时代参与乡村体育发展的具有乡土情怀、道德高尚、才能卓越,并做出突出贡献的在政治、经济、文化、社会领域的体育或非体育背景人士.体育新乡贤特质包涵情感在乡、道德高尚、才能卓越、贡献突出,主体构成包括政治、经济、文化、社会等领域、具有体育和非体育背景的在乡、返乡、离乡人士.
2.1体育新乡贤特质
（1）情感在乡.费孝通认为,中国乡土社会具有“情感在乡”特质,视乡愁为基因、视乡情为纽带、视家乡为归宿,这是促动国人坚守故土、凝望故土、回馈故土的根本动因.体育新乡贤不局限于地理上土生土长并终其一生扎根乡土人士,强调在情感上融归乡土.终生扎根乡土的民间体育艺人,积极组织乡村体育活动的领头乡民,离乡在外从政、从商、从教、从体、功成名就的政府官员、成功商人、体育学者、优秀运动员,以及远离故土、心中时刻牵挂故乡发展、为家乡体育事业做出贡献的海外华侨.无论其是否身在家乡,只要怀回馈家乡之心,或扎根本土视组织体育活动为喜好、或晚年退休还乡发挥余热为家乡体育献言献策、或身隔万里心系故土为家乡体育建设贡献财力,均可视为体育新乡贤.
（2）道德高尚.古代,乡贤作为道德化身而存在.新时代,体育新乡贤亦应奉道德高尚为标尺,在对待自我、对待乡民、对待乡村体育三个维度彰显德行.首先,遵守国家法律,尊重乡规村约,不违法乱纪,无生活恶习；其次,为人正派,乐善好施,融入群众生活,关心乡间友邻,以体育为纽带惠众乡民、以人格魅力感化乡民；再次,对待乡村体育事务有主动担当、淡薄名利精神.主动担当是自发的行动选择,且有确实做好服务的热情.淡泊名利,是不以物质利益追求为根本目的,惟个人物质利益之行为,不符合体育新乡贤品质.如,体育企业家返乡带动乡民共同致富,并无偿为乡村添购体育器材,以其敢于担当、惠众乡邻、淡泊名利等德行赢得地方群众颂扬,是体育新乡贤应有之品质.
（3）才能卓越.才能卓越是体育新乡贤参与乡村体育发展的必要条件.应具备社会活动能力、经商致富能力、知识才华能力等专长.社会活动能力.如乡村广场舞领头人,熟悉乡村社会关系,组织活动能力强,在牵头成立体育社团、号召群众参与锻炼、协调体育活动方面具有号召力,组织锻炼活动时可以一呼百应；具有较强的致富能力.如体育企业家,下乡开设体育用品工厂、投资体育旅游项目,带动乡村体育产业发展,带领乡民共同致富；知识才华能力.退休官员、科技界、医疗界特别是体育界背景的体育新乡贤,可为乡村体育注入智力支持.如体育学者具有帮助乡村体育公共设施规划建设能力、优秀体育教师具有助力乡村中小学体育教育发展能力.
（4）贡献突出.古代,乡贤被认可的标准之一在于为乡村带来贡献.新乡贤,也应给乡村带来积极影响,唯有如此,才能引起地方群众认同.为乡村添置体育器材,组织群众开展体育锻炼,丰富乡民业余文化生活,带动地区全民健身开展,有效改善民众体质健康,营造乡村体育文化氛围,在群众看来,这就是受人尊敬的贤能人士.贡献突出是衡量体育新乡贤的重要标准,但事实上,很难用量化标准去衡量为乡村体育发展做出贡献的人士,做到何种贡献程度才能被定义为体育新乡贤,可以肯定的是,绝对不能用财物投入多寡来评价.引领乡村体育活动开展、维护乡村治安秩序、塑造和谐社会风气,并符合广大村民的核心文化期待,同样是体育新乡贤的评判依据.
2.2体育新乡贤主体构成
（1）按从业领域,将体育新乡贤分为政治型、经济型、文化型、社会型.政治型：在职乡镇干部、村支书、村主任、大学生村官中,分管乡村文体工作并做出突出贡献者.非分管文体工作的乡镇、村干部,体育活动兴趣浓厚、积极参与乡村体育活动组织者.退休返乡体育公务员,回乡或定期返乡做出贡献者.在外工作体育公务员（及其他类型公务员）,为家乡体育发展做出贡献者；经济型：体育企业家,从事体育工程建设、体育服装制造、体育文化传媒者（及其他领域企业家）,下乡创业带动乡民致富者.乡村体育健身机构、培训机构创办者；文化型：体育科研工作者,如高校体育研究型专家、体育科研机构研究人员（及其他背景研究人员）.体育教育工作者,如高校体育术科教师、优秀体育教师（及其他类型教育工作者）.民间体育非物质文化遗产传承人.体育院校乡村支教学生；社会型：竞技精英（教练员、在役及退役运动员）、乡村体育社团负责人、社会体育辅导员、宗族长者、海外华侨.
（2）按空间分布,分为在乡型、返乡型、离乡型.在乡型.长期生活、工作在乡村,德高望重、有公共服务精神的优秀党员或基层干部、文化传人、致富能手,为家乡体育发展做出贡献者；返乡型.少小走出乡土,在外从政、从商、从教、从体的社会贤达,如退休党政干部,经济基础较为稳固、社会关系较为广泛,退居二线回归故土,返归故土希冀为家乡体育做出贡献者；离乡型.远离家乡、乐善好施、威望出众的成功人士,其人不在当地,通过各种方式参与家乡体育发展.
3体育新乡贤的时代价值
3.1创新乡村体育人才机制,推动加快体育强国建设
党的十九大提出推动加快体育强国建设,体育强中国强,体育强国建设是国家强盛、民族振兴、实现中华民族伟大中国梦的基石.加快体育强国建设,就是推动竞技体育、群众体育、体育产业、体育文化、体育科教全面发展[7].当前,我国体育事业发展中城乡发展不平衡尤为突出,加快体育强国建设,是不断补齐短板、开拓空间、提亮成色过程[8].乡村体育是体育强国建设重地,前景广阔,也是短板,体育强国建设必须补全乡村体育发展短板.加快体育强国建设,必须高度重视体育人力资源建设,激发各类人才创造活力,开创人尽其才新局面[9].体育新乡贤群体中,不仅有体制内主抓、分管体育工作的领导者、管理者直接参与,也有体制外经济、文化、社会、科教各领域的精英人士参与.不仅有在职、在岗、在位的各界人士亲历亲为,也有离退休干部、教师、医生等人员发挥余温余热.不仅有体育管理、体育产业、体育教育、运动康复等体育背景的专业人士参与,也有体育爱好者、成功企业家等非体育背景人士参与.不仅有功成名就的从政、从商、从教、从体的社会显达人士参与,还有身份普通、热心参与乡村体育发展的优秀代表参与.体育新乡贤打破地域、年龄、性别、社会地位限制,主体身份多、社会联系广、与村民易形成互动,通过在乡、返乡、下乡渠道,实现各个领域优秀人才向乡村汇集新局面,形成乡村体育发展优秀人才支撑新网络.同时,有利于突破乡村体育由县级、乡镇基层政府管理方式,突破体制内、体育背景人员参与管理机制,拓展人才参与的来源渠道,实现人才使用不拘一格,最大限度调动各领域贤能人士参与的主动性,充分发挥各领域优秀人才的创造性,在乡村全民健身、体育产业、学校体育、竞技人才培养方面发挥各自独特优势,为乡村体育发展提供全面的人才保障,促动乡村体育全面、协调、可持续发展,最终推动加快体育强国建设.
3.2丰富乡村体育治理主体,降低国家体育治理成本
国家治理现代化进程中,体育治理是国家治理现代化的题中之义.体育治理主体的确定事关重大,因为其决定治理公权归属、甚至治理事务成败[10].治理主体包括体育行政系统、体育社团组织、人民群众、市场[11],当前乡村体育治理,仍是体育行政系统主导,个人参与的顶层设计尚未定型,国家也无制度安排[12],政府作为单治理主体,易导致行政权威固化,忽视基层参与力量.加之,乡村治理环境复杂,仅靠政府难以保障治理效果.如,乡村体育专项资金挪作它用,国家布局的一场两台在大量村落难见；体育场地规划不科学,偏离村民居住地无人问津；器材设施利用率低,篮球场晾咸菜、乒乓台晒被子司空见惯.由此造成国家体育资源浪费,加剧国家体育治理成本,而治理成本是国家治理的最大挑战[13].以2006年实施农民体育健身工程为例,2010年文件被予以废止,财物投入巨大而预期成果甚微,是加剧国家治理成本典型例证.体育新乡贤可为丰富国家体育治理创新路径,有利于弥补政府单一主体治理局限,丰富乡村体育治理主体构成,通过自下而上的参与式治理与政府自上而下的行政式治理形成互动,实现乡村“内部造血”与政府“外部输血”融合.体育新乡贤主动参与乡村体育治理,提供物力、财力、智力支撑,减轻政府体育治理负担,降低政府体育治理成本,可解决国家体育治理成本过高问题.例如,乡村体育公共基础设施,选址不合理、建成后无人管理等问题,具有建筑背景、或体育社会学背景的学者参与县、乡镇政府主导的乡村体育建设规划、用地选择等决策,可避免人、财、物浪费.丹尼斯·缪勒认为,政府应运用基层社会一切力量,减少资源耗费,降低治理成本[14],体育新乡贤在降低体育治理成本方面将发挥重要力量.
3.3发挥提供者、组织者、沟通者作用,服务于提升乡村全民健身质量
没有全民健康,就没有全面小康,乡村全民健身是推动全民健康、建成全面小康社会的基石.乡村全民健身,村民日益增长的健身需求和不平衡不充分发展间矛盾突出.从健身需求看,村民健身需求日渐增强.2014年相关数据显示,全国20岁及以上经常体育锻炼人数,城镇居民占19.5％,乡村居民占10.4％,与2007年相比,城镇增加48.0％,乡村增加1540％[15].从体育公共服务供给看,政府提供的全民健身服务不能满足村民健身需求,体育社团建设、锻炼指导、活动监管仍较薄弱,以致乡村全民健身存在乱象：锻炼参与盲目、锻炼缺乏有效性、体育组织松散、健身活动存在重大安全隐患.如缺少场地安全规约,交通工具闯入路边健身场地造成锻炼者伤、残悲剧屡次上演[16].基于上,体育新乡贤在乡村全民健身中可扮演重要角色：(1）担任全民健身知识、技能、场地提供者.体育新乡贤中具有医疗、体育保健、运动康复背景人士,可在地方政府、体育部门组织下开展医疗下乡、健身讲堂、损伤康复活动,宣讲体育锻炼技巧、运动康复保健知识,提高乡村群众体育锻炼科学性.退休干部、教师等健身爱好者,具备较好体育技能,能较好地承担技能传授角色,弥补乡村全民健身缺少专业指导问题.经济能人、体育企业家,投资修建体育场馆、添置体育器材,能丰富乡村体育基础设施,这种现象在东部经济发达地区日益增多[17].普通村民健身爱好者,提供音乐设备、灯光照明、场地设施,是解决乡村体育健身设施不足的补充方式；(2）担任全民健身组织者角色.体育新乡贤依靠技能优势、个人声望、组织能力,发挥小、快、灵特点,快速凝聚热爱健身的村民,结成社团、建立规章制度,规约活动场地、锻炼内容、安全事项,组织活动开展,从而激活乡村体育组织活力、规范乡村体育健身秩序、提升乡村全民健身质量；(3）担任全民健身和基层政府沟通者角色.在乡体育新乡贤,扎根农村,熟知乡村民情,加之具有社会威望、人脉关系和沟通能力,能较好地与乡镇、村委行政人员进行交流,成为基层政府和村民开展体育活动沟通的桥梁,既能上情下达,让村民及时了解惠农体育政策,又能合理反馈村民健身需求,倒逼政府有针对性提供优质健身服务.
3.4参与体育非物质文化遗产保护,助力体育非物质文化遗产传承
国家、民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑,没有文化的繁荣,就没有中国梦的实现[18].中华民族伟大复兴需要以文化繁荣为根本,体育非遗是中华民族传统文化优秀结晶,负有推动文化繁荣兴盛使命.我国体育非遗工作仍存在许多问题：非遗管理隶属地方门,非专业人干专业事,管理效果堪忧[19]；体育非遗保护机构不健全,保护资金投人少,专业人才缺乏；地方政府以经济发展为重心,无暇顾及体育非遗保护；体育非遗传承后继无人,面临逝一位传人,绝一门技艺危机[20].白晋湘认为,体育非遗保护停留在政府行政力量推行、基层政府被动执行局面,社会运行灵活性差、发展创新性不够[21].体育新乡贤参与体育非遗保护和传承具有如下优势：在乡党政型体育新乡贤,具有管理优势.能借助行政管理平台,将体育非遗保护与传承纳入业务主管范围,做好组织、协调、宣传、资金服务,有效承担保护传承任务；离乡文化型体育新乡贤,具有科研优势.如高校体育学者,对体育非遗生存环境、发展前景具有深入调研能力,对民间体育壁画、祭祀中的体育形态、养生中的体育原色具有高度学术辨识能力,对体育非遗挖掘、整理,丰富地区历史文化具有强大的书写编撰能力,对濒危体育非遗项目,具有利用学术话语向学术界发出共同研究倡议的能力,以及向当地政府发出抢救呼吁、提供保护意见能力.白晋湘教授、罗时铭教授、已故胡小明教授等学者,带领科研团队,长期深入乡村和山区,为体育非遗文化重见天日做出巨大贡献；媒体背景体育新乡贤,具有新闻传播优势.在政府主导下成立体育非遗网站、建立微信平台、以及利用电视、报纸、期刊传播渠道,建立形式多样的体育非遗保护平台,普及体育非遗文化,以此拓展体育非遗保护和传承空间；除此,经济型体育新乡贤,具有经营策划优势.可将濒危体育项目打造成精品赛事,借助重大节庆活动如地方体育节、旅游节促其焕发生机；体育非遗项目传承人具有传承优势.可开展文化名人进校园活动,促进体育非遗文化学校传承.
3.5参与乡村体育教育精准扶贫,推动乡村体育教育全面发展
近年来,国家持续加大对农村学校体育经费投入,但农村学校体育发展依然严峻：物质资源方面,场地器材设施建设不足.2017年,于素梅对全国９省市重点脱贫地区农村学校体育调研显示,有的连一片锻炼场地都难见,有的场地还是尘土飞扬的原始泥地,有的在坑洼场地铺垫鹅卵石上体育课[22]；人力资源方面,体育师资教学素养薄弱.有的不会自主开发教学内容,有的不能正确选用教学方法,有的不能理解体育课标精神[23]；文化资源方面,体育课程设置不合理、业余竞技训练活动匮乏,难以满足学生学习需要.体育新乡贤可成为体育教育精准扶贫中坚.首先,高校体育教学人员、城市优秀中小学体育教师,具有丰富的体育教学和学校体育管理经验,可借助高校、城市教育部门与贫困乡村地区教育部门、体育部门联合开展的教育扶贫行动,参与志愿支教、退休支教、高校帮扶工程,为乡村学校体育传经送宝.具体可通过定期下乡支持计划深入乡村地区开展扶贫,或利用互联网远程在线课程开展联合教研活动,就乡村学校体育校本课程开发、学生体质健康促进、体育教师教学素养开展精准指导.北京体育大学、沈阳体育学院、西安体育学院,长期以来发挥人才和学科优势,为乡村体育教育持续输送人才支撑,多名体育教师、优秀学子加入精准扶贫计划,为乡村教师课程培训、义务支教做出大量工作,受到地方群众高度赞扬；另外,优秀教练员、运动员可参与乡村学校竞技训练和人才培养精准扶贫.我国乡村地区具有大批潜在的体育天赋生,遗憾的是,囿于乡村体育教育条件和体育教师训练水平,大量潜力生因得不到挖掘和训练导致天赋埋没[24],造成国家后备竞技人才浪费.乡村学校有未来的姚明、苏炳添、邹市明,教练员、运动员深入基层学校,开展竞技体育扶贫工作,可为竞技体育夯实基层训练基础,带动学校体育训练水平提升,为国家输送优秀竞技后备人才；最后,学校体育场地设施精准扶贫,除加大政府支持力度外,体育企业家、体育明星,为乡村学校捐建体育场地、资助体育器材,是学校体育基础设施精准扶贫的又一方式.义乌市民营企业家宣园莲,自2012年始持续资助农村青少年足球发展,捐助训练设备,修建足球场地,改善足球学习环境,成为当地民营企业家资助校园足球运动的带头人并备受赞誉[25].
3.6带动乡村体育产业发展,满足乡村体育消费需求
农村体育产业是我国经济发展极具前景的增长点,目前面临产业结构不合理、管理体制不健全、体育消费需求滞后[26]突出问题.产业结构方面,按体育产品生产方式看,非经营性体育产业,即政府、社会团体出资开展的群众体育活动为主,而经营型体育产业,即体育企业、个人举办的以盈利为目的,以休闲、娱乐、服务为经营对象的体育产业不足,如体育旅游、用品制造、培训服务等产业未被激活.管理体制方面,政府将主要精力投放到公共体育服务,对经营型体育产业布局缺少发展规划.如部分社会体育企业,因缺少政府政策扶持,发展壮大受到制约.体育消费方面,村民体育消费需求难以得到满足.如近城村民年轻群体进城*健身业务、假日乡村学生进城参加跆拳道培训、周末村民到城市体育公园游玩,反映出农村体育健身、培训、休闲服务缺失.有学者指出,农村地区盈利型体育产业关键在于社会企业和个人介入[27].乡村地区有深厚的历史文化底蕴、奇秀的自然风光,集人文景观和自然景观于一体,又具有较低的用地、用工成本,为发展乡村体育制造、旅游、培训服务创造有利条件.经济型体育新乡贤,开设体育器材、体育服装、体育饮料等体育产品生产、销售,可带动体育实体制造业发展.发挥地缘优势,投资体育旅游业务,山地可开发登山、越野、攀岩,近水可开发划船、漂流、垂钓,多草可开发露营、滑草、马术,可带动乡村体育休闲娱乐发展.开发体育培训市场,开设体育培训项目,如开展篮球、跆拳道、拉丁舞培训,开拓素质拓展训练培训,如野外生存培训,可带动乡村体育培训服务发展.通过上述投资创业、建厂加工、休闲投资、技能培训,突破政府主导的非经营型体育产业单一形式,丰富乡村经营型体育产业多元形式.同时,有助于满足农民日益增加的体育消费需求.体育休闲项目开发,如滑雪、划船、越野等运动,常与地方餐饮、住宿、交通相配套,并在此基础上建立的集休闲、运动、度假于一体的文体休闲方式更具有吸引力,有利于提高城郊村公共体育服务水平,满足农民日益增长的体育消费需求.
4体育新乡贤队伍的发展路径
4.1开辟多方渠道,以乡土情怀凝聚体育新乡贤回归乡村
以故乡情怀激发体育乡贤情感融归乡土,是使其回归乡村并积极参与体育发展的根本所在.（1）以乡情、亲情、友情为纽带,通过节日慰问、拜访联谊,主动联络、慰问在外体育新乡贤,加强与本土走出的体育新乡贤情感维系,使其生发游子之思,投身家乡体育公益、体育经济、体育文化发展；（2）以重大活动为契机,借助乡村乡贤论坛、民间文化节庆和体育赛事,邀请体育贤达回乡,亲历家乡发展新貌,并用乡村全民健身、体育文化保护、体育赛事打造、体育旅游开发、体育用品制造等平台牵线搭桥,赢得体育新乡贤真心反哺家乡体育发展,实现体育管理经验、体育产业资本回乡；（3）通过村民自荐、村民推荐、乡镇政府选拔等方式,发掘乡村热心参与组织广场舞、太极拳、龙舟、毽球等体育活动人士,并将他们组织起来,向其宣讲乡村发展的国家政策、开展体育活动在乡村建设中的意义、以及体育对乡邻体质健康促进的价值,激发其建设家乡的自豪感以及积极参与乡村体育发展的积极性,号召他们在引领健身组织、体育文化保护等方面贡献力量；（4）发挥传统媒体、新媒体综合力量,推出寻找体育新乡贤活动,尤其要借助互联网平台优势,以微信、APP等手段,发出体育新乡贤回乡号召,加强舆论宣传,传播体育新乡贤投身乡村体育发展的感人事迹,营造乡村社会尊重体育新乡贤的舆论氛围,宣传支持体育新乡贤回归创业的支持政策,增长体育新乡贤群体的社会认同感,引发体育新乡贤回流.
4.2制定用贤机制,以制度规约引领体育新乡贤合理使用
基层政府需要制定体育新乡贤用人机制,引导其合法参与乡村体育发展.可制定贤才选拔、作用发挥、使用监督制度.（1）建立选拔机制.乡镇政府可牵头梳理乡土能人信息,设计引贤入乡制度,以江苏泗阳[28]为例,新乡贤评选分普查、评选、公示.普查要求做到应查尽查,确保不漏不错；评审邀请乡镇干部、文史专家、退休官员,对照新乡贤标准,从德、技、功进行筛选；经专家组评审后,通过多种形式向社会公示,以增强新乡贤的公信力；（2）建立作用发挥机制.首先,基层政府建立的新乡贤管理制度,应明确体育新乡贤权利、义务、职责.其次,以乡贤理事会等乡贤组织为依托开展的体育工作,和以体育乡贤协会、广场舞社团、太极拳社团等专项体育组织开展的体育工作,均应设置相应的组织章程、议事制度、活动制度,用制度引导体育新乡贤有效参与,形成参与规范格局.特别优秀的体育新乡贤,鼓励并支持其依法参与村委会成员选举,及时把优秀体育新乡贤人才吸纳到党建队伍,任命其担任乡村管理决策人员或负责乡村文体工作事务；（3）建立监督机制.由于乡村社会宗族观念根深蒂固、小农意识比较强,加之新乡贤一般都拥有相当的社会资源、人际关系,若制度建设落后,可能造成体育新乡贤异化,损害党和基层政府形象,不利于乡村体育发展.加强基层政府对体育新乡贤的监督,制定体育新乡贤参与公开制度,摒弃家长制、族长制、小团体等不良风气,预防体育新乡贤异化为公共资源寻租者.
4.3提供保障措施,以配套服务优化体育新乡贤参与环境
提供必要的保障措施和配套服务,为体育新乡贤创设积极参与的外部环境.（1）关于差旅、组织体育活动的经费保障.定期回乡参与乡村体育发展的体育新乡贤,期间食宿、交通、通讯费用,和长期热衷组织乡村体育活动的本地体育新乡贤,其组织体育活动、无偿提供场地、器材等所投入费用,基层政府有必要建立保障措施,依托财政端口,向其补贴一定的经济补助；（2）关于定居保障.有学者认为可在空心村进行试点,为从本村走出的返乡退休人员、成功经商兴业者、知识分子等提供闲置宅基地,并收取少量费用,允许其按乡村建设整体布局建设住宅[29].这种措施方便吸引更多新乡贤返乡定居、创业、任职,盘活农村闲置房屋市场,促进农民增收,且具备切实可行性,这为解决体育新乡贤回乡定居问题提供思路；（3）关于医疗保障.随着我国社会保障联网化、城乡医保一体化、以及乡村医疗设施条件改善,小病就医、医疗报销等问题可逐步得到解决；（4）关于投资保障.完善基础设施和配套建设,是吸引经济型体育新乡返乡创业和投资兴业的关键.要对其投资设厂、体育旅游项目开发的文件申批、投资用地、产品推介,通过各类涉农资金予以扶持,帮助其解决融资难题和用地难题.政府同时要利用公共资源,助力体育企业培育特色品牌,积极开展产品宣传和推介.
4.4注重激励措施,以必要利益激发体育新乡贤持续动力
人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关[30].坚持精神奖励为主、物质奖励为辅的激励原则,激励广大体育新乡贤发挥作用.（1）推行精神奖励.可依托乡村村委会光荣榜、宗祠祠堂乡贤文化长廊、乡贤文化广场、乡贤文化馆,弘扬体育新乡贤的优秀事迹和贡献.如浙江上虞每个村庄设有乡贤榜,每个乡镇建有乡贤文化广场,广场边开设乡贤文化长廊,图文并茂介绍本地乡贤事迹.可通过地方新闻媒体,将新乡贤感人事迹在广播、电视、报刊、网络上积极传播,激发体育新乡贤荣誉感,扩大体育新乡贤的文化影响力,以此更好地激发其发挥其模范带头作用和积极参与乡村体育发展的热情.还可以建立知名乡贤数据库,建立并动态增补知名人士名册,使在外游子得到心灵依托,感受到自己对于家乡体育事业发展的重要意义.还可对体育乡贤出资建设的体育场馆、捐助的体育器材等公共民生和文化基础设施,优先考虑用体育乡贤名字进行命名或以立碑、立牌的形式进行纪念；（2）推行物质激励.不定期为物质条件一般、爱好组织体育活动的体育新乡贤,对其参与行为进行必要活动经费支持,对于其个人,进行必要的物质奖励,增强其自我价值认同感,激发其热爱家乡、服务家乡体育发展热情,鼓励他们充分展示才能、智慧建设新农村,在乡村逐步产生示范带动效应,形成自愿扎根于乡土的体育新乡贤群体.
5结语
不能以量化标准作为评判体育新乡贤依据,如为乡村捐建多少数量的健身器材才可称为体育新乡贤,否则,容易形成道德绑架.体育新乡贤的时代价值可期,有利于创新乡村体育人才机制、推动加快体育强国建设；丰富乡村体育治理主体、降低国家体育治理成本；发挥提供者、组织者、沟通者作用,服务于提升乡村全民健身质量；参与体育非物质文化遗产保护,助力体育非物质文化遗产传承；参与乡村体育教育精准扶贫,推动乡村体育教育全面发展；带动乡村体育产业发展,满足乡村体育消费需求.基层政府部门应做好体育新乡贤队伍建设工作,在凝聚体育新乡贤回归、引领体育新乡贤合理使用、优化体育新乡贤参与环境、激生体育新乡贤持续动力等方面强化工作机制.厘清体育新乡贤与基层政府关系,加强规范约束防止异化、避免人治大于法治,是有待深入探讨的课题.
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该文总结,上文是关于厘定和体育新乡贤和时代价值方面的概念论文题目、论文提纲、概念论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
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