论文添活力改革增动力转型强实力，该文是改革方面函授毕业论文范文与创新和转型和动力类函授毕业论文范文.
文／马志强
9月24日召开的洛阳市委十一届四次全会提出,加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极,符合省域经济发展客观规律,符合洛阳当前发展实际,也顺应了洛阳人民日益增长的美好生活需要,对推动洛阳市率先发展具有重要的指导意义.其所展现出的洛阳发展的美好前景,鼓舞人心,催人奋进.作为全市惟一的国家级高新区和郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区在洛阳片区的核心区,洛阳高新区有责任、有义务、有信心、有能力在洛阳发展中发挥更大作用、实现更大担当.洛阳高新区将把贯彻落实好市委十一届四次全会精神作为统领发展全局的中心工作,进一步振奋精神、抢抓机遇,加压奋进、狠抓落实,通过扎扎实实的改革创新举措和项目建设成效,推动产业提升、经济转型,全面争当中原城市群创新发展的领头羊、排头兵,为洛阳建设副中心、打造增长极提供强有力支撑.
一、高举“创新”大旗,全面打造创新发展高地
党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑.高新区将紧紧围绕“科技创新能力更强”的目标,按照全市构建现代创新体系的要求,以国家自主创新示范区建设为载体,全面推进“创新主体、创新平台‘双倍增’行动”等现代创新体系重大专项实施,着力打通“四个通道”,推进“四链融合”,不断加快科技成果孵化转移步伐.当前,高新区已经统筹省、市、区奖补政策,设立每年不低于1亿元的专项资金,用真金白银奖励创新、扶持创业,倾力打造洛阳创新发展的核心动力.一是通过对高新技术企业、创新型试点企业、知识产权创造、军民融合、“走出去”、企业上市等的奖励,不断壮大创新引领型企业；二是通过提高高层次人才创业启动资金、生活补贴、高端人才专项奖励额度等,着力形成“人才磁场”“人才洼地”,引进和培育创新引领型人才；三是通过发放运营补贴、鼓励技术转移等,推动清华洛阳基地等新型研发机构做大做强,使之成为全市产学研融合发展的重要平台和策源地；四是大力支持高水平科技创新平台建设、创新创业活动和科技金融活动开展,充分发挥高新区在全市创新发展中的辐射引领带动作用.
二、高举“改革”大旗,着力厚植发展环境优势
建设国家自主创新示范区和自由贸易试验区是党、国务院在新形势下推动改革开放的重大举措.作为“两区”在洛阳片区的核心区,洛阳高新区担负着为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命.按照省、市党委、政府关于全面推进自主创新示范区和自贸区体制机制改革的要求,洛阳高新区在深入考察学习武汉东湖高新区、济南高新区等地先进经验的基础上,结合洛阳当前发展实际和未来发展需要,从下放省辖市级管理权限、落实省直部门直通车制度、实行“大部制”管理体制、人事与薪酬制度四个方面人手,提出了体制机制改革初步方案.目前,围绕“减少行政层级,提高行政效率,激发发展活力”的目标,高新区已将省辖市级管理权限清单、与省直部门直通车事项等整理完毕并上报,正在按照时间节点要求,积极推进“放管服”,全面推行“清单式”服务.与此同时,按照李亚书记在市委全面深化改革领导小组会议上的要求,高新区还提出了以打造“企业化管理、市场化运作、专业化服务、高效化干事”的扁平化机构为目的的“大部制”改革方案和“全员聘任制、薪酬激励制、绩效考核制”为导向的人事、薪酬制度改革方案,着力激发干部队伍干事创业的括力,营造“干事创业、敢为人先、崇尚实干、注重实绩”的良好政治生态环境,充分激活发展内生动力.
三、高举“转型”大旗,全面提高经济发展水平
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期.洛阳市委十一届四次全会提出紧紧围绕构建“五强六新五特”现代产业体系和现代市场体系,与党的十九大报告关于建设现代经济体系的精神高度契合,为洛阳发展指明了方向,也为高新区的经济建设工作提供了基本遵循.洛阳高新区将充分发挥自主创新示范区和自贸区政策环境优势,以特色产业园区建设为主要着力点,加大招商引资、项目建设力度,加快军民融合、地企合作步伐,推动主导产业延伸链条,推动传统产业优化升级,同时在现代服务业发展方面实现新突破,力争到2020年,打造5个以上百亿级产业集群,建设干亿级科技园区,同时使全区GDP和财政收入实现翻番.当前,高新区将着力加大以北航科技同、中科科技园、瞪羚谷为代表的孵化器、加速器项目建设力度；着力加大以银隆（洛阳）新能源产城融合产业园、洛阳市军民融合产业园、洛阳市新能源汽车产业同为代表的产业园区项目建设力度；着力推动园区建设从政府主导型到市场主导型转变,充分发挥市场在推动共享、提高效率、激发创新等方面的积极作用,全面加快高新区“231”主导产业转型升级,为洛阳构建现代产业体系、打造带动全省发展新的增长极提供强有力支撑.
与此同时,高新区还将以丰李片区开发建设为契机,坚持高起点规划、高标准建设,推动河洛路改扩建工程、新华路跨洛河大桥工程等“一中心六组团”快速交通网络重大专项实施,同时不断完善公共服务体系,着力加快产城融合发展步伐,建设宜业宜居的现代化新城区.
（作者系洛阳高新区党工委书记、管委会主任）
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参考文献：
1、 建立国企改革新动力体系 党的十九大报告明确提出,中国特色社会主义进入了新时代,提出新的矛盾,还首次提出“建设现代化经济体系” 报告提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、.
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