论文国家发改委解读八方面热点问题，该文是国家发改委毕业论文开题报告范文与发改委和方面热点问题和国家相关论文写作资料范文.
7 月 18 日,国家发改委举行 7 月份定时定主题新闻发布会.国家发改委政研室主任、新闻发言人严鹏程出席发布会,介绍宏观经济运行、电力运行、投资管理、运行监管、经济体制改革、信用体系建设、去产能及近期出台的有关重要政策文件等方面情况,并回答了与会记者提问.
热点一：宏观经济运行
7 月 17 日,国家统计局发布了上半年宏观经济数据.今年上半年,我国经济增长、就业、物价、国际收支等主要指标好于预期.经济增长 6.9%；城 镇 新 增 就 业 735 万 人；CPI 上 涨1.4%,PPI 涨幅由 1 月份的 6.9% 回落至 6 月份的 5.5%；货物进出口额13.14 万亿元人民币,增长 19.6%；服务进出口继续增长,6 月末外汇储备 30568 亿美元,连续 5 个月增加.其他实物量指标和相关先导指标也都共振向好,指标之间的匹配度明显增强,国内外机构和专家纷纷上调对中国经济增长预期.
由于全球经济复苏的不稳定、不确定、不可预测的因素仍然较多.化解国内长期积累的一些深层次结构性矛盾和潜在的风险隐患,任务依然较重.为此,国家发改委将按照既定部署,坚持问题导向,持之以恒地推进供给侧结构性改革,着力优化经济结构,推动新旧动能接续转换,努力保持经济运行在合理区间.
热点二：电力运行
从用电情况看,上半年,全社会用电量 2.95 万亿千瓦时,同比增长6.3%,增速较去年同期回升 3.7 个百分点.其中,二产、三产用电量同比分别增长 6.1%、9.3%,增速回升 5.6、0.1个百分点；一产和居民生活用电量同比分别增长 7.2%、4.5%,增速回落 0.6、3.2 个百分点.6 月当月,全社会用电量 5244 亿千瓦时,同比增长 6.5%,增速回升 3.9 个百分点.
从用电结构看,上半年,二产用电对全社会用电增长的贡献率为 69%,钢铁用电量自 4 月份以来同比持续负增长,上半年同比增长 2.7%,增速比一季度回落 10 个百分点.三产用电中,信息技术等高精尖行业用电继续保持较快增长,上半年,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长 14.3%,高于全社会用电增速 8 个百分点.
从发电情况看, 初步统计, 上半年,全国发电量同比增长 7%,火电、核电发电量分别增长 7.4%、20.1%,水电发电量同比下降 5.1%.6 月,受来水大幅增加影响,水电发电量环比增加 172亿千瓦时,环比增长 20.1%.
热点三：投资管理
上半年,国家发改委共审批核准固定资产投资项目 87 个,总投资 4638亿元.其中,6 月审批核准项目 11 个,总投资 296 亿元.截至 2017 年 5 月底,13 大类重大工程包已累计完成投资约9.7万亿元, 开工56个专项、 599个项目.
今年上半年,国家发改委积极推广PPP 模式,取得积极进展.一是印发《关于加快运用 PPP 模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》,指导各地对已经建成运营且效益较好的存量基础设施项目,通过转让—运营—移交、改建—运营—移交等 PPP 方式,将项目资产所有权、股权、经营权、收费权,转让给社会资本, 政府获得转让收益后,再精准用于补短板项目投资,加快形成良性投资循环.二是持续推进中小城市PPP 创新工作,确定了延安等 43 个中小城市推动 PPP 模式创新.三是积极推进 PPP 项目资产证券化,筛选并向证监会推荐了两批共 17 个拟进行证券化融资的 PPP 项目,目前 4 个项目已成功发行证券化产品.四是发布北京兴延高速公路等43个PPP项目典型案例,为各地推广 PPP 模式提供借鉴.五是印发 PPP 项目专项债券发行指引,拓宽 PPP 项目融资渠道.
在一系列措施推动下,PPP 项目加速落地.据有关市场机构统计,2014 年1 月至 2017 年 6 月,全国公示社会资本方中标人的 PPP 项目 3774 个、总金额 5.6 万亿元.其中 2016 年以来的项目达 3205 个、总金额 4.6 万亿元.
热点四：运行监管
（一）关于运行.6 月份 CPI同比上涨 1.5%,PPI 上涨 5.5 %.从对36 个大中城市监测情况看,6 月份,食品稳中略降.重点监测的 61 种食品加权平均比上月下跌 0.3%,同比略涨 0.2%.钢材小幅上涨.6月份,全国钢材指数为 86.33,比上月上涨 1.15 点,同比上涨 25.23 点.有色金属上涨.6 月份,全国有色金属指数为 79.94,比上月上涨0.17 点,同比上涨 14.64 点.成品油批发下降.
6 月份,全国成品油批发指数为80.98, 比上月下降2.66点,同比上涨 4.13 点.
（二）关于监管.6 月份,全国 12358 监管平台运行平稳,共受理、 投诉、 咨询共计7万件,受理量比上个月增长 7.3%,比去年同期增长 23%.反映比较突出的领域是：停车收费、网络购物、商品零售、物业管理、社会服务等.6月份, 恰逢 “6·18” 网络购物节,其间平台受理群众数量较去年下降了 18.5%,表明购物节期间的网络购物环境和秩序进一步改善,相关行业监管初见成效.
热点五：经济体制改革
今年以来,国家发改委在全力抓好《外商投资产业指导目录（2017 年修订）》等改革新举措出台的同时,将工作重点聚焦到推动改革举措落地上.上半年国家发改委对深化投融资体制改革、 国家公园体制试点、 盐业体制改革、国有企业混合所有制改革试点、完善产权保护制度依法保护产权等 5 项重大改革开展了重点专项督察,对 20 多项改革实施情况开展全面自查.从督察自查情况看,各项改革落实工作都取得了重要进展.
热点六：信用体系建设
市场经济是信用经济.着眼于构建以信用管理为核心的新型监管体制,立足更好服务各类市场主体,今年上半年,国家发改委会同相关部门继续全力推进信用体系建设工作,重点做了三方面工作.
一是持续推动各类信用信息共享.截至目前,全国信用信息共享平台已联通 39 个部门、所有省区市和 37 家市场机构,归集各类信用信息 33 亿条.
二是大力推进完善守信联合激励、失信联合惩戒机制.目前,已有 60 多个部门累计签署 3 个守信联合激励备忘录和 21 个失信联合惩戒备忘录.截至今年 6 月,累计公布失信被执行人 761万例,限制 733 万人次购买飞机票；限制 276 万人次购买列车软卧、高铁、其他动车组一等座以上车票,84 万名失信被执行人主动履行义务.
三是加快推进信用法规和标准研究.目前,已经启动《信用法》、《公共信用信息管理条例》立法研究工作,并同步开展信用信息相关标准研究,以推动社会信用体系建设标准化、规范化发展.
热点七：去产能
上半年,各地各有关部门和行业上下,充分运用市场化、法治化手段,扎实推进去产能工作,取得积极进展和成效.
钢铁方面,按照既定目标计划,坚决淘汰落后产能,严格控制新增产能,对一些地方违法违规建设钢铁冶炼项目进行调查处理.同时,国家发改委加大依法取缔“地条钢”的工作力度.截至6 月末,“地条钢”按计划出清,即将就此开展督查.
煤炭方面,在各方共同努力下,上半年共退出煤炭产能 1.11 亿吨,完成年度目标任务量的 74%.通过去产能,有力推动了煤炭行业健康发展：一是企业经营状况明显好转.二是行业发展环境有所改善.三是产业布局显著优化.四是相关风险逐步缓解.
热点八：近期出台的有关重要政策文件
6 月份以来,国家发改委陆续出台了一些政策文件,主要有市场主体和社会公众比较关心的 5 个文件：
一是《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》.为推进交通供给侧结构性改革,近日,国家发改委会同有关方面,发布了《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》,并推出了近期实施的一批示范项目.文件明确,强化规划衔接,以示范项目为抓手,充分调动企业和社会资本投入的积极性,统筹既有铁路挖潜扩能改造和有序建设新线,着力扩大市域（郊）铁路公交化运营服务的有效供给.至 2020 年,京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝等经济发达地区的超大、特大城市及具备条件的大城市,基本形成市域（郊）铁路骨干线路,构建起核心区至周边主要区域的 1 小时通勤圈；其余城市群和具备条件的其他城市,启动规划建设工作.
二是 《外商投资产业指导目录 （2017年修订）》.这是《目录》自 1995 年颁布以来的第 7 次修订,自 7 月 28 日起实施.该版《目录》与 2015 年版《目录》相比,限制性措施从 93 条减少至63 条,减少约三分之一.
三是《家政服务提质扩容行动方案（2017 年）》.该文件旨在推进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展.文件明确,坚持目标导向、问题导向,集中出台一批有力有效的政策措施,促进家政服务行业保持较快增速,力争 2017 年营业收入增长率保持 20%以上,达到 4000 亿元以上；家政服务业从业人员数量达到 2800 万人左右,行业吸纳农村转移劳动力、城镇下岗职工、 中西部贫困地区女性、 “4050” 人员、灵活就业人员等重点群体就业的作用进一步增强.文件提出了 4 项重点任务,即加强对行业发展的政策扶持,引导家政企业做大做强,大力提升家政职业化水平,完善家政服务标准和服务规范.
四是《支持社会力量举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事行动方案（2017 年）》.文件旨在进一步激发体育消费,积极吸引社会力量参与举办大型群众性体育赛事,扩大多层次多样化的体育赛事供给,培育壮大经济新动能.文件提出了三方面的重点任务：一是做好赛事服务保障.二是完善支持政策.三是推动规范发展.
五是《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017 年）》.文件明确了发展目标,即 2017 年全国乡村旅游实际完成投资达到约 5500 亿元,年接待人数超过 25 亿人次,乡村旅游消费规模增至 1.4 万亿元,带动约 900 万户农民受益.文件从 3 方面提出 13 条政策措施.一是改善乡村旅游基础设施和配套服务.鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与厕所及污水处理、停车场、游客咨询服务中心等乡村基础设施建设和运营；探索通过购买服务等方式,由第三方提供垃圾处理、环境整治等公共服务；推动民间投资新建自驾车旅居车营地 100 个左右.二是优化乡村旅游扶持政策和长效机制.推动 1000 个乡村旅游重点村与旅游电商、现代物流等企业建立合作关系；推动东部地区与中西部和东北适宜发展乡村旅游的地区,结对定点帮扶；重点培养 1000 名以上乡村旅游带头人；加大对乡村旅游经营主体特别是中小企业和个体经营户的金融支持力度.三是推动乡村旅游区域差异化发展.在东部地区重点鼓励和引导中小资本参与乡村旅游开发；在中西部地区选取条件适宜的乡村,规划发展乡村旅游,着力改善基础设施和配套服务设施,增强乡村旅游脱贫富民功能；在东北地区打造一批融滑雪、登山、徒步、露营等为一体的冰雪旅游度假区.
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参考文献：
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