论文规天矩地置城乡，该文是关于城乡类本科论文开题报告范文与规天矩地和城乡有关本科论文范文.
自华夏先民在东方大陆点燃文明的火种,这片古老的黄土地便成为中华儿女生息、繁衍和成长的舞台.每一处都市、城镇、村落、农田、道路和沟渠,都记载着民族的印迹和历史的进程.
“画疆兴庶务,地矩囿天规.”如何科学规划、保护与合理开发利用土地,历来是王朝统治者和先贤们思考的重大问题,并由此探索出一条具有东方文化特色的治国之路.
体国经野立规划
规划,历来被称作统筹土地开发利用的“龙头”.在古语中,“规”的本义为“正圆之器”,即圆规,后引申为法度；“划”原本指以刀锥刻画,后来也作设计之意.
尽管现代意义的土地规划出现较晚,但古人很早便认识到规划对于土地利用的重要性.“惟王建国,辨方正位,体国经野”,《周礼》开宗明义阐述了治国兴邦的首要任务,强调天子建立国家,必先辨别方向,明确宗庙和朝廷的位置,划分都城与郊野的界限,处理好城乡之间的关系.在西周官员体系中,大司徒的职责便是“以天下土地之图,周知九州之地域广轮之数,辨其山林、川泽、丘陵、坟衍原隰之名物.而辨其邦国、都鄙之数,制其畿疆而沟封之”.这里的“天下土地之图”,不仅指地图,更带有土地规划图的性质.
“邑外谓之郊,郊外谓之牧,牧外谓之野,野外谓之林,林外谓之坰.”迄今所知中国最早的辞书《尔雅》,记载着商周时期城镇与农林牧用地的布局.邑即城镇,是人们聚居的地方；郊在邑之外,为城镇周边的耕地；牧在郊之外,为耕地的牧草地；野在牧之外,为牧草地的未利用地；林在野之外,为未利用地的林地；坰在林之外,指离城镇很远的荒地.这种以城镇为中心的同心圆布局,至今还影响着城乡土地规划者的思维.
叁国伍鄙划城乡
城乡土地如何划分,人地关系如何均衡,各类用地如何配置,直接影响城乡的布局、人口的聚居、农业的生产,向来是土地规划开发利用的前提,也为历代治国先贤所重视.
明定国野.土地是有限的,既要满足城镇人口居住和商业手工业发展的需求,更要保证农业生产所需的耕地,城市规模的大小必然受制于农业水平的高低.“国城大而田野浅狭者,其野不足以养其民.”春秋时,管仲就提出,如果城镇土地的规模过大,必然造成农田数量减少,粮食总产量下降、农产品供应匮乏,难以满足人民生活所需.这与当今严格保护耕地、合理控制城市规模的政策如出一辙.
民地相宜.“地狭而民众者,民胜其地；地广而民少者,地胜其民.”战国时商鞅对人地比例失衡的后果进行分析：“民过地,则国功寡而兵力少”,人多地少导致粮食生产难以满足军民需要；“地过民,则山泽财物不为用”,地多人少则使各类资源得不到充分利用.他认为,最合适的人地比例应该是：“垦田足以食其民,都邑遂路足以处其民,山林、薮泽、溪谷足以供其利,薮泽堤防足以畜.”
均衡地类.不同地类的搭配,形成不同的生态系统和资源环境.商鞅提出：“地方百里者,山陵处什一,薮泽处什一,薮谷流水处什一,都邑蹊道处什一,恶田处什二,良田处什四.”也就是说在方圆百里之地,山岭丘陵、湖泊沼泽、谷地河流、城镇道路各占十分之一,薄田占十分之二,良田占十分之四.在这种理想状态下,“以此食作夫五万,其山陵、薮泽、溪谷可以给其材,都邑蹊道足以处其民”.
分业用地.管仲在齐国为相时,将人民按职业分为士、农、工、商“四民”,对不同的职业安排不同的居住区域,并提出“叁其国而伍其鄙”的土地分类利用政策.“叁其国”,就是把非农建设用地划分为二十一个乡,其中“商工之乡六,士农之乡十五”；“伍其鄙”,则是将农村土地分为五大属区,“五家为轨,六轨为邑,十邑为率,十率为乡,三乡为属”,安排农业人口居住并从事农业生产.这也是中国历史上最早的土地规划理论.
井邑沟洫利农地
农业生产离不开土地的合理规划与利用.中华农耕文明源远流长,《诗经》中就已有勘测土地、垦荒种田的记载：“既溥既长,既景乃冈；相其阴阳,观其流泉……度其隰原,彻田为粮.”商周时的人们,已懂得采用日影法测量平原和山丘,调查山坡南北采光情况,勘明附近的水源与水流,勘察低地开挖排灌渠道,开垦出大片的耕地来种植粮食.《周礼》以当时形成的“井田”为基础,规划出一套完整的农用土地布局与体系.
井邑——农田系统.“九夫为井,四井为邑,四邑为丘,四丘为甸,四甸为县,四县为都,以任地事而令贡赋.”古时“一夫受田百亩”,九个成年男子所受的九百亩土地为一井,四井为一邑,四邑为一丘,四丘为一甸,四甸为一县,四县为一都.在“夫- 井- 邑- 丘- 甸- 县-都”的农田体系中,农民从事农业生产,官府收取贡赋田税.
沟洫——水利系统.农田离不开灌溉水系,根据田块大小,挖掘宽度、深度不同的干渠和支渠,分别称为遂、沟、洫、浍.夫与夫之间是最小的水渠,“广二尺,深二尺,谓之遂”；“九夫为井,井间广四尺,深四尺,谓之沟；方十里为成,成间广八尺,深八尺,谓之洫；方百里为同,同间广二寻,深二仞,谓之浍”.各类水渠如网状的血脉,铺满大地,直通河流.
径畛——道路系统.道路是农业生产和物资运输不可或缺的基础条件.“夫间有遂,遂上有径；十夫有沟,沟上有畛；百夫有洫,洫上有涂；千夫有浍,浍上有道；万夫有川,川上有路.” 与遂、沟、洫、浍、川等水系平行分布的,是通往各地的道路.径、畛、涂、道、路,纵横大地、四通八达,人们穿梭往来、劳苦耕作,遍历百态人生.
九经九纬建城邦
建设用地的开发利用,与城市的形成与发展密不可分.承载着政治、军事、经济、社会、文化等诸多功能的城市,将人类带入一个全新的生存空间.中华文明越过山川、河流、村落和农田,开始在雕梁画栋、红砖碧瓦间前行.
“匠人营国,方九里,旁三门.国中九经九纬……左祖右社,面朝后市,市朝一夫.”《周礼·考工记》以白描的笔法,勾勒出商周城市土地利用的图景：天子王城占地九平方里,四面各有三个大门；城内南北大道、东西大道各九条；王宫建于王城,左边是祭祀祖先的太庙,右边是祭祀土地和五谷神的社稷坛,前面是官吏议事的朝廷,后面是商旅交易的集市,朝廷和集市共占地一百亩.这一经典设计传承后世,奠定了历代都城的基本框架,一直影响到明清乃至今天的北京城.
与分封建制相对应,王城、诸侯城、采邑的建设各有规格.比如城市道路,王城“经涂九轨,环涂七轨,野涂五轨”.古时一轨约八尺（一辆两轮马车的宽度）,即王城的南北大道宽七丈二尺,环城大道宽五丈六尺,城外大道宽四丈.而“环涂以为诸侯经涂,野涂以为都经涂”,诸侯城内南北大道不能宽于王城的环城路,采邑内南北大道不能宽于王城外道路.
从西周先秦诸子论井田,到汉唐明清屯田垦荒；从周公建洛邑,到梁思成设计新北京,城乡土地规划走过3000 多年的历史长廊.从20 世纪50 年代初开始,借鉴苏联的理论和方法,新中国土地规划事业在国营农场建设、移民垦荒、农业合作化以及人民公社建设中起步,山、水、路、林、田、渠、村综合规划利用逐步为人们所接受.1986 年,《土地管理法》颁布,土地利用总体规划获得法定地位.1987 年至今,先后三轮规划编制实施,城乡土地利用接连迈上新的台阶.
古老的黄土地,如同凝固的历史,演绎千古风流,传承万世文明.抚今追昔,我们从一田、一地、一城、一乡中探寻祖先的遗迹；登高望远,我们也将在这广袤的大地上,规划出更加壮丽的蓝图,构筑起更加美好的未来！ （作者单位：河南省国土资源厅）
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参考文献：
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