论文肥城市新旧动能转换问题，该文是关于问题研究类本科论文怎么写跟动能和肥城市和转换有关硕士论文范文.
肥城市集全市之智、举全市之力推进和实施新旧动能转换重大工程,把它当作贯彻落实新发展理念的重大战略,深入推进供给侧结构性改革、加快经济转型升级的重大举措,加快区域转型发展、创新发展的重大机遇.市政府立足实际、着眼精准,全面布局新旧动能转换重点产业、重点项目、重点平台,确定了矿区转型振兴系统示范工程、肥城国家现代农业产业园、国家现代农业开放发展区、构建“一区两园”模式肥城省级经济开发区、山医康养中心、温泉产业新城等6个重大工程和重大项目,走出了新旧动能转换的新路子.
一、肥城市经济发展动能发展现状
肥城市以供给侧结构性改革为主线,以提高经济发展质量和效益为中心,以企业培植、招商引资、对上争取、新型城镇化为“四大动能”,坚定信心、突出重点、抓住关键、主动作为,奋力推进中国桃都美好肥城建设,经济社会始终保持了平稳健康的发展态势.2016年,完成市内生产总值730亿元,同比增长7.1%；公共财政预算收入42.1亿元,增长4.9%,其中税收收入31.7亿元,增长7.2%；全社会固定资产投资607.1亿元,增长10.9%；规模以上工业主营业务收入1041.8亿元；社会消费品零售总额290.6亿元,增长10.8%.在全国县域综合竞争力百强、县域经济基本竞争力百强、中小城市综合实力百强、最具投资潜力中小城市百强排名中分列第46位、56位、45位、16位,比上年提高4个、3个、1个、2个位次.荣获全国农村一二三产业融合试点县、农技推广机构星级服务创建试点县,全省电子商务示范县、现代畜牧业示范县、普法依法治理工作先进市等荣誉称号.2017年一季度,全市实现生产总值139.3亿元,同比增长2.04%；实现地方公共财政预算收入13.29亿元、增长6.2%；完成固定资产投资87亿元、增长6%.特别是坚持推进供给侧结构性改革,不断促进经济转型升级,持续调整优化产业结构,着力培育新技术、新产业、新业态、新模式,在促进新旧动能转换方面取得了显著成效.主要体现在以下几个方面:
（一）项目投资动能持续强化.一是实施精准招商.突出招大引强,强化产业招商、专业化精准招商,重点引进科技含量高、产业配套性好、辐射带动能力强的项目.2016年累计引进过亿元项目33个,到位资金94.2亿元,实际利用外资1.03亿美元；与中铝、中节能等央企国企的战略合作不断深化.2017年确保引进落地过亿元以上项目、实际到位资金、实际利用外资年均增长12%、10%和8%以上.二是加快项目建设.突出“三强引领”,狠抓项目建设,大力倡树“引真项目、干实项目”工作导向,加快推进一批优质重点项目建成达产.2016年,组织74个重点项目集中开工,总投资242亿元.全年铺开投资过亿元项目120个,计划总投资636亿元,完成投资187.5亿元、60个项目竣工投产.农大肥业国家土壤修复计划示范基地被省政府确定为全省年度重点建设项目,鲁中国际电子商务园、康龙污水处理厂二期工程等21个项目列入泰安市2016年重点建设项目,计划总投资166.3亿元,聚发生物科技、中铝高性能烧结钕铁硼等15个项目被确定为泰安市重点前期推进项目.三是强化对接争取.积极关注上级政策信息,密切跟踪国家、省扶持领域和投资动向,争取更多重大项目、重大资金、重大政策进入国家和省市规划盘子.2016年,组织开展两次进京“双对接”活动,对接项目154个,拟争取无偿资金24.46亿元.564个项目获、省市扶持,到位资金29.34亿元.积极融入省会城市群经济圈,出台《关于做好融入省会城市群经济圈工作的实施意见》,被纳入济南都市拓展区,市政府与齐鲁工业大学签订了全面战略合作协议；青兰高速肥城段、泰肥一级路西延工程开工建设,济微路东移、泰聊铁路等重大交通项目均取得实质性突破和进展.（二）产业发展动能更加坚实.一是传统产业持续提质增效.实施工业强市战略,以“一高三强两突破”为统领,扎实推进“三强”企业递进培植,集中打造地标型、旗舰型企业,推动企业集成化、数字化、智能化、生态化改造,加快传统制造业向产业链、价值链高端攀升.2016年,规模以上工业主营业务收入1042.5亿元,利税、利润完成105.1亿元、64.8亿元.二是服务业转型跨越发展.服务业内部结构持续优化,现代物流、金融服务、科技服务等生产性服务业加快发展,健康养老、文化旅游、家政服务等生活性服务业不断强劲,电子商务、互联网+、3D打印、智能家居、动漫设计等新兴业态蓬勃发展.2016年,实现服务业增加值323.8亿元,同比增长12.7%,服务业增加值占地区生产总值的比重达到44.36%,提高1.5个百分点.实现现代服务业增加值171.6亿元,占服务业增加值的53%,提高3.5个百分点.三是战略性新兴产业加速培植.大力发展新能源、新材料、新节能环保、新生物医药和高端装备制造“四新一高”产业,加快引进培植一批科技含量高、成长性好的“专精新特”企业.2016年,全市战略性新兴产业、高新技术产业产值占比达到24.5%、32%.四是现代农业全面振兴.以促进一二三产业融合为导向,以培育农业龙头企业为引领,大力发展有机农业,鼓励支持新型经营主体企业化转型,推动涉农资金重点向有机农业、农业龙头企业集中.2016年,规模以上农业龙头企业165家,实现销售收入157.9亿元,同比增长8.9%.发展农民专业合作社1216家、家庭农场521家、种养大户1300多家.“三品一标”认证面积97.7万亩,注册农产品商标600余件.
（三）改革动能红利积蓄释放.深化供给侧结构性改革,持续推动“三去一降一补”落地见效,支持钢铁、煤炭等行业优化存量、引导增量、主动减量,有效激活低效企业.深化“放管服”改革,全面承接上级逐步下放的审批权限,做到“接得住、用得好”,用好省市县互联的网上政务服务平台,提高行政审批效率.深化金融体制改革,加快金融机构引进培育,加大对实体经济的信贷,支持企业上市融资,5家企业在“新三板”挂牌,11家企业在区域性股权交易市场挂牌.深化商事制度改革,巩固“五证合一、一照一码”改革成果,持续优化营商环境.深化行政体制改革,全面落实国家结构性减税政策,打造最优营商环境,切实减轻企业负担.
（四）科技人才动能逐步显效.一是深入推进创新创业.实施创新驱动战略,推进创新平台建设,为经济转型升级提供科技支撑.2016年,新发展国家级高新技术企业3家,创建省级人才创新载体平台13家,省级企业技术中心、省级工程技术研究中心分别达到17家、4家,院士工作站3家.充分发挥企业家创业主体作用,支持企业家开发新产品、开拓新市场.大力发展民营经济,鼓励“大众创业”、“草根创业”、在外人才“返乡创业”,加大扶持力度,激发创业活力,全市私营企业发展到7097家、个体工商户32644户.二是着力抓好人才引进.探索建立了招商引资、招才引智“双招双引”联动机制,实现了人才、技术、资本、项目等“打包引进”.坚持人才优先战略,着力引进培育科技研发、经营管理等高技能人才和创新创业团队.去年引进领军型创新团队4个、各类高层次人才65人,90%以上的规模企业与高校院所建立战略合作关系.三是深入实施品牌战略.积极培育、扶持、保护掌握核心技术、拥有自主知识产权的本土品牌企业,推动肥城向品牌强市转变.2016年,新增中国驰名商标2件、地理标志证明商标1件,被评为全省商标战略实施示范县.目前,全市共有有效商标注册量3000余件,拥有中国驰名商标13件,山东省著名商标41件,地理标志证明商标4件,申请马德里国际注册商标300余件,驰著名商标、马德里国际注册商标数量在泰安各县市区列第一位.
二、新旧动能转换面临的困难和问题
一是传统动能对经济增长拉动作用呈现出边际递减的态势.从全市经济结构上看,传统煤电能源、钢铁冶金等高能耗、资源型产业所占比重较大,长期以来是支撑肥城经济社会发展的主要动能,也就是传统动能.进入新常态后,传统动能出现衰退,受其影响,2011—2016年,全市地区生产总值增幅分别为11.6%、11%、11.4%、8.3%、8.11%、7.11%,呈现出明显回落态势,降至全省、泰安市平均水平线以下.固定资产投资增幅分别为22.3%、21%、19.9%、15.4%、14.1%、10.9%,增幅逐年回退,2016年增幅低于2011年11.4个百分点,减速过半.地方财政收入增幅分别为23%、16.1%、16%、11.1%、9.5%、4.9%,增收力度逐渐减小,特别是2014年以来增速出现明显下滑,且下滑幅度呈现出增大的态势.税收质量不高,主体税收占税收收入比重为38.3%,低于泰安市10.55个百分点,支撑财源增长的税源基础仍比较薄弱.二是企业新旧动能转换主体作用发挥不到位.肥城市重点工业企业中,主营业务收入过百亿元的只有石横特钢1家,纳税过亿元的仅3家,缺少区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献能力强的“三强”企业；企业技术引领和创新发展的能力不强,还没有从“完全模仿”、“模仿加改进”进入“完全自主创新”阶段,消化、学习、攻克技术难关的水平不高,缺乏具备完全自主产权、在业内领先的高端技术和设备；许多企业对新的产业领域、新的投资热点看不准、看不透,不能从旧有的思维定式和路径依赖中走出来,企业转型发展很多时候需要政府引导、政策扶持,缺乏主动转型、加快发展的魄力和决心.三是经济社会发展动能结构不够优化.过去五年,肥城市累计完成固定资产投资2430亿元,年均增长11.8%,投资对地区生产总值的贡献率超过75%,是带动经济增长的最主要动能.与之相比,消费动能、外需动能不够强劲.消费方面,居民消费预期不高,消费行为集中在日常生活型消费领域,发展型消费、高端消费占比不高；新的消费热点没有形成,居民消费需求没有得到充分释放.外需方面,进出口回稳向好的态势还不牢固,进出口结构还不够优化.从外贸主体看,真正具备进出口业绩、能够从容应对国际竞争的企业还不多,尤其缺乏熟悉国际市场经济规则、具备丰富实务工作经验的专业化人才；从外贸结构看,出口产品集中在纺织、服装、农副产品等初级产品、低附加值产品等领域,缺乏能够大量创利创汇的优质出口产品、出口品牌.
三、积极培育刺激经济发展新动能
（一）激活北部城区,做强动能转换新载体
重点策划并推进6个重大工程、重大项目：（1）矿区转型振兴系统示范工程.肥城市经济“因煤而兴”,50多年来,矿区生产有效保障了煤炭资源供给,为全国和山东省经济建设作出了牺牲和贡献.近年来,特别是进入新常态以来,全市煤炭行业受到较大冲击,煤炭及衍生行业产值、投资、就业、财税等指标出现下滑.肥城市委、市政府着眼于拓展城区发展空间、集中突破市高新区和矿区全面振兴,作出了北部城区整体打造、融合发展的战略部署.北部城区包括3个镇街区,面积150平方公里、人口30万人,市委、市政府成立了北部城区管委会,由市委副书记和市委常委、副市长分别担任党工委书记、管委会主任,统筹协调控制范围内的城区开发建设、规划管理、项目招引和项目落地.以北部城区为主要载体,策划实施了肥城矿区转型振兴系统示范工程总投资400亿元左右,主要建设内容包括优化提升衰退产业、优化拓展发展平台、改善提升能源交通条件、优化重塑体制机制四个方面.工程实施后,可进一步理顺北部城区包括矿区以及3个重点园区的管理体制,修复煤炭企业生产经营和盈利能力,培育北部特色观光旅游经济带,培育形成新的主导产业群和经济增长点,搭建起北部矿区转型振兴、汇聚优质项目投资的高位平台.
（二）优化产业结构,提升动能转换新质效
把新旧动能转换的要求全方位贯穿到产业转型升级中,以“四新促四化”,加快培育经济发展新动能.建立功能完善、分工合理、耦合紧密的现代产业体系,稳定以质量效益为中心的经济中高速增长.大力支持实体经济发展.切实加强经济运行调节和分析研判,合理引导社会预期.保障生产要素有效供给,引导技术、劳动力、资金、土地等要素流向实体经济.支持工业经济率先突破.落实“一高三强两突破”战略,加大对“三强”企业的扶优培育力度,引导骨干企业加大技改升级力度,提升设计、研发、生产、管理等各个环节的自动化、智能化水平.引导传统产业“裂变”进入新兴产业,重点培育“四新一高”新兴产业,巩固扩大新能源开发利用优势,加快锂电产业化进程.加快发展现代精致农业.深入推进农业供给侧改革,培育发展粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体的现代精致农业,发挥“接二连三”的关键作用.落实藏粮于地、藏粮于技战略,实施高标准农田规划建设,深入开展粮食高产创建.培育特色农业发展优势,调整优化“两菜一粮”种植结构,持续放大绿色肥桃、有机蔬菜等特色农产品的品牌优势.大力发展面向农业生产全过程的社会化服务组织,培育壮大农业龙头企业,规范引导工商资本进入农业,广辟农民增收门路.推动服务业转型跨越发展.强化生产性服务业与工业融合发展,大力发展研发设计、融资租赁、检验检测、节能环保服务等产业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸.培育挖掘文化旅游发展优势,鼓励发展信息服务、教育培训、医疗健康、家政服务、社会养老等生活服务业.
（三）供需两端发力,聚合动能转换新要素
大力培育新经济、新动能,催生更多的经济增长点.发挥投资关键作用.更加务实专业抓招商,面向世界和中国 500强企业、行业领军企业,聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域,集中力量引进一批“三强”项目.把对全市经济发展具有全局性带动作用、持久性支撑作用的大项目、好项目作为攻坚重点.培育强化园区经济,优质项目和投资优先向园区汇聚投放.全面深化创业创新.深入推进全民创业,完善创业支撑服务,用好创客空间、创业咖啡、创新工场等平台,为各类市场主体蓬勃发展创造宽松的政策环境.强化科技创新引领,围绕核心技术、工业技术改造、制造业智能化、“互联网+”等关键领域,组织实施重大技术创新工程,进行集中攻关,实现产业化创新和突破.强化企业创新主体地位,推动跨领域跨行业协同创新,形成一批具有较强竞争力的创新型领军企业.着力释放消费潜力.用好内外两个市场、两种资源,实现内外贸协同并进.大力发展电子商务,支持实体商贸企业通过创新营销方式、延伸电商业务、创新销售形态等方式拓展流通空间、放大消费市场.继续培育壮大外贸企业队伍,鼓励引导骨干企业抢抓“一带一路”战略机遇,走出去设立境外机构,深化产能合作.提高外资利用水平,优化进出口结构,实现外贸优进优出、回暖向好.
（四）深化改革创新,激增动能转换新活力
始终把发展基点放在改革创新上,全面深化改革,强化创新驱动,厚植发展优势,激增内生动力.调整优化高新区管理体制,对临时聘用人员“一刀切”清退,实行干部职工职员制改革,对干部编制、职务实行档案封存,薪酬待遇、职级晋升向招商一线倾斜,确保半数以上的干部专职抓招商.深化供给侧结构性改革,持续聚焦“三去一降一补”,支持钢铁、化工、纺织、水泥等行业优化存量、引导增量、主动减量,有效激活低效企业.稳妥有序推进农村产权制度改革,深化农民住房财产权抵押贷款试点,构建城乡一体、规范运行的农村产权交易市场,赋予农民更多财产权.深化金融体制改革,加快金融机构引进培育,加大对实体经济的信贷支持.深化行政体制改革,全面落实国家结构性减税政策,打造最优营商环境,切实减轻企业负担.
（作者单位：何传新,泰安市委党校；韩立新,肥城市政府）
归纳总结:此文为关于对不知道怎么写动能和肥城市和转换论文范文课题研究的大学硕士、问题研究本科毕业论文问题研究论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
参考文献：
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