论文大督察工作机制的建立和实施，该文是关于机制方面论文怎么撰写和督察和机制和工作相关论文范文数据库.
文/国网河南省电力公司濮阳供电公司 王新泉
【摘 要】针对工作落实不到位、执行力层层衰减的问题,构建大督察工作格局,创新大督察工作方法,强化全过程管控,实行台账管理制度,注重考核结果应用,突出执行文化、五位一体、信息系统支撑保障作用,打造高效执行力团队.
【关键词】大督查；机制；建立；实施
国网河南省电力公司濮阳供电公司（以下简称濮阳公司）围绕上级决策部署和公司中心工作,充分发挥督察督办抓手作用,建立大督察工作机制,强化过程管控,着力解决工作落实不到位、执行力层层衰减的问题,有力促进了工作作风、思想观念的转变,促进了管理水平和执行力的提升.
一、面临的问题
供电企业管理层级多,管控链条长,容易产生执行力层层衰减现象.在一些地区和单位,上紧下松现象比较普遍,重决策、轻执行,重目标、轻过程,工作落实不到位,工作要求严重走形变样,缺乏有效的过程监督,结果与目标相距甚远.
濮阳电网处于河南电网末端,地域位置偏僻,网架结构薄弱.一段时间内由于受大环境影响,电量增长缓慢,制约着电网规模扩大和员工收入增长,导致人员士气低落,进取精神不足,作风不扎实,落实不到位,同时面临着“三集五大”实施过程中工作协同、经营风险等问题.这距离“八项规定”要求、距离国网公司“一强三优”现代公司要求相距甚远,急需通过提高管理水平、提高执行力来促进问题的解决.
二、采取的措施
（一）构建大督察工作格局.一是成立督察机构.成立督察工作领导小组,由总经理任组长,党委书记任副组长,在公司上下构建决策目标、执行责任、监督考核三者有机结合的工作格局,形成全员、全岗位、全过程的执行责任体系.二是健全督察网络.公司各单位、各县公司、集体企业均成立大督察工作的领导机构和办事机构,设立专职或督察员33名,与公司大督察指挥部相对接,形成上下关联、左右相通、横向到边、纵向到底、全面覆盖、运转高效的大督察组织网络.三是聘请特邀督察员.扩充督察力量,在公司退二线领导干部、职工代表当中聘请了15名特邀督察员.与华龙区检察院开展“检企共建”活动,聘请2名检察官作为督察专员,重点治理“在岗不为”、工作效能低下等现象.四是重视队伍建设.把督察岗位作为“培养、锻炼、选拔干部”的地方,定期抽调年轻优秀人才到督察岗位轮岗锻炼,抽调人员在督察岗位锻炼期间,遇有提拔重用机会,公司优先提拔重用,调动了督察人员的积极性.五是赋予督察职能.督察人员列席领导班子周碰头会、党政联席会、总经理办公会,享有阅文参会、随同领导调研、组织协调、直接汇报、通报问责、评先评优、人事建议等职权,提高了督察工作的权威性.
（二）创新大督察工作方法.一是主体负责制.明确公司各部门、各单位是督察工作主体,“一把手”是抓督察落实的第一责任人,必须亲自抓,认真研究部署上级和公司下达的督察事项,对督察结果负责,要求各部门设立相应的督察机构.层层负责、逐级督办,形成公司主要领导、办公室、各部门“三位一体”的大督察工作模式,层层明确督察责任,一级抓一级,层层抓落实,确保把问题解决在基层,解决在职责范围内.二是联合督察制.对涉及全局的重大决策和重要工作部署,强化工作衔接,由办公室牵头组织人资、监察、党群等相关部门联合开展督察活动,形成督察合力,综合反馈督察情况.各部门接到公司的决策部署任务和领导批示件后,3个工作日内向办公室报告落实意见或结果,突发性事件随时上报.三是督察调研制.对重大决策的落实情况、领导关注的重要问题以及用电客户反映强烈的热点难点问题,在实施文电督察、会议督办的同时,深入一线,现场督办、查验、协调解决问题.每月进行一轮现场督察,阶段性工作随时督办.同时,由公司领导带领相关部门负责人进行不定期观摩,及时督促工作进度,针对工作推进中存在的问题,召开现场办公会议予以协调解决,确保工作顺利推进.四是部门会商制.按照部门职责范围,就主要职能部门重点业务领域涉及部门多、协调难度大的问题,办公室定期组织有关部门召开部门会商会议,加强部门之间信息沟通,帮助基层解决实际问题,推动各项决策部署的贯彻落实.
（三）狠抓大督察过程管控.一是推行台账管理制度.建立全方位、多层面的台账管理模式和督察落实体系,用台账实施管理、用台账推动工作,采用“综合台账+专项台账+部门台账”模式,把每个阶段的工作任务细化到部门、班组和个人,构建起时时、事事、处处无缝隙的管理机制.二是严格督察工作程序.将督察工作程序分为立项交办、跟踪督察、事前提醒、到期催办、通报批评、督察约谈、建议问责七个步骤.三是实行“两个看板”制度.激发部门赶超意识,加强基础管理、过程管控,完善对标、绩效管理手段,实施对标看板和绩效看板,列明各部门先进指标、可控指标和急需提升指标,起到提醒、警示的作用,确保年度目标实现.四是推行“333”工作法.为提升督察人员工作水平和能力,创新提出督察督办“333”工作法,即“三不、三有、三不过夜”.督察过程管控做到“不持球、不放线、不泼水”；辅助领导决策做到“领导未闻有所知、领导未谋有所思、领导未示有所为”；*领导决策事项和反馈做到“三个不过夜”,一是*公司领导批示不过夜,二是*重要会议研究决定事项不过夜,三是报告重大问题不过夜.
（四）强化大督察结果应用.一是坚持正负激励并重.对年度综合考评位居前列的部门和负责人,颁发奖牌,给予奖励和表彰,优先提拔使用.对考评位次最后一名的单位予以通报批评,连续两年考评位次最后一名的,对党政正职进行诫勉谈话,并区分责任,对负责人进行组织调整.二是实施全员绩效考核.将督察督办纳入绩效考核,与部门奖金、部门负责人升职调配结合起来,与员工绩效奖金、人才培育与开发、岗位调整晋升、评优评先结合起来,提高部门和员工积极性.三是纳入评先评优.将考核结果应用于双文明先进单位和个人评选,该奖项是濮阳公司最高级别荣誉,重点工作台账、专项工作台账内容分别占据20%、10%的权重.同时,督办事项是评选劳动模范、安全生产工作者、优秀党员标兵等荣誉必备的考核指标.
（五）健全大督察保障体系.一是培育担当执行文化.在全公司系统开展“两敢一重”（敢负责、敢担当、重执行）优化干部作风主题活动,牢固树立创先争优意识,重拳治理“庸软散懒”.推广“阳光心态、快乐工作”项目,增强员工对公司规章制度、企业文化的认同感和支持度.二是导入“五位一体”平台.建立健全职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”新机制,从制度上解决由谁来干、怎么干、干到什么样、结果是什么、如何考核等问题,推动公司内部管理持续优化,实现健康可持续发展.三是完善信息支撑系统.完善督察督办系统,开发台账管理系统模块,用系统固化流程,建立以办公室督察督办岗位为中心的督办反馈体系,向下督办到位,向上反馈到位,构建无缝隙信息化监督监控体系,提高了工作效率和办公效能.
三、取得的成效
濮阳公司实施大督察工作机制以来,工作作风极大转变,执行力有效提升,取得了良好的经济效益和社会效益.
一是执行力大大增强.公司上下形成了重执行、重落实的良好氛围,建立起了推进工作落实长效机制.二是工作作风转变提升.广大干部员工精神振奋、心齐劲足,保持了奋发有为的精神状态,工作的主动性、积极性增强.三是公司实现赶超发展.各方面呈现出前所未有的好态势、好趋势、好气势,连续三年供电量呈现年增10亿的发展态势.四是获得多项荣誉表彰.连续三年荣获濮阳市综合考评一等奖,获得政府目标管理先进单位等14项荣誉,获市政府“集体三等功”,极大鼓舞了员工士气.五是企业管理精益高效.濮阳公司2015年度同业对标取得历史最好成绩,精益化、精细化、标准化、规范化程度显著提升.
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