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2015 年6 月15 日, 辽宁省纪委对省人大原常委、法制委员会原主任委员张家成严重违纪违法问题进行了立案审查.张家成案是一起司法领域领导干部执法犯法、破纪破法的典型案件,其情节之严重,令人触目惊心,在辽宁司法系统造成恶劣的影响.2015 年9 月29 日,经省纪委常委会审议并报省委批准,给予张家成开除党籍、开除公职处分,将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理.
大搞政治“两面人”
张家成出生在鞍山海城市.18岁参军到警卫局.复员后的张家成不怕吃苦,踏实肯干.24 岁即担任海城市牌楼公社党委副书记,先后又担任过海城市总工会主席、台安县委书记兼县长、鞍山市委副书记等职.2000 年任辽宁省政法委副书记,2002 年任省司法厅厅长.
作为一步步从基层成长起来的干部,张家成也曾拼命工作,也曾按照程序办事,在全省监狱体制改革时做了不少工作.担任省司法厅厅长后,刚开始还能一如既往地工作,但时间不长,他就变了！
张家成的官本位思想变得越来越强.他一切的工作都是为了、升官,把升官看作人生的最高价值追求.一旦几年不提拔,就心态浮躁,心理失衡.他在忏悔书中说：“在快退二线的几年中,自己越来越关注个人的权力、权威以及自身的价值和个人的影响力,特别是考虑到将来退休生活质量可能会下降,产生了找机会补偿的想法.另外,自己当司法厅长都很长时间了,想到当厅长能提副省级,有人说能帮我运作提副省级,需要一大笔钱,我便找曾办过事的老板弄钱.”
有了这些念头,他开始口头上讲要秉公用权,廉洁自律,暗地却贪婪成性,谋取私利；他口头上讲要依纪依法开展工作,自己却逾规越矩、违法乱纪；他口头上讲以好的作风选人用人,私下却以金钱关系选人；他口头上讲要纯洁人际交往,现实中却与一些商人老板勾肩搭背,搞利益交换；他口头上讲要做老实人,说老实话,干老实事,案发前却与家人订立攻守同盟,安排家人分头转移财产,以此对抗组织调查.
张家成的“两面人”典型特质,耐人寻味,发人深省,甚至十八大之后仍不收手,把党的纪律当作耳旁风.2005 年至2014 年,张家成利用职务便利,为宋万忠从康平监狱监狱长调任盘锦监狱监狱长、监狱集团公司总经理职务提供帮助.宋万忠为感谢张家成的帮助,借节日、张家成生病之机,多次给张家成送钱.当“收”成了习惯,“要”也理直气壮.2011 年,宋万忠为得到张家成的支持,应张家成的要求,将张家成个人消费的以招待费名义在盘锦监狱及盘锦监狱企业报销.宋万忠将报销所得送给张家成.成违反纪律之“集大成者”
张家成不知悔过,对抗组织,严重违反政治纪律.作为有着多年党龄的党员领导干部,本应对党忠诚,但他丧失了起码的党性操守,对党纪国法缺乏基本的敬畏,连对抗组织调查本身就违反了党的政治纪律这一点都不明白,更是错上加错.
在张家成案的调查过程中,张家成拒不承认错误,出现大量的伪证、翻证和证言反复问题,给调查取证带来很大困难.专案组在查办过程中,与张家成案有关的多名涉案人员,利用司法系统的优势和资源,为调查工作设置障碍,建立攻守同盟、串供,严重干扰办案,有的甚至威胁、恐吓专案组同志.
张家成以“官”谋私,严重违反组织纪律.自担任省司法厅厅长以来,违反组织人事纪律提拔任用干部,借机收受大量钱物.特别是十八大后仍不收敛,不收手,甚至到人大任职以后,虽然已经退居“二线”,仍然热衷于发挥“余热”,插手司法厅和监狱系统人事调整,收受他人财物.经查,张家成在担任司法厅厅长长达10 余年的时间里,先后有40 多个监狱的监狱长为了工作调动和个人职务晋升给其送钱.全省省直监狱、戒毒系统和厅内处室共计63 个部门中的49 个部门的主要负责人向张家成行贿,占到78%.
2014 年,盘锦监狱监狱长职位空缺,某副监狱长想谋取这个职务,便通过请托人联系到张家成,请他帮忙利用其司法厅原厅长的职务影响促成此事.张家成答应了. 2015 年年初,为感谢张家成对其的帮助,这人送给张家成一笔钱.
张家成大搞权力崇拜,严重违反工作纪律.在得到权力后,张家成将“一把手”的司法权力运用到了极致.他长期担任司法厅主要领导,在厅党组班子成员中大搞“一言堂”,基本上都由张家成说了算.在干部选拔任用、工程建设、物资采购、资金管理、监狱企业经营、刑罚执行等重大事项的决策中,有的事项虽然经过党组集中讨论研究决定,但集体领导和决策机制形同虚设,而这也恰恰成为张家成的敛财渠道.
老板许诺好处后,张家成会利用职务上的便利和影响力,在班子成员中极力促成这些项目和事项,并安排有关部门加以推进.经查,张家成自担任司法厅长以来,在*减假保、企业经营、承揽工程和物资采购方面,先后收受巨额贿赂.
李某所在的集团铁矿因安全问题被停业整顿,李某找到张家成,在张家成的运作下,李某的铁矿随即又恢复生产.为感谢张家成的帮助,并希望继续得到张家成的庇护,2007 年至2015年期间,李某送给张家成一大笔钱.张家成以“官”谋利,严重违反廉洁纪律.自担任辽宁省司法厅厅长、党组书记兼省监狱管理局第一政委以来,张家成几乎把权力的触角伸到了司法监狱系统的每个角落,他利用全省监狱布局调整、监区改造的机会,为多家企业承揽监狱工程,多名下属也利用年节给他送上“节礼”.
2010 年至2013 年,张家成应丁某请托,为与丁某合作的开发商刘某承揽盘锦监狱、辽阳二监狱搬迁工程及拨付工程款事项提供帮助.由于张家成插手工程建设,干扰市场公平竞争,致使丁某、刘某非法获利巨大.为感谢张家成的帮助, 2010 年至2013 年期间,丁某给张家成表达了“谢意”.
张家成收受私企老板贿赂,从来不是为人办事后“及时兑现”.在帮助企业谋利后相当一段时间,他与老板们正常交往,搞“感情投资”.当这些老板跑官买官和为情妇购房等需要大额资金时,他找到这些私营老板,开始搞“ 期权兑现”, 几百万、几千万地索要,把老板们当成自家的“提款机”.
张家成大搞权色交易,严重违反生活纪律.他借口与妻子感情不和,以寻求精神慰藉为借口,与多名女性发生不正当关系,有的甚至与他保持长达10 多年的不正当关系,他还先后为她们买了7 套房子,过起了“金屋藏娇”、纸醉金迷的逍遥生活.
家风不正纵容袒护
一人不廉,全家不圆.对领导干部家庭来说,良好的家风无疑是抵御腐败的重要防线,家风正,则作风正,律己严,坐得稳,行得正；家风不正必出问题.
张家成没有明白“齐家”的含义,“一人得道,鸡犬升天”的封建家族观念在他的脑海里根深蒂固.他一方面利用权力为自己大肆攫取钱财,另一方面对家属放任纵容,想方设法为自己人谋福利,把自己多年积累的“人脉”和“面子”用在为家庭成员牟利上,最终“祸起萧墙”,上演了“全家腐”的悲剧.这不仅是个人和家庭的不幸,更是社会的一大悲哀,令人深思.
作为家族的长子,有了权力的张家成充当了家庭成员利益代言人的角色.在他的“主持”下,家庭和家族成了亲情捆绑下的谋利共同体.他对家人和亲属管教不严,甚至纵容袒护,致使配偶子女、亲属利用他的影响给人办事,以各种名义索要钱财,收受贿赂.张家成的很多贪腐敛财行为都是通过家属来实现的.张家成的妻子以“借”为名向某私营企业老板李某借用2500 万元用于谋取不正当利益.张家成的小儿子和弟弟也在他的默许下,多次向私营企业老板索要钱财或是借款经商.
张家成与妻子张某存在家庭矛盾,为防离婚,妻子张某私下积攒个人财产.2009 年年初,张某以为张家成跑官的名义,让某集团公司经理李某帮助“支持支持”,事后,张某将此事告知张家成.2010 年年末,张某告知张家成上次李某所送不够,并向张家成提议让李某再拿不少于上次的.李某应张家成要求,再次准备了巨额送给张某.2015 年4 月,组织调查宋万忠案件后,张某、张家成次子找到李某,让李某开具了债务人为张家成次子的借据两张,并将时间提前到2012 年和2013 年.期间,张某一再嘱咐李某,如果有关部门调查其在李某那里拿钱一事,就说是借的.至案发,张家成、张某从未对上述款项表示过归还.
张家成忏悔道：“我的教训之深,可以说是刻骨铭心.这辈子我是没有希望挽回了,我辜负了党的培养.”然而,人生没有彩排,再想回头为时已晚.
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参考文献：
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