论文从《政府工作报告》看秘书人员的安全素养以河南省2019~2019年《政府工作报告》为例，该文是政府工作相关论文范文数据库与《政府工作报告》和安全素养和2017类论文范文数据库.
近年来,我国的安全生产T作形势一直比较严峻,每年发生大量安全事故,给国家和人民的生命财产造成重大伤害和损失,严重影响了经济社会的发展；中国的国际形象也因此受到很大影响,并直接影响了我国的对外贸易.
抓好安全生产工作,是政府部门义不容辞的职责.我国《安全生产法》第八条明确规定,国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题.
怎样履行《安全生产法》所规定的这一职责,扭转我国安全生产的被动局面？从地方政府每年初的年度工作部署开始,从政府部门每年初提交同级人民代表大会审}义的《政府工作报告》开始,从《政府工作报告》的起草开始,是一个十分重要同时也很容易被忽略的途径.
请看河南省人民政府2011～2017年《政府工作报告》对安全生产工作的具体部署：
——全面实施安全河南创建纲要,突出抓好煤矿安全生产,坚决防范和遏制重特大安全事故发生. (2011年《政府工作报告》)
——落实和完善安全生产制度,提高对事故灾难的预知、预警、预防、应急处置能力.(2012年《政府工作报告》)
——强化安全生产监管,坚决遏制重特大事故发生. (2013年《政府工作报告》)
—严格落实安全生产责任,强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,深化重点行业和领域整治,坚持煤炭企业兼并重组政策、提升煤矿安全生产水平,开展道路交通安全三年综合整治,以更坚决、更有力、更有效的措施,铁腕打击非法违法和违规违章生产行为,消除安全生产隐患,坚决遏制重特大事故.(2014年《政府工作报告》)
——健全隐患排查治理和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故发生. (2015年《政府工作报告》)
——严格落实安全生产责任制,深化重点行业、重点领域专项整治,坚决遏制安全生产重特大事故发生！ (2016年《政府工作报告》)
——严格落实安全生产责任制,深化重点行业、重点领域专项整治. (2017年《政府工作报告》)
从河南省人民政府七年间《政府T作报告》对安全生产工作的具体部署可以看出,除2014年《报告》论述篇幅稍长（120多字）外,其他年份关于安全生产的论述均不超过40个字,在几万字的报告巾所占篇幅和比例非常少.
从以上对安全生产工作的具体部署还可以看出,201 1年至2017年安全生产工作举措重复性较高,创新性较低；同时,河南省人民政府对全省安全生产工作的目标设定和标准要求均不高.
透过字里行间,河南省人民政府的《政府T作报告》对年度安全生产T作的部署给该省广大干部群众传递了一种什么信息呢？ ——安全生产T作的重要性被弱化. “安全第一”的理念白20世纪初在美国企业界率先提出后,得到世界各国普遍响应.而河南省的《政府T-作报告》对安全生产的论述篇幅简短,一语带过,所处位置靠后,反映出安全生产在全省各项工作任务中位置不突出、不重要. ——安全生产工作的政治性被虚化.安全生产关乎人民福祉,关乎社会稳定,关乎党和政府形象,政治意义十分重大,而《政府工作报告》当巾只言片语的简单安排,体现不出重大的政治意义. ——安全生产工作的针对性和指导性被淡化.《政府工作报告》对安全T作的部署按部就班、了无新意、内容缺失,对党、国务院和领导同志关于安全生产的最新要求完全没有体现,对实际工作的针对性和指导性大打折扣. 安全生产工作的重要性被弱化、政治性被虚化、针对性和指导性被淡化,同我国“安全第一”的方针不相符合,同党、国务院及领导同志对安全生产的高度重视不相符合,即便同河南省自身的安全生产形势相比也不相符合.从秘书工作角度评价,河南省近几年《政府工作报告》中安全生产部分的写作,2014年度一般,其他年度则很失败. 要扭转这一状况,首先必须强化学习,全面提升秘书人员的安全素养. 公文写作是一种综合运用多方面知识和技能的创造性劳动,它要求写作者是通才和杂家.通和杂是知识拓展的结果；通而成才、杂而成家,反映了秘书人员的远大志向,体现了他们的艰辛探索和所获得的丰厚回报.要起草好《攻府工作报告》中有关安全生产的部分,秘书人员就必须提高自身安全素养. 秘书人员应当重点学习和掌握哪些安全生产知识呢？ 一是安全生产基础知识,二是安全生产法律法规,三是党、国务院和领导同志关于安全生产工作的新部署、新要求,四是本地区本部门安全生产T作形势任务和经验教训.
对秘书人员提出这样的要求,是不是太高、太苛刻了？实事求是地说,是高了些,苛刻了些,但这又是应当的、必须的.一个以“全心全意为人民服务”为宗旨的政党和政府,在推动经济社会发展的同时确保广大人民群众的生命财产安全,这并不是一个很高的要求,而是一个起码的要求；为了实现这一目标,政府部门秘书人员大力提升白身的安全素养,是理所应当的.
就政府部门而言,提高安全生产素养既是领导干部的职责,更是政府安全生产监督管理部门工作人员的职责,这一要求距离秘书T作者似乎有点远.然而,为了更好地践行“全心全意为人民服务”的宗旨,为了更好地实现安全发展和科学发展,政府部门的秘书人员应当深刻认识提高自身安全素养同促进地方安全发展之间的紧密联系,深刻认识“安全生产,人人有责”落实到自己身上就是不断提高安全素养,这样在撰写《政府T作报告》安全生产部分时才能够创新出彩.
秘书人员提高安全素养的作用和意义何在呢？
首先,准确理解和坚决贯彻领导关于安全生产工作的要求部署,必须提高安全素养.2006年3月27日,同志在主持十六届政治局第三十次集体学习时指出,要进一步认识做好安全生产工作的极端重要性,我们的发展不能以牺牲人的生命为代价.2013年6月6日,同志指出,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线.对这些指示只有理解到位,才能执行到位. 其次,起草好年度《政府T作报告》,必须提高安全素养.一级政府的年度T作报告,是一个地区推进当年各项工作的重要依据和基本遵循,对实际工作进展有着重大影响；要抓好安全生产工作,就必须将《政府T作报告》安全生产部分写好. 再次,起草好政府安全生产会议讲话材料和文件,必须提高安全素养.抓好安全生产是政府的法定责任,通过专门会}义和文件对安全生产进行部署,是政府部门抓安全必不可少的重要方式和途径.要使会议和文件取得应有成效,安全生产会议讲话稿和文件所列各项措施就必须有见地、有新意、可执行、易考核.秘书人员如果安全素养不高,是写不出来的.
最后,协助领导同志提炼安全生产新理念新思路,必须提高安全素养.同志指出：“运动在发展中,又有新的东西在前头.新东西是层出不穷的.研究这个运动的全面及其发展,是我们要时刻注意的大课题.” （《中国在民族战争中的地位》）安全生产是常干常新的事,一个地区的领导干部要有效指导安全生产工作,就必须针对本地区安全生产的新形势、新任务,不断提出新理念、新思路、新方法.秘书人员安全素养高,才能有效协助领导同志较好地完成这一理论创新任务.
1986年10月13日,时任上海市市长的同志在上海市消防工作会}义上发表讲话,说：“我讲几点意见,概括起来三句话,第一句隐患险于明火,第二句防范胜于救灾,第三句责任重于泰山.”
这三句话直击要害,富有哲理,简明扼要,讲得太好了！对安全生产（不限于消防工作,也不限于上海市）的根本规律总结提炼得非常科学、到位,至今仍然是我国开展安全生产工作的重要指导思想.
笔者无从得知这三句话总结提炼的过程,但有一点是确定不移的：广大秘书工作者如果能写出如同志在上海市消防工作会议上的讲话一样的材料,我国安全生产工作形势必将大为改观,秘书工作者自身的人生价值也将得到充分体现.
（作者单位：新疆库尔勒市塔里木油田公司开发事业部）
上文结束语:上文是关于对不知道怎么写《政府工作报告》和安全素养和2017论文范文课题研究的大学硕士、政府工作本科毕业论文政府工作论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
参考文献：
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