论文机关事业单位养老保险改革现状、难点与其，该文是事业单位方面有关学士学位论文范文与养老保险和事业单位和改革相关学士学位论文范文.
摘 要：机关事业单位养老保险的改革是一项促进社会和谐建设的重要的工作,这项围绕民生问题展开的工作对完善我国社会保障体系起到了重大作用.当下,机关事业单位养老保险的改革与落实存在许多亟待解决的问题,对我国养老保险改革造成了极大的挑战.因此有关部门需要尽快出台并落实相关的改革方案,跟进相关配套措施,推动改革方案的落实.
关键词：机关事业单位；养老保险；改革；发展
机关事业单位养老保险的改革,关乎着广大人民群众的利益.随着近些年来我国经济、政治等方面的不断发展,实现以人为本的机关事业单位养老保险制度已经成为了群众关注的焦点问题,同时给改革过程也带来了巨大挑战.
一、改革情况
机关事业单位养老保险在我国政治与经济不断发展的潮流中在不断地创新与完善着,并逐渐向全民覆盖地目标推进.从1955年我国建立了机关事业单位退休金制度开始,我国经历了多次相关制度的重大改革,其目的就是在民生问题上为人民群众提供生活保障.1992年进行了第一次重要的改革探索,这是针对机关事业单位养老制度的第一次重要改革探索,这次改革对当时社会上“企业职工养老保险改革,机关事业单位要应不应该改革,改的话要怎样改”问题做出了回应.2008年,在相关政策的作用下,在山西、重庆等5个省市开展了试点,旨在建立与企业职工养老保险相同的模式.这是第二次重要改革探索.2015年开启了吸收了前两次改革经验第三次改革,对存在的问题进行了进一步的解决,明确改革的目标是建立起与企业相同的基本养老保险制度.
二、改革中存在的难点
1.参保率不高,制度建立存在问题
改革后的养老保险制度在落实过程当中存在着很大的差异性,不仅是地区与地区之间,不同单位之间也存在着很大的差异,也正是由于这个原因,导致了机关事业单位与企业单位的养老保险制度在融合上出现了很大的问题
2.公平问题
机关事业单位养老保险改革的基本原则是保证改革受益群体的养老待遇稳定.另外,实现制度的并轨是改革的重要目的之一,但是实际操作过程中只是在制度问题上实现了表面上的并轨,两部门之间的养老金依然存在着差异,这样的改革过程不具有大的意义,并不能真正的实现意义上的统一与公平.不同地区的经济水平和发展速度难免会存在较大差异,从这个角度来说,正因各地区的经济水平存在着差异,才使得不同地区的机关事业单位养老保险投入的力度差异,因此,只能说在小范围中实现了养老保险的改革,从整体角度来看,不同地区之间仍然存在着很大的差异.除此之外,改革方案中提出的机关事业单位建立事业年金制度,企业年金与之不同,企业受到自身经济问题的影响,这可能会导致发生新的养老差距问题.
3.相关政策的问题
由于改革方案的实行采取的是地方先实行,再大范围普及的方针,导致这部分地区的人民群众做了先锋,付出了的探索改革的成本,却没有得到应得的补偿,使得群众参与热情普遍不高.再者就是职业年金制度的建设与完善,这直接影响着改革方针能否真正的在群众当中发挥作用,其关键在于建立年金基金的投资管理体制实现保值增值.相关配套方案制度联动改革问题也是改革过程中面临的一项重要的内容,实行多管齐下,从而合理破除改革过程中遇到的顽固问题,从根本上分清机关、事业单位工资关系、保险关系等.
4.财政与经济问题
实行改革之前,机关事业单位不需要缴纳费用,没有缴费基金的积累,但是需要财政给予退休职工发放养老金.而改革后,机关事业单位的工作人员被视同缴费,政府不再担负养老责任,而是将其与养老保险的形式转移到保险公司,这样在进行养老金发放的时候会有效的减少政府的压力.
5.相关制度存在的问题
机关事业单位养老保险改革之后,建立与企业职工相统一的制度.对机关事业单位的职工来说,这个转变由原来的“高水平、具有安全性、低成本”转变成为了充满不确定性的养老保险模式,难免会使机关事业单位职工产生较大的疑问,这些问题的出现都指向了一处,即养老保险模式没有得到部分人员的认可,不具吸引力,没有达到制度实行后预期的效果.
三、推进改革的方案
1.出台相应的法律与政策,提供法律方面的支持与保障
要想真正地落实改革的方案,法律的支持与保障是必要的,这就好比建房子一样,房子建得越高,地基就需要越扎实.改革也是如此,就现阶段的改革现状及其存在的问题来说,我国应当根据机关事业单位的具体情况,建立并完善相应的法律法规,使改革过程有法可依、有章可循.除此之外,各地区、各单位制度的统一也是必须要保证的问题,并在这个基础之上为配套适度提供规范性的依据,进而提升制度的规范性、正确性、完善性和指导性.
2.严肃处理“公平、公正”问题,以人为本
机关事业单位养老保险是涉及广大群众利益的问题,在构建和谐社会的过程中,维护群众的利益起着重要的影响作用.保证机关事业单位养老保险制度的公平与公正是维护广大人民群众最基本的要求.
此外,公平公正的原则是制度落实的重要目标,在改革过程中缺乏这两点对向改革目标推进是非常不利的.这就需要在落实机关事业单位养老保险制度的过程中,坚持以人为本的基本理念,从群众的利益出发,坚持公平公正的原则,实现群众利益的最大化,统一标准,而不是因为职业、工作单位和地区的差别就采取不同的对待.促进不同地区、不同单位之间制度方面的融合,缩小养老金的差距,这是养老保险改革的趋势.我国推进机关事业单位养老保险改革也是为了缩小机关事业单位与企业之间的差距,要加快全国统筹的进程,实现两类制度统一管理运营,建立成为全面国民基础养老金.
3.政策的创新与改革的落实
改革前后政策会有较大的变化,因此政策的衔接与创新显得尤为重要,做好地区改革方案与国家标准方案的对接与统一,此这个过程中要注重保护探索改革者的利益,这样有利于人民群众参与改革的积极性.加快工资制度的改革与创新,在新的政策下,增加人民群众的幸福感.相关配套制度的改革与创新也是一个重大的问题,这就需要同步推进事业单位分类改革、人事管理制度的改革,推动改革的进程.
4.应对财政问题
把握民生社会保障的投资和发展经济之间的关系,通过民生事业稳定内需,带动经济增长,实现民生发展与经济增长“双赢”的目标.
这样不仅能够有效的减轻政府的压力,还能够保证事业单位员工的退休生活,有利于国家资源的合理调配.
四、结语
当前,机关事业单位养老保险改革面临着许多的困难和挑战,其改革过程是长期的、复杂的.推进相关制度的并轨改革成为相关部门研究的重点内容,解决该问题对我国养老事业的发展有着重大的意义.因此,面对来自多方面的困难和挑战,有关部门需要尽快出台改革实施细则,跟进相关配套改革措施,推动改革举措的落实.
参考文献
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此文点评:此文是一篇关于对不知道怎么写养老保险和事业单位和改革论文范文课题研究的大学硕士、事业单位本科毕业论文事业单位论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
参考文献：
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