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法家关于人治和法治孰优孰劣的讨论,意义尤其重大. 前期法家尹文子说： “故圣人之治,独治者也,圣法之治,则无不治矣.” 圣人之治是人治,是个人行为,也是一种偶然行为.圣法之治是法治,是天下必然之治.
韩非子更具体地进行概率分析：“且夫尧舜桀纣,千世而一出……中者上不及尧舜,而下者亦不为桀纣.报法则治,背法则乱.背法而待尧舜,尧舜至乃治,是千世乱而一治也.报法而待桀纣,桀纣至乃乱,是千世治而一乱也.”（《难势》） 这个政治统计学有一定道理.尧舜这样的圣君,桀纣这样的暴君都非常少,一般情况下的君王既不像尧舜那样贤明,也不像桀纣那样昏暴,都是平常人.在他们的统治下,遵循法律就天下大治,违背法律就天下大乱.那么整个看来,实行法治才能天下太平,实行人治就要天下大乱.为什么呢？如果你不实行法治,等待尧舜这样的圣君出来治理,那么你在一千代的混乱中才能盼来一个治世.实行法治了,不幸又出现一个像桀纣这样的暴君,虽然要天下大乱,但那是一千代的治世中才出现一个乱世.
人治必然导致“人存政举人亡政息”,决非长治久安之道.法治才是稳定的可持续的长治久安之道.
特别值得注意的是,韩非讲“法不阿贵”“刑过不避大臣,赏善不遗匹夫”,体现了法律的公平性,今天看来仍然有道理.法家主张“不别亲疏,不殊贵贱,一断于法”．（司马迁《史记·自序》）也就是不论关系亲近还是疏远,地位尊贵还是低贱,法律面前人人平等.今天看来也十分正确.
前期法家慎到说：“官不私亲,法不遗爱.上下无事,唯法所在.”（《慎子·君臣》） 也是这个意思.有人说,道家受法家影响,出现道法家的说法. 法家这些思想,对我们今天依法治国,依法治企,都有启示. 但是话说回来,法家讲的法律面前人人平等并不是现代意义的法律面前人人平等.现代意义的法律面前人人平等主张法律之上无权力,法家意义的法律面前人人平等是法律之上有权力,那就是至高无上的君主.现代意义的法治主张立法应该依据公民意志,法家的法制依据的是最高统治者的意志,法律不过是君主统治的一种手段,是专门对付老百姓的,所谓“坐制礼法,束缚下民”,制定礼呀法呀,都是用来收拾老百姓的,而君主当然是超越于这个法律的.法家还地主张对臣民实行特务统治、法西斯统治.和现代法治更是毫无共同之处了.一个强权超越法律的政治制度,司法的实践只能像张居正所说“法之所加,惟在微贱.而强梗者,虽坏法乱纪,而莫知随何.” 法律能够收拾的,只能是小老百姓,而强权在手的人虽然违法乱纪,也拿他毫无办法.
因此,古代社会所谓“王子犯法,与庶民同罪”,只是说说而已.商鞅那么讲法制,对太子犯法,也没有办法,只有惩罚他的老师出气.就连包公那样铁面无私的执法者,碰到皇帝犯了法,也只能打打龙袍而已.
我由此想起贺麟先生曾经指出,法制有三种：1法西斯的法制,例如法家和希特勒的法制；2儒家的法制,例如诸葛亮的挥泪斩马谡,法律要参之以人情；3现代的法制.这个法制是和互为条件.它的最重要的特征有两个：一是法律之上无权力；二是立法依据公民意志.我们说的以法为基,自然是以这个法治为基础.有了这个法律基础,才有政治．才有社会公平,也才有合理的秩序和规范.
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参考文献：
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