论文发达国家高校学生事务管理的比较，本文是高校学生方面毕业论文怎么写与高校学生事务管理和发达国家和比较研究类论文范文.
【摘
要】发达国家高校学生事务管理经过相当长时间的探索和实践,已逐步形成了理念人性化、机构独立化、职能多样化、人员专业化、工作标准化、服务全面化等特点.比较和总结发达国家高校学生事务管理的典型特点和实践经验,能为我国高校学生工作的科学化提供一定的借鉴和参考.
【关键词】发达国家；高校；学生事务管理；比较
中图分类号：G647
文献标识码：A
文章编号：1671-0568（2017）02-0131-04
高等教育改革的深化,在校学生人数的增加,大学生思想行为特点的多元化,使我国高校学生工作面临着一系列的新情况和新问题.而发达国家高校学生事务管理经过相当长时间的探索和实践,已逐步形成了理念人性化、机构独立化、职能多样化、人员专业化、工作标准化、服务全面化等特点.比较、借鉴发达国家高校学生事务管理的经验做法,将有利于推进我国高校学生工作的科学化进程,同时也能为高校辅导员专业化发展提供一定的实践参考.
一、发达国家高校学生事务管理之比较
美国、英国、德国、法国、日本等发达国家高校学生事务管理工作起步较早,在管理理念、管理机构、管理队伍、专业培训、服务内容等方面都相对成熟,同时又各有特色.
１． 管理理念
虽然各国高校学生事务管理工作的发展目标不同,但都是以学生为本,关注学生的发展需要,并为其全面发展提供生动活泼的专业化辅导和有针对性的个性化服务,这是大多数发达国家高校学生事务工作的基本管理理念.
美国学生事务管理领域引入“学生发展”理念的标志是１９６８年美国大学人事协会（Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ,简称ＡＣＰＡ）推出“明日高等教育工程”（Ｔｈｅ Ｔｏｍｏｒｒｏｗ’ｓ Ｈｉｇｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｐｒｏｊｅｃｔ）,开始强调学生的发展应当是课程的核心任务,并且尝试构建新模式,将学生的发展与每个学校机构联系起来并贯穿始终.其中,最有影响力的文献之一就是布朗（Ｒｏｂｅｒｔ Ｄ．Ｂｒｏｗｎ）于１９７２年发表的《明日高等教育中的学生发展——回归学术》（Ｓｔｕｄｅｎｔ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｉｎ Ｔｏｍｏｒｒｏｗ’ｓ Ｈｉｇｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ：Ａ Ｒｅｔｕｒｎ Ｔｏ Ｔｈｅ Ａｃａｄｅｍｙ）.这一报告将焦点集中在改变学生事务专业角色上面,主张学生事务工作者在教育过程中要与教师通力合作,特别强调在设计教育计划和提供服务时视学生为平等的伙伴的重要性,这种模式帮助学生事务管理者实现了由管理者向教育者的角色转变.１９９４年,ＡＣＰＡ发表的《学生的学习是当务之急：学生事务的内涵》（Ｔｈｅ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ｌｅａｒｎｉｎｇ Ｉｍｐｅｒａｔｉｖｅ：Ｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ Ｆｏｒ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ａｆｆａｉｒｓ）更是明确提出了学生事务管理的根本目标是提高学生学习的能力以及实现其个体的全面发展.
学生发展理论对美国大学学生事务的发展具有划时代的意义,它标志着学生事务专业化的发展趋势日益形成.其主要包含两层含义：“一是学生事务人员要进行有关学生发展方面的辅导；二是学生事务人员自身的发展要与学生的发展实现良性互动.学生发展赋予学生事务以教育任务,学生事务人员不再只是管理者,同时肩负着教育者（自我教育）的角色.”
与美国类似,英国、日本的高校学生事务管理工作也主要信奉“学生发展”“一切为生服务”的工作理念.英国高校将平等与多元化作为基本的工作原则,这是他们学生事务管理的出发点.他们认为每个个体都是独一无二的,“以人为本”应体现在尊重差异性,尊重学生的多元化需求及多元化的价值观,给予每个人平等接受教育与服务的机会,将学生发展作为工作的目的.日本大学对学生事务的管理,贯穿着服务学生、规范与指导学生、促进学生个性发展、形成其健全人格的基本理念.
２． 管理机构
美国学生事务管理已成为一种职业发展方向,是一项专业性的工作.主要体现在以下几方面：一是机构设置独立.在几乎所有的高校中,学生事务管理的组织机构都是独立设置的,而不再隶属于学术事务管理部门,并在学校的高层行政领导中设有学生工作负责人（ＣＳＡＯ）.二是分工具体,职能多样化.学生工作负责人下辖若干分支机构,所设的机构分别处理各种各样的学生事务,分工很细,表现出管理功能的高度分化.学校和各个学院也都设立学生事务工作办公室,专职负责学生从入学注册到学生学习、生活、就业指导及学生身心健康辅导、*道德培养等工作.各高校还根据学生需要,设有残障学生服务中心、艺术展览中心、学生生活研究中心、大型特别活动及设施中心等.三是人员配备齐全.“运作这样一个庞大的工作机构,有一个协调的管理系统.其主要的人员构成是：分管副校长、副校长助理、特别助理、执行助理、各机构中心负责人以及各机构中心职员.”每个机构都由拥有扎实专业理论和丰富管理经验的专职人员负责,且各部门工作职能不重叠.
日本高校学生事务管理与美国相似,也由各大学自主设立的学生部或学生事务处来承担.日本学生部下设教务、学生、入学、留学生等科室,有各项事务的专职人员从事管理工作.如日本农工大学,学生事务工作是校长的重要职责,下设一名专管学生事务的事务局长,事务局长又下设教务科长、学生科长、入学科长、留学生科长等职位,专门负责学生学习、就业、生活、入学考试和留学生事务等工作.
与美国、日本有别,德国、法国对学生非学术性事务的管理不由大学承担,而是由独立于高校的专门机构承担,主要负责高校学生在经济、社会和文化等方面具体事务.如德国主张“一城一中心,辐射各高校”,无论学生或学校多少,一个城市只设一个服务中心,并由最高机构“全德大学生服务中心”统筹管理.大学生服务中心的负责人由州政府任命,大学生服务中心的性质为具有独立法人资格、公益性质的社会团体组织,实行企业化管理,自主经营,不以追求利润为重要目的.其财产主要由政府划拨,由国家所有.法国也是采取这种政府主导、社会参与的高校学生事务管理模式.高校则建有联络办公室,负责在本校学生与社会型服务机构之间搭建桥梁.
３． 管理队伍
英美国家高校学生事务管理队伍不仅来源构成多样化,且有相当规范的专业标准：美国高校学生事务管理人员都是向全国公开招聘而来的,而且人员聘任具有较为明确的要求和程序,职位也有专职和之分,但主要还是靠一支具有相应学历、层次分明的专职队伍.美国高校也普遍聘用优秀的高年级学生担任学习、住宿、生活辅导员,利用他们的经历和热情为低年级学生提供服务.根据岗位职责,美国教育部门将学生事务管理人员分为初级、中级和高级三个层次,并要求各个层级的工作人员必须具备专业化的文化知识和行政管理能力：申请初级岗位的人员通常需具备学生事务实践、心理咨询、职业指导等方面的硕士学位.中级层次的管理岗位人员则要拥有相关领域的博士学位.高级管理人员除了高学历外,还需要丰富的学生事务管理经历和实践经验.为了给高校学生工作培养专门人才,美国每个州至少有一所大学开办高等教育学生行政专业,并设有硕士、博士学位.在美国高等教育博士培养计划中,也有专门针对学生事务的培养方向.除此之外,美国高校的学生事务管理队伍的标准化还体现在健全的规章制度上.ＡＣＰＡ于１９８８年制定了学生事务管理专业化的道德规范,目的是向学生事务管理人员提供相关的道德标准,使其在日常的专业实践中规范自己的行为.
英国高校学生工作岗位设置全面,低、中、高管理人员兼而有之,且全职和并存,工作内容涉及学生在校学习、生活和工作的方方面面.与之相应,其管理队伍也体现了专业化的特点：一般都具有较高的学历,且都是学生事务管理相关专业出身,拥有丰富的专业知识和较强的专业技能,能给学生提供专业化的指导和服务.如心理咨询中心的教师一般都是由心理学或教育学的博士来担任.并且其工作人员分工明确、职责明晰,往往只负责有关学生某一方面的工作,更有利于他们实现专业化发展.
４． 专业培训
为了实现高校学生事务管理队伍的职业化,美国高等教育为这一职业领域提供了专业的职前和在职培训,并且在培训和进修上具有固定的格式和程序,培训内容针对性强,形式灵活,效果明显.比如,在处理宿舍中的突发事件方面,培训部门会设置许多情景让大家演练,包括酗酒、室友吵架、休息时间制造音响.老学生管理员进行情景模拟,让每一个新上岗的辅导员针对各种情况逐一处理,专职辅导员则做指导和评委,活动结束后进行交流和讲评.这种情景模拟往往可以收到令人满意的效果.
英国高校则会通过相应的培训机构和培训协会,在技术、能力、学术等各方面对学生工作人员进行规范和系统的培训.英国高等教育行政管理协会ＡＵＡ是一支主要的培训力量.其主要工作包括：一是针对高校不同岗位的行政管理工作,制定相应的工作内容,进行行业要求和具体规范.二是制定专业培训计划,定期举行各种类型的辅导和培训班,分类别、分主题对高校行政管理人员进行培训.三是开展大量的调查研究工作,收集社会各个层面对高校行政管理工作的意见,尤其是来自高校内部师生员工的意见.四是根据国家和高校对行政管理人员的具体要求,结合培训课程,确立职业资格,给培训合格者颁发资格证书.此外,大学教师发展培训联合会、英国高校大学毕业生就业指导服务协会（ＡＧＣＡＳ）、英国心理学家学会（ＢＰＳ）、英国咨询和心理治疗协会（ＢＡＣＰ）等也都承担相应的培训任务.
５． 服务内容
发达国家高校学生事务管理工作虽然管理模式不同,但都比较重视学生包括心理、法律、社会化标准的成长教育或发展教育,主要以辅导和服务为核心, 进而为学生提供全方位的服务.
美国高校学生事务管理人员工作的内容或者学生发展项目,主要包括三大类：一是包括预备学院、招生、注册管理、日常记录、新生入学教育、经济援助、国际留学生服务等引入项目.二是学生日常行为管理、学术咨询、健康服务、个人咨询、学生宿舍管理、餐饮服务、学生组织管理、宗教（教派）管理和服务、安全保障等日常内容的融合项目.其中也包括一些内容,如针对少数族群学员、女性学员、残障学员等特殊群体的特殊辅导和相关项目.三是全方位、高效率、个性化的咨询服务体系,如就业指导、职业咨询、社区服务和校友事务的推介项目等.日本大学的学生事务管理内容与美国类似,主要包括学生活动、教学辅助事务、学生生活事务和学生事务自身管理四部分.略有不同的是,日本大学一般不在校一级设立就业指导部门,而将其设在各学部.在英国,学生事务管理是一个宽泛的概念,所有与学生相关的工作,包括招生、录取、就业、教学管理、职业发展教育、导师制、住宿管理、心理咨询、财务资助体系等,都被纳入学生事务的范畴.其部门归属于学生事务机构,面向全校学生开展工作,提供服务.
而对于以上这些服务内容,德奥高校则会参与或完全将其交由大学生服务中心等社会机构或企业完成.“全德大学生服务中心”的工作任务主要是：为学生提供餐饮住宿服务；为有孩子的学生提供幼儿园服务；按资助法进行政府资助费的管理；为学生提供咨询服务；承担政府委托的专项调查.
二、发达国家高校学生事务管理的经验借鉴
在学生事务管理工作方面,美国、英国等发达国家的高校给我们提供了许多有益的启示和值得借鉴的经验.归结起来,我国应在国情、校情的基础上,结合自身学生事务工作发展的现状及存在的差距,借鉴国外发达国家的成功经验,进一步完善和改进现有的学生工作：
１． 转变学生工作理念是学生工作走向专业化的前提
我国的学生工作应弱化管理思想,突出“以生为本,服务学生”的工作目标,从“权力本位”观念转变到“权利本位”理念,从以“管理”为目的转变到以“服务”为宗旨,推出可满足不同学生发展需要的各项个性化服务和专业化活动项目,侧重于为学生的成长和成才创设良好的氛围, 促进学生在社会、职业、情感、道德、精神等方面的发展, 实现全面成长成才.同时要增强主动为学生服务和管理育人的意识,把对学生的教育融入常规管理与为学生服务之中.
２． 加强制度建设是学生工作走向专业化的根本
发达国家高校学生事务管理专业化程度高,很大程度上得益于完善的法律法规、明确的职业标准和工作规范.我国教育行政主管部门应进一步完善相关政策法规,从制度上明确辅导员的职业定位,确立详细的辅导员选聘指标体系标准,制定合理的职称、职务晋升制度,拓宽专业培训与进修学习的渠道,健全学生工作激励机制和评价体系,让学校在学生事务管理中有法可依,为辅导员工作的开展提供政策保障.另一方面,也应重视学生事务管理的法制建设.建议将高校学生工作的基本理念、基本要求、主要环节和工作程序等融入国家的有关法律和法规中,并由国家强制保证实施.
３． 建立系统科学的理论体系是学生工作走向专业化的关键
我国应强化高校学生事务管理的理论研究,形成具有我国特色的学生工作专业化理论.到目前为止,我国的学生工作还没有建立较为完备的学生工作理论体系.可以鼓励相关学者和高校对境外发达国家学生事务工作的理论和实践进行深入研究,分析引进相关政策法规或实践经验的可行性,建立学生工作发展过程中向专业化发展的一些理念和准则,进而丰富我国学生事务管理的理论体系,并为其实践操作提供有效的实施路径.
４． 实现学生事务管理工作人员的专业化是学生工作走向专业化的重要保障
首先,要建立相对独立和完善的专业学科,有针对性地培养一批专门从事高校政治辅导员工作的学士、硕士、博士,提高队伍的专业水平和整体素质,满足各高校不同职责辅导员的引进需求,从根本上解决辅导员来源多样、学历较低、素质不够、能力不强等问题,同时也可以推动我国学生事务管理的理论研究.再次,高校不仅要严格准入制度,把好入口关,还要加大学生工作者的培养力度,制定科学的培养计划,完善培训制度,设立专项培训进修基金,鼓励和要求学生事务管理者学习专业知识、掌握专业技能,努力向专业化、专家化发展.最后,也要注重将辅导员所学专业与学生工作紧密结合,鼓励辅导员攻读博士学位,并打破学科设限,扩展辅导员工作的思路,鼓励他们用专业所学指导和帮助学生.此举不仅有利于辅导员转岗分流,也有利于拓宽辅导员专业发展方向.
５． 提升学生事务管理的服务水平是学生工作走向专业化的重要标志
发达国家高校学生事务管理内容全面,体系完善,在管理上能切实满足学生的需要,为学生的发展提供优质全面的各项服务.相比之下,我国高校学生工作内容与之相似,但服务水平还有待进一步提高.如心理咨询和就业指导的专业水平还远远不够,主要表现在不仅专业人才缺乏,同时专业水平尚未达到值得学生信赖的高度.这就需要相关教育部门和高校加大辅导员的培养力度,建立相应的培养机制和鼓励措施,同时搭建多种学习交流的平台,适时举办教学技能、管理技能、咨询技能等专题培训和辅导员素质提升活动,全方位地提高他们的专业服务水平.
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（编辑：秦俊嫄）
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